尹金龍

【摘要】績效審計(jì)工作可以為審計(jì)主體和審計(jì)客體的統(tǒng)一提供有利支持。本文首先對績效審計(jì)方法的特征進(jìn)行了總結(jié)分析，并制定了績效審計(jì)方法的優(yōu)化應(yīng)用策略，對保證績效審計(jì)工作價(jià)值的充分發(fā)揮，具有重要積極意義。

【關(guān)鍵詞】績效審計(jì);方法;特征

引言：績效審計(jì)方法的創(chuàng)新應(yīng)用是保證績效審計(jì)工作的價(jià)值得到全面變現(xiàn)的關(guān)鍵。因此，對績效審計(jì)方法的特征加以總結(jié)，并制定此方法的創(chuàng)新應(yīng)用方案，是很多績效審計(jì)工作人員重點(diǎn)關(guān)注的問題。

一、績效審計(jì)方法的特征

（一）績效審計(jì)方法的多樣性特征

在績效審計(jì)工作具體實(shí)施的過程中，審計(jì)客體的責(zé)任是審計(jì)工作者重點(diǎn)關(guān)注的問題。從國內(nèi)績效審計(jì)工作的相關(guān)法規(guī)設(shè)置情況來看，財(cái)務(wù)審計(jì)和績效審計(jì)的實(shí)體范圍方面的差異不夠明顯，因此，從審計(jì)法規(guī)的制定情況來看，財(cái)務(wù)審計(jì)工作所涵蓋的實(shí)體單位都可以被當(dāng)做績效審計(jì)主體加以對待。績效審計(jì)工作的監(jiān)督性價(jià)值較為明顯，因此，在制定績效審計(jì)工作的具體方法過程中，需要結(jié)合審計(jì)客體的實(shí)際情況，對審計(jì)目標(biāo)進(jìn)行創(chuàng)新性設(shè)計(jì)，為財(cái)務(wù)審計(jì)和績效審計(jì)工作相關(guān)經(jīng)驗(yàn)的吸收借鑒提供幫助，并保證審計(jì)實(shí)體的責(zé)任履行情況得到改進(jìn)。由此可見，績效審計(jì)方法需要結(jié)合審計(jì)實(shí)體的特征做出調(diào)整，在當(dāng)前審計(jì)實(shí)體較為復(fù)雜的情況下，績效審計(jì)方法具備較高的多樣性特征。

（二）績效審計(jì)方法對理論重視度較高

充現(xiàn)有的績效審計(jì)方法創(chuàng)新構(gòu)建的角度來看，理論資源的指導(dǎo)性價(jià)值較為突出，只有保證績效審計(jì)過程中的具體問題獲得理論資源的有效指導(dǎo)，才可以為績效審計(jì)方法的完整創(chuàng)新提供有利保障，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)對審計(jì)方法的合理創(chuàng)新。從當(dāng)前績效審計(jì)方法的創(chuàng)新情況來看，理論研究活動(dòng)往往可以為績效審計(jì)方法的創(chuàng)新提供較為有利的啟發(fā)性影響，因此，對績效審計(jì)工作實(shí)施過程中的審計(jì)工作特點(diǎn)進(jìn)行研究，并在相關(guān)理論的指導(dǎo)直系案進(jìn)行績效審計(jì)方法的創(chuàng)新，有助于績效審計(jì)工作相關(guān)理論價(jià)值的完整開發(fā)。在績效審計(jì)方法創(chuàng)新中，感官工具和物質(zhì)工具的作用較為有限，只有保證績效審計(jì)人員在思維層面得到有效的啟發(fā)，才可以有效的適應(yīng)績效審計(jì)工作的創(chuàng)新實(shí)施需要，在這一過程中，理論資源所具備的重要指導(dǎo)性價(jià)值會(huì)在很大程度上顯現(xiàn)出來。

二、績效審計(jì)方法存在的主要問題

（一）績效審計(jì)工作相關(guān)制度不夠完善

制度因素是影響績效審計(jì)工作運(yùn)行質(zhì)量的關(guān)鍵因素，但是，現(xiàn)有的一些績效審計(jì)工作在創(chuàng)新實(shí)施過程中，對于制度因素的價(jià)值缺乏足夠的關(guān)注，尤其對于績效審計(jì)報(bào)告的設(shè)計(jì)能否獲得制度因素的支持缺乏完整的研究，導(dǎo)致績效審計(jì)工作在創(chuàng)新實(shí)施的過程中，無法在審計(jì)結(jié)果公告方面取得進(jìn)展，也使得績效審計(jì)工作難以具備足夠的透明度。一些績效審計(jì)工作在開展的過程中，缺乏對績效審計(jì)主體成果的關(guān)注，尤其對于績效審計(jì)工作的報(bào)告設(shè)計(jì)情況缺乏深入分析，難以在績效審計(jì)工作報(bào)告創(chuàng)新方面取得進(jìn)展。

（二）績效審計(jì)機(jī)構(gòu)設(shè)置水平較差

目前，一些績效審計(jì)工作在創(chuàng)新實(shí)施的過程中，對于多元績效審計(jì)監(jiān)控體系的構(gòu)成情況缺乏有效的分析，審計(jì)監(jiān)控相關(guān)舉措的作用未能得到完整的認(rèn)知，無法在審計(jì)工作機(jī)構(gòu)設(shè)計(jì)方面實(shí)現(xiàn)經(jīng)驗(yàn)的充分積累。一些績效審計(jì)機(jī)構(gòu)的創(chuàng)新工作對于內(nèi)部審計(jì)工作的參與情況缺乏完整的考察，尤其對于績效審計(jì)工作的多方面運(yùn)轉(zhuǎn)價(jià)值考察研究存在不足，無法在績效審計(jì)機(jī)構(gòu)創(chuàng)新應(yīng)用方面取得理想的進(jìn)展。

三、績效審計(jì)方法的優(yōu)化應(yīng)用策略

（一）完善績效審計(jì)監(jiān)控管理體系

績效審計(jì)工作具備一定的復(fù)雜性，易受到客觀因素的不利影響，實(shí)現(xiàn)對績效審計(jì)監(jiān)控管理體系的創(chuàng)新，可以為績效審計(jì)工作的創(chuàng)新實(shí)施提供必要保障。因此，要將績效審計(jì)監(jiān)控管理體系的建設(shè)作為重要工作予以對待，績效審計(jì)監(jiān)控管理體系的建設(shè)工作必須將績效目標(biāo)制定作為先行工作，加強(qiáng)對績效管理工作相關(guān)組織行為的關(guān)注，使符合內(nèi)部行為活動(dòng)管控需求的舉措都可以完整的適應(yīng)績效審計(jì)監(jiān)控措施的運(yùn)行需要，為績效監(jiān)控體系的優(yōu)化改進(jìn)提供幫助?？冃徲?jì)監(jiān)控管理體系的建設(shè)工作需要強(qiáng)化對經(jīng)濟(jì)責(zé)任構(gòu)成情況的關(guān)注，并保證符合績效審計(jì)工作創(chuàng)新要求的業(yè)務(wù)可以得到合理設(shè)計(jì)，為風(fēng)險(xiǎn)因素的識別和評估提供幫助?？冃徲?jì)監(jiān)控管理體系的建設(shè)工作一定要加強(qiáng)對風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對策略的關(guān)注，尤其要對影響績效監(jiān)控體系環(huán)境質(zhì)量的因素進(jìn)行全面總結(jié)，使風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對策略以及相關(guān)的績效監(jiān)管措施都可以具備更高的應(yīng)用價(jià)值?？冃徲?jì)監(jiān)控管理體系的構(gòu)建必須加強(qiáng)對內(nèi)部治理機(jī)制構(gòu)成情況的研究，以便績效評價(jià)方案的創(chuàng)新可以具備更高的可靠性，以此保證績效審計(jì)監(jiān)控管理體系可以在有效的監(jiān)控之下，提高客觀公正程度

（二）改良績效審計(jì)責(zé)任追究機(jī)制

問責(zé)管理機(jī)制的構(gòu)建可以使績效審計(jì)工作得到足夠的重視，避免因疏忽懈怠而造成的工作偏差。在績效審計(jì)工作改良的過程中，需要加強(qiáng)對審計(jì)問責(zé)體系構(gòu)成情況的關(guān)注，尤其要對審計(jì)問責(zé)管理措施的轉(zhuǎn)型情況進(jìn)行考察分析，使符合績效審計(jì)管理需求的工作可以在責(zé)任管理體系的幫助之下得到改良。在制定績效審計(jì)責(zé)任追究機(jī)制過程中，要對績效審計(jì)工作原有的責(zé)任配置情況進(jìn)行深入考察，結(jié)合當(dāng)前審計(jì)工作行業(yè)的法律構(gòu)建情況，制定審計(jì)工作的轉(zhuǎn)型改進(jìn)方案，使績效審計(jì)責(zé)任追究工作的具體方案可以充分適應(yīng)績效審計(jì)基礎(chǔ)性工作的改良控制需要。績效審計(jì)責(zé)任追究機(jī)制的建設(shè)還需要加強(qiáng)對責(zé)任主體構(gòu)成情況的關(guān)注，尤其要對績效責(zé)任評價(jià)機(jī)制的主要關(guān)聯(lián)內(nèi)容加以分析，保證績效責(zé)任評價(jià)機(jī)制能夠在更加公正的環(huán)境基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新設(shè)置，為具體責(zé)任的追究管控提供有利支持。

四、結(jié)論

明確績效審計(jì)方法的特征，可以為績效審計(jì)工作的優(yōu)化創(chuàng)新提供有利支持。因此，結(jié)合當(dāng)前績效審計(jì)改革創(chuàng)新的實(shí)際需要，對績效審計(jì)方法進(jìn)行研究總結(jié)，并制定相應(yīng)的改良應(yīng)用措施，對提升績效審計(jì)工作的綜合性開展質(zhì)量，具有十分重要的意義。

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