陳思遠(yuǎn)

摘要：現(xiàn)如今，我國(guó)是科學(xué)技術(shù)快速發(fā)展的新時(shí)期，城市建設(shè)在不斷加快。闡述了大數(shù)據(jù)發(fā)展現(xiàn)狀和發(fā)展前景，介紹了移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)大數(shù)據(jù)在城市人口管理中的解決方案，研究出一套移動(dòng)通信用戶(hù)行為分析模型，建立了地圖網(wǎng)格算法、人口分布算法、人口流動(dòng)模型算法。通過(guò)數(shù)據(jù)分析和數(shù)據(jù)挖掘，分析了城市人口的時(shí)空分布及動(dòng)態(tài)遷移情況，為大數(shù)據(jù)在移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)的應(yīng)用做出了有益的探索和嘗試。

關(guān)鍵詞：大數(shù)據(jù);人口管理;解決方案

引言

隨著城市的發(fā)展以及經(jīng)濟(jì)改革的深入，城市流動(dòng)人口作為一種社會(huì)現(xiàn)象隨之而生。隨著大量的流動(dòng)人口涌入城市，在給城市的進(jìn)步和發(fā)展做出貢獻(xiàn)的同時(shí)，也給城市的管理帶來(lái)壓力。城市應(yīng)當(dāng)為流動(dòng)人口提供更好的環(huán)境和更多的機(jī)會(huì)，平等的對(duì)待每個(gè)人，政府應(yīng)當(dāng)完善各項(xiàng)措施，加強(qiáng)城市流動(dòng)人口的管理工作，調(diào)動(dòng)城市流動(dòng)人口的積極性，實(shí)現(xiàn)城市、社會(huì)以及個(gè)人的和諧發(fā)展。

1城市人口信息化管理的重要意義

人口管理就是對(duì)人口信息進(jìn)行采集、處理、儲(chǔ)存和使用，其中任何一個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)問(wèn)題都會(huì)影響人口信息管理的質(zhì)量，降低人口信息的利用率，甚至?xí)：κ忻竦娜松戆踩圆扇∫欢ǖ拇胧┍ＷC人口信息的安全性和準(zhǔn)確性是非常必要的，而且計(jì)算機(jī)的安全、可靠為人口信息提供了安全保障，最大限度的避免了信息的遺失和泄露，人口信息的使用更加科學(xué)、高效，這對(duì)于降低人口信息管理成本，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有著不容忽視的作用。因?yàn)榱鲃?dòng)人口的數(shù)量龐大，通過(guò)信息化管理可以迅速的了解人口數(shù)量和基本需求，從而為其安排合適的工作崗位，創(chuàng)建必要的保障措施，以提高城市居民的滿(mǎn)意度，減少犯罪事件的發(fā)生，對(duì)于促進(jìn)城市發(fā)展，維持社會(huì)的安定團(tuán)結(jié)有著至關(guān)重要的意義。

2基于移動(dòng)通信大數(shù)據(jù)的城市人口管理解決方案

2.1移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)的價(jià)值

運(yùn)營(yíng)商的數(shù)據(jù)十分寶貴，包括網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)、用戶(hù)數(shù)據(jù)、位置數(shù)據(jù)、用戶(hù)行為數(shù)據(jù)、設(shè)備終端數(shù)據(jù)等。（1）運(yùn)營(yíng)商擁有海量的網(wǎng)絡(luò)資源數(shù)據(jù)，全國(guó)數(shù)以百萬(wàn)計(jì)的基站形成了LBS應(yīng)用需要的CELLID（CELLIdentity）數(shù)據(jù)，CELLID是指移動(dòng)通信無(wú)線(xiàn)網(wǎng)絡(luò)上報(bào)終端所處的基站小區(qū)號(hào)。（2）2013年9月1日實(shí)施手機(jī)實(shí)名制之后，在保障通信安全的同時(shí)，運(yùn)營(yíng)商擁有了較為準(zhǔn)確的用戶(hù)資料和消費(fèi)信息數(shù)據(jù)。（3）根據(jù)移動(dòng)通信原理，網(wǎng)絡(luò)需進(jìn)行小區(qū)切換和周期性位置更新，這種定期產(chǎn)生的大量位置更新信息就形成了位置和軌跡數(shù)據(jù)。（4）用戶(hù)在進(jìn)行發(fā)送短信、通話(huà)、數(shù)據(jù)上網(wǎng)、開(kāi)關(guān)機(jī)等行為時(shí)，會(huì)產(chǎn)生大量的用戶(hù)行為數(shù)據(jù)。（5）所有終端在建立與網(wǎng)絡(luò)的連接時(shí)，均會(huì)上報(bào)終端的IMEI號(hào)，形成了豐富的終端設(shè)備數(shù)據(jù)。上述5類(lèi)數(shù)據(jù)，經(jīng)過(guò)數(shù)據(jù)分析和數(shù)據(jù)挖掘，為行業(yè)研究和服務(wù)創(chuàng)新提供可靠的依據(jù)，為城市人口管理和公共安全提供決策數(shù)據(jù)支持。

2.2構(gòu)建農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口和外來(lái)務(wù)工人員的“市民化”融合體系

逐步就近向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移農(nóng)業(yè)人口和促進(jìn)外來(lái)務(wù)工人員的“市民化”是新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的重要舉措。因此，隨著城中村改造、建成區(qū)面積擴(kuò)大，一部分城郊農(nóng)業(yè)人口被迫上樓，一紙文件變?yōu)槌鞘腥?，一般稱(chēng)為農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口。新生代農(nóng)民工和其他城市流入人口組成的外來(lái)務(wù)工人員將是未來(lái)“新市民”的主要來(lái)源。農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口和長(zhǎng)期不愿離開(kāi)的外來(lái)務(wù)工人員因身份差異，對(duì)于城市歸屬感和融合度不高。因此，構(gòu)建“市民化”融合體系，解決子女教育、社會(huì)保障等后顧之憂(yōu)，運(yùn)用民間組織（老鄉(xiāng)會(huì)、商會(huì)）和社區(qū)等重要載體，逐步推動(dòng)城市新增人口的“市民化”融合，擴(kuò)大關(guān)系網(wǎng)、增強(qiáng)對(duì)城市的歸屬感。

2.3革新管理理念，構(gòu)建信息化管理方式

隨著我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，城市流動(dòng)人口數(shù)量不斷增加，但是城市流動(dòng)人口的社會(huì)地位沒(méi)有明顯的提升。雖然流動(dòng)人口的犯罪率比常住人口要求，但多數(shù)的流動(dòng)人口是遵紀(jì)守法的良好公民，并且為城市的進(jìn)步和發(fā)展做出巨大貢獻(xiàn)。對(duì)于流動(dòng)人口的排斥以及歧視等問(wèn)題，政府部門(mén)應(yīng)當(dāng)改變?nèi)藗儗?duì)于流動(dòng)人口的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，在流動(dòng)人口管理的過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)貫徹以人為本的理念。政府部門(mén)對(duì)流動(dòng)人口應(yīng)當(dāng)有客觀的認(rèn)識(shí)，流動(dòng)人口的增加是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)以及社會(huì)發(fā)展的必然結(jié)構(gòu)，認(rèn)識(shí)到流動(dòng)人口在城市建設(shè)中的價(jià)值和作用，流動(dòng)人口也是城市的一份子，應(yīng)當(dāng)享受同等的待遇和權(quán)益。相關(guān)的管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)注重自身理念的轉(zhuǎn)變，從管理轉(zhuǎn)變成服務(wù)，保證流動(dòng)人口的合法權(quán)益，從醫(yī)療、住房、教育等方面切實(shí)維護(hù)其合法權(quán)益。隨著計(jì)算機(jī)和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展，在流動(dòng)人口管理的過(guò)程中，各項(xiàng)新技術(shù)普遍的應(yīng)用。在城市流動(dòng)人口管理工作中，應(yīng)當(dāng)采取信息化技術(shù)方式，加強(qiáng)流動(dòng)人口的調(diào)查工作，更加全面的掌握流動(dòng)人口居住、教育以及就業(yè)現(xiàn)狀，為流動(dòng)人口各項(xiàng)管理和服務(wù)工作的開(kāi)展提供依據(jù)。流動(dòng)人口管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)注重各項(xiàng)硬件設(shè)施的更新，采取現(xiàn)代化軟件系統(tǒng)，借助網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)，構(gòu)建信息采集、交換以及共享為一體的機(jī)制，實(shí)現(xiàn)多個(gè)部門(mén)的交流和銜接，實(shí)現(xiàn)各種信息的共享，為流動(dòng)人口信息化管理奠定基礎(chǔ)，提高流動(dòng)人口的管理效率。

2.4完善大數(shù)據(jù)多通道網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，信息化手段加強(qiáng)流動(dòng)人口治理

有關(guān)大數(shù)據(jù)的應(yīng)用和普及，在現(xiàn)階段，離不開(kāi)政府的帶頭引導(dǎo)。信息時(shí)代數(shù)據(jù)的傳播離不開(kāi)網(wǎng)絡(luò)。政府要加快普及互聯(lián)網(wǎng)，并提高網(wǎng)絡(luò)寬帶的速度，公共wifi等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，為大數(shù)據(jù)的發(fā)展打好硬件基礎(chǔ)設(shè)施。通過(guò)大數(shù)據(jù)云技術(shù)新建虛擬數(shù)據(jù)中心，根據(jù)流動(dòng)人口管理部門(mén)發(fā)展的需求進(jìn)行合理配置、科學(xué)布局，以迅速完成相關(guān)數(shù)據(jù)信息的收集和整理事宜。在現(xiàn)階段網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的前提下，不斷尋找實(shí)現(xiàn)多網(wǎng)絡(luò)融合，實(shí)現(xiàn)對(duì)各類(lèi)數(shù)據(jù)信息的快速采集和匯總。以現(xiàn)有的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境為基礎(chǔ)，積極探索實(shí)現(xiàn)多網(wǎng)絡(luò)融合，建設(shè)支撐大數(shù)據(jù)采集儲(chǔ)存?zhèn)鬏數(shù)膬?yōu)點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。

結(jié)語(yǔ)

大數(shù)據(jù)被譽(yù)為“21世紀(jì)的新石油”，運(yùn)營(yíng)商擁有海量的網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)、用戶(hù)數(shù)據(jù)、位置數(shù)據(jù)、用戶(hù)行為數(shù)據(jù)、設(shè)備終端數(shù)據(jù)。通過(guò)搭建大數(shù)據(jù)基礎(chǔ)平臺(tái)，進(jìn)行數(shù)據(jù)分析和數(shù)據(jù)挖掘，開(kāi)辟創(chuàng)新應(yīng)用的藍(lán)海，為相關(guān)行業(yè)提供新型信息服務(wù)從而實(shí)現(xiàn)價(jià)值創(chuàng)新，為政府的城市管理提供決策支持，運(yùn)營(yíng)商的數(shù)據(jù)十分寶貴，早挖掘，早受益。

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