陳思遠

摘要：現(xiàn)如今，我國是科學(xué)技術(shù)快速發(fā)展的新時期，城市建設(shè)在不斷加快。闡述了大數(shù)據(jù)發(fā)展現(xiàn)狀和發(fā)展前景，介紹了移動通信網(wǎng)絡(luò)大數(shù)據(jù)在城市人口管理中的解決方案，研究出一套移動通信用戶行為分析模型，建立了地圖網(wǎng)格算法、人口分布算法、人口流動模型算法。通過數(shù)據(jù)分析和數(shù)據(jù)挖掘，分析了城市人口的時空分布及動態(tài)遷移情況，為大數(shù)據(jù)在移動通信網(wǎng)絡(luò)的應(yīng)用做出了有益的探索和嘗試。

關(guān)鍵詞：大數(shù)據(jù);人口管理;解決方案

引言

隨著城市的發(fā)展以及經(jīng)濟改革的深入，城市流動人口作為一種社會現(xiàn)象隨之而生。隨著大量的流動人口涌入城市，在給城市的進步和發(fā)展做出貢獻的同時，也給城市的管理帶來壓力。城市應(yīng)當為流動人口提供更好的環(huán)境和更多的機會，平等的對待每個人，政府應(yīng)當完善各項措施，加強城市流動人口的管理工作，調(diào)動城市流動人口的積極性，實現(xiàn)城市、社會以及個人的和諧發(fā)展。

1城市人口信息化管理的重要意義

人口管理就是對人口信息進行采集、處理、儲存和使用，其中任何一個環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題都會影響人口信息管理的質(zhì)量，降低人口信息的利用率，甚至?xí)：κ忻竦娜松戆踩?，所以采取一定的措施保證人口信息的安全性和準確性是非常必要的，而且計算機的安全、可靠為人口信息提供了安全保障，最大限度的避免了信息的遺失和泄露，人口信息的使用更加科學(xué)、高效，這對于降低人口信息管理成本，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有著不容忽視的作用。因為流動人口的數(shù)量龐大，通過信息化管理可以迅速的了解人口數(shù)量和基本需求，從而為其安排合適的工作崗位，創(chuàng)建必要的保障措施，以提高城市居民的滿意度，減少犯罪事件的發(fā)生，對于促進城市發(fā)展，維持社會的安定團結(jié)有著至關(guān)重要的意義。

2基于移動通信大數(shù)據(jù)的城市人口管理解決方案

2.1移動通信網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)的價值

運營商的數(shù)據(jù)十分寶貴，包括網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)、用戶數(shù)據(jù)、位置數(shù)據(jù)、用戶行為數(shù)據(jù)、設(shè)備終端數(shù)據(jù)等。（1）運營商擁有海量的網(wǎng)絡(luò)資源數(shù)據(jù)，全國數(shù)以百萬計的基站形成了LBS應(yīng)用需要的CELLID（CELLIdentity）數(shù)據(jù)，CELLID是指移動通信無線網(wǎng)絡(luò)上報終端所處的基站小區(qū)號。（2）2013年9月1日實施手機實名制之后，在保障通信安全的同時，運營商擁有了較為準確的用戶資料和消費信息數(shù)據(jù)。（3）根據(jù)移動通信原理，網(wǎng)絡(luò)需進行小區(qū)切換和周期性位置更新，這種定期產(chǎn)生的大量位置更新信息就形成了位置和軌跡數(shù)據(jù)。（4）用戶在進行發(fā)送短信、通話、數(shù)據(jù)上網(wǎng)、開關(guān)機等行為時，會產(chǎn)生大量的用戶行為數(shù)據(jù)。（5）所有終端在建立與網(wǎng)絡(luò)的連接時，均會上報終端的IMEI號，形成了豐富的終端設(shè)備數(shù)據(jù)。上述5類數(shù)據(jù)，經(jīng)過數(shù)據(jù)分析和數(shù)據(jù)挖掘，為行業(yè)研究和服務(wù)創(chuàng)新提供可靠的依據(jù)，為城市人口管理和公共安全提供決策數(shù)據(jù)支持。

2.2構(gòu)建農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口和外來務(wù)工人員的“市民化”融合體系

逐步就近向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移農(nóng)業(yè)人口和促進外來務(wù)工人員的“市民化”是新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的重要舉措。因此，隨著城中村改造、建成區(qū)面積擴大，一部分城郊農(nóng)業(yè)人口被迫上樓，一紙文件變?yōu)槌鞘腥?，一般稱為農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口。新生代農(nóng)民工和其他城市流入人口組成的外來務(wù)工人員將是未來“新市民”的主要來源。農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口和長期不愿離開的外來務(wù)工人員因身份差異，對于城市歸屬感和融合度不高。因此，構(gòu)建“市民化”融合體系，解決子女教育、社會保障等后顧之憂，運用民間組織（老鄉(xiāng)會、商會）和社區(qū)等重要載體，逐步推動城市新增人口的“市民化”融合，擴大關(guān)系網(wǎng)、增強對城市的歸屬感。

2.3革新管理理念，構(gòu)建信息化管理方式

隨著我國國民經(jīng)濟的發(fā)展，城市流動人口數(shù)量不斷增加，但是城市流動人口的社會地位沒有明顯的提升。雖然流動人口的犯罪率比常住人口要求，但多數(shù)的流動人口是遵紀守法的良好公民，并且為城市的進步和發(fā)展做出巨大貢獻。對于流動人口的排斥以及歧視等問題，政府部門應(yīng)當改變?nèi)藗儗τ诹鲃尤丝诘腻e誤認識，在流動人口管理的過程中，應(yīng)當貫徹以人為本的理念。政府部門對流動人口應(yīng)當有客觀的認識，流動人口的增加是市場經(jīng)濟以及社會發(fā)展的必然結(jié)構(gòu)，認識到流動人口在城市建設(shè)中的價值和作用，流動人口也是城市的一份子，應(yīng)當享受同等的待遇和權(quán)益。相關(guān)的管理部門應(yīng)當注重自身理念的轉(zhuǎn)變，從管理轉(zhuǎn)變成服務(wù)，保證流動人口的合法權(quán)益，從醫(yī)療、住房、教育等方面切實維護其合法權(quán)益。隨著計算機和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展，在流動人口管理的過程中，各項新技術(shù)普遍的應(yīng)用。在城市流動人口管理工作中，應(yīng)當采取信息化技術(shù)方式，加強流動人口的調(diào)查工作，更加全面的掌握流動人口居住、教育以及就業(yè)現(xiàn)狀，為流動人口各項管理和服務(wù)工作的開展提供依據(jù)。流動人口管理部門應(yīng)當注重各項硬件設(shè)施的更新，采取現(xiàn)代化軟件系統(tǒng)，借助網(wǎng)絡(luò)信息平臺，構(gòu)建信息采集、交換以及共享為一體的機制，實現(xiàn)多個部門的交流和銜接，實現(xiàn)各種信息的共享，為流動人口信息化管理奠定基礎(chǔ)，提高流動人口的管理效率。

2.4完善大數(shù)據(jù)多通道網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，信息化手段加強流動人口治理

有關(guān)大數(shù)據(jù)的應(yīng)用和普及，在現(xiàn)階段，離不開政府的帶頭引導(dǎo)。信息時代數(shù)據(jù)的傳播離不開網(wǎng)絡(luò)。政府要加快普及互聯(lián)網(wǎng)，并提高網(wǎng)絡(luò)寬帶的速度，公共wifi等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，為大數(shù)據(jù)的發(fā)展打好硬件基礎(chǔ)設(shè)施。通過大數(shù)據(jù)云技術(shù)新建虛擬數(shù)據(jù)中心，根據(jù)流動人口管理部門發(fā)展的需求進行合理配置、科學(xué)布局，以迅速完成相關(guān)數(shù)據(jù)信息的收集和整理事宜。在現(xiàn)階段網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的前提下，不斷尋找實現(xiàn)多網(wǎng)絡(luò)融合，實現(xiàn)對各類數(shù)據(jù)信息的快速采集和匯總。以現(xiàn)有的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境為基礎(chǔ)，積極探索實現(xiàn)多網(wǎng)絡(luò)融合，建設(shè)支撐大數(shù)據(jù)采集儲存?zhèn)鬏數(shù)膬?yōu)點網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。

結(jié)語

大數(shù)據(jù)被譽為“21世紀的新石油”，運營商擁有海量的網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)、用戶數(shù)據(jù)、位置數(shù)據(jù)、用戶行為數(shù)據(jù)、設(shè)備終端數(shù)據(jù)。通過搭建大數(shù)據(jù)基礎(chǔ)平臺，進行數(shù)據(jù)分析和數(shù)據(jù)挖掘，開辟創(chuàng)新應(yīng)用的藍海，為相關(guān)行業(yè)提供新型信息服務(wù)從而實現(xiàn)價值創(chuàng)新，為政府的城市管理提供決策支持，運營商的數(shù)據(jù)十分寶貴，早挖掘，早受益。

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