李潔

摘 要：本文分析了我國(guó)當(dāng)下落實(shí)電商精準(zhǔn)扶貧工作的實(shí)際基礎(chǔ)，同時(shí)總結(jié)了在“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代背景下進(jìn)行電商精準(zhǔn)扶貧工作面臨的問(wèn)題，并結(jié)合實(shí)際案例針對(duì)有關(guān)問(wèn)題提出了相應(yīng)解決方案，旨在為“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代背景下開(kāi)展電商精準(zhǔn)扶貧工作提供合理參考。

關(guān)鍵詞：“互聯(lián)網(wǎng)+”;電商;精準(zhǔn)扶貧

隨著電子商務(wù)的發(fā)展和覆蓋率的提高，我國(guó)精準(zhǔn)扶貧工作也產(chǎn)生了新的方式?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”時(shí)代，電子商務(wù)不僅能夠成為帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要手段，同時(shí)也可以成為精準(zhǔn)扶貧工作的載體和新型推動(dòng)力。在后續(xù)工作中，研究如何發(fā)揮電子商務(wù)的優(yōu)勢(shì)帶領(lǐng)農(nóng)民脫貧致富是扶貧工作的重心。

一、電商精準(zhǔn)扶貧基礎(chǔ)

目前，我國(guó)的電商精準(zhǔn)扶貧工作開(kāi)展已有一定基礎(chǔ)，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)電商精準(zhǔn)扶貧工作已經(jīng)和農(nóng)村合作銀行、電子商務(wù)相關(guān)企業(yè)形成了銀、政、企三方合作結(jié)構(gòu)。同時(shí)，在精準(zhǔn)扶貧工作開(kāi)展過(guò)程中，通過(guò)走村入戶的方式深入貧困戶家中，摸清了貧困戶家庭的實(shí)際情況，并將信息進(jìn)行分析后研究出了“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代背景下進(jìn)行電商精準(zhǔn)扶貧的工作方式。

以畬族鄉(xiāng)為例，調(diào)查顯示畬族鄉(xiāng)A貧困戶全家共3人，經(jīng)濟(jì)來(lái)源以種植為主，農(nóng)閑時(shí)可做手工鞋墊等手工制品。B貧困戶全家3人，父母均在80歲以上，經(jīng)濟(jì)來(lái)源以種植為主。C貧困戶家中共4人，1人正在就讀大學(xué)，父母種植玉米，1人外出務(wù)工?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”時(shí)代背景下開(kāi)展電商精準(zhǔn)扶貧以來(lái)，該鄉(xiāng)已經(jīng)成立了10家以上網(wǎng)店，其中銷路較好的主要是農(nóng)產(chǎn)品和手工制品。為在畬族鄉(xiāng)營(yíng)造濃厚的電商發(fā)展氛圍，當(dāng)?shù)卣€印發(fā)了200余份《農(nóng)村電商創(chuàng)業(yè)指南》，并將電商主體的宣傳畫(huà)制成廣告牌，在全鄉(xiāng)大力宣傳電商的價(jià)值和優(yōu)勢(shì)，營(yíng)造了濃厚的電商經(jīng)營(yíng)氛圍，為后續(xù)在“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代背景下開(kāi)展電商精準(zhǔn)扶貧新模式奠定了良好基礎(chǔ)。

二、“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代背景下創(chuàng)建電商精準(zhǔn)扶貧面臨的問(wèn)題

（一）冷鏈物流不夠完善

農(nóng)村電商的經(jīng)營(yíng)產(chǎn)品以農(nóng)產(chǎn)品為主，因此在產(chǎn)品運(yùn)輸過(guò)程中對(duì)冷鏈物流的依賴性較強(qiáng)。但實(shí)際上大部分貧困地區(qū)的冷鏈物流發(fā)展速度較慢，且在當(dāng)下的市場(chǎng)環(huán)境中快遞物流行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)激烈，其中不乏惡意競(jìng)爭(zhēng)的商家。畬族鄉(xiāng)處于交通要道，地理位置特殊，隨著物流市場(chǎng)和電商發(fā)展速度的逐漸加快，當(dāng)?shù)匚锪骺爝f行業(yè)之間的惡性競(jìng)爭(zhēng)激烈。且當(dāng)?shù)乩滏溛锪靼l(fā)展滯后，并沒(méi)有形成規(guī)范化的物流體系，導(dǎo)致物流無(wú)法滿足畬族鄉(xiāng)農(nóng)產(chǎn)品上市后的大量無(wú)損耗運(yùn)輸要求。同時(shí)，個(gè)別冷庫(kù)的選址在交通不便的偏僻地區(qū)，在冷庫(kù)修建好之后也沒(méi)有繼續(xù)投入配置相應(yīng)的冷凍設(shè)施。

（二）電商品牌特色不足

部分貧困地區(qū)雖然已經(jīng)成立了自己的電商品牌，但實(shí)際上經(jīng)營(yíng)的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一，且自身的品牌特色也不夠突出，簡(jiǎn)單講就是創(chuàng)新意識(shí)不足，同時(shí)產(chǎn)品的質(zhì)量也參差不齊。以畬族鄉(xiāng)的電商品牌為例，當(dāng)?shù)氐碾娚坍a(chǎn)品主打醋酸蘿卜和辣椒醬等特色農(nóng)產(chǎn)品，但此類產(chǎn)品隨處可見(jiàn)，特色不足，因此銷路不夠好。實(shí)際上，畬族鄉(xiāng)可以以民族特色產(chǎn)品作為電商主打產(chǎn)品售賣，打造屬于自己的品牌特色銷路。

（三）電商經(jīng)營(yíng)人才匱乏

我國(guó)有許多貧困地區(qū)的電商發(fā)展面臨著專業(yè)人員招聘難度大和個(gè)體電商專業(yè)能力提升困難的問(wèn)題。主要原因在于貧困地區(qū)往往經(jīng)濟(jì)發(fā)展較為落后，且生活水平不高，尤其在公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面還存在較大的不足，導(dǎo)致對(duì)大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)和外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)支持電商助農(nóng)工作的吸引力不足。

（四）電商平臺(tái)利用率低

貧困地區(qū)在“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代背景下創(chuàng)建電商精準(zhǔn)扶貧工作中，電商平臺(tái)利用率低是常見(jiàn)情況，具體原因在于貧困地區(qū)的品牌成果往往存在轉(zhuǎn)化不到位的問(wèn)題。畬族鄉(xiāng)的酥梨品質(zhì)較高，但當(dāng)?shù)剡M(jìn)行電商精準(zhǔn)扶貧的工作人員并未合理利用此項(xiàng)優(yōu)勢(shì)，也沒(méi)有制訂具體的行動(dòng)方案，同時(shí)對(duì)電商的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)工作也不夠完善。當(dāng)?shù)卮蟛糠蛛娚虖臉I(yè)者都是農(nóng)民，在實(shí)際工作的過(guò)程中缺乏電商的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展意識(shí)，僅僅將電商作為產(chǎn)品銷售渠道，并不注重售后服務(wù)和產(chǎn)品的質(zhì)量。

（五）缺乏利益聯(lián)結(jié)機(jī)制

由于部分貧困地區(qū)的帶動(dòng)部門(mén)和貧困戶之間的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制不夠穩(wěn)固，導(dǎo)致貧困戶的實(shí)際自主脫貧能力十分有限。造成此種情況的原因在于貧困地區(qū)的電商精準(zhǔn)扶貧項(xiàng)目主要是在政府的領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，而貧困戶在生產(chǎn)和電商經(jīng)營(yíng)的過(guò)程中話語(yǔ)權(quán)不大，更多的時(shí)候是被動(dòng)接受領(lǐng)導(dǎo)部門(mén)指示。在此環(huán)境下，一旦扶貧政策產(chǎn)生變化，貧困戶會(huì)再次返貧。由此可見(jiàn)，沒(méi)有利益聯(lián)結(jié)機(jī)制的脫貧工作，持久性和穩(wěn)定性都不夠強(qiáng)。

以畬族鄉(xiāng)為例，該村的貧困戶當(dāng)中兜底保障類的貧困戶相對(duì)較多，此類貧困戶的年齡普遍比較大，身體狀況和創(chuàng)新意識(shí)都較差，開(kāi)展電商活動(dòng)的主動(dòng)性不足。經(jīng)調(diào)查，當(dāng)?shù)噩F(xiàn)存的未脫貧人口當(dāng)中依靠低保的五保戶達(dá)10764萬(wàn)戶，占當(dāng)?shù)厝控毨舻?0%以上。此類貧困人口長(zhǎng)期依靠政府補(bǔ)貼，因此脫貧的主動(dòng)性和積極性不高。從年齡層面分析，當(dāng)?shù)?0周歲以上的貧困人口有17225人，占畬族鄉(xiāng)全部未脫貧人口的60%以上，且此類人的文化程度不高，同時(shí)由于年齡較大，通常對(duì)新鮮事物存在抵觸心理。此外，從致貧源的層面分析，畬族鄉(xiāng)因病致貧的比例較高，當(dāng)?shù)匾虿』驓埣矊?dǎo)致貧困的人口有23316人，占當(dāng)?shù)乜傮w貧困人口的90%左右，其中有17749人患有大病等，基本沒(méi)有勞動(dòng)能力。

（六）缺乏產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)

“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代背景下通過(guò)創(chuàng)建電商帶動(dòng)貧困戶脫貧達(dá)到精準(zhǔn)扶貧目的的主要支撐點(diǎn)，在于帶動(dòng)貧困區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品銷量提升。但實(shí)際上，我國(guó)大部分貧困地區(qū)的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管力度不大，農(nóng)民為追求短期利益在產(chǎn)品中以次充好等問(wèn)題屢見(jiàn)不鮮。如畬族鄉(xiāng)以鮮果為電商的主打產(chǎn)品，當(dāng)?shù)氐乃掷嬖?月下旬成熟，完全成熟的酥梨甜度可達(dá)12度，但部分果農(nóng)在8月就開(kāi)始進(jìn)行搶售，未完全成熟的酥梨甜度僅8度。還有部分貧困戶沒(méi)有對(duì)鮮果進(jìn)行科學(xué)的儲(chǔ)存，導(dǎo)致鮮果水分大量流失，影響最終的產(chǎn)品品質(zhì)。

三、“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代背景下創(chuàng)建電商精準(zhǔn)扶貧新模式的途徑

（五）完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制

“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代背景下開(kāi)展電商精準(zhǔn)扶貧的主要工作區(qū)域在農(nóng)村，貧困戶是核心受益者。在開(kāi)展扶貧工作的過(guò)程中，各地政府應(yīng)始終堅(jiān)持“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下開(kāi)展電商精準(zhǔn)扶貧是為了農(nóng)品、依靠農(nóng)民，同時(shí)扶貧成果由農(nóng)民享有的原則。簡(jiǎn)單講，就是在利用電子商務(wù)進(jìn)行精準(zhǔn)扶貧的過(guò)程中，應(yīng)將幫助農(nóng)民增收作為開(kāi)展貧困地區(qū)電子商務(wù)工作的目標(biāo)和落腳點(diǎn)。政府在發(fā)展貧困地區(qū)電子商務(wù)的同時(shí)，應(yīng)向貧困戶宣傳電子商務(wù)帶來(lái)的利益，同時(shí)保障參與電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)的貧困戶都享受到電商扶貧的成果，調(diào)動(dòng)已經(jīng)參與電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)的貧困戶工作積極性，同時(shí)刺激未參與電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)的貧困戶加入。

如某單位扶貧部門(mén)通過(guò)訂單幫扶、股份合作及資產(chǎn)收益等帶貧模式，使貧困群體在電子商務(wù)發(fā)展過(guò)程中切實(shí)感受到電商帶來(lái)的利益，并在工作中著手融入資產(chǎn)、信息等多種電商要素，進(jìn)一步推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代背景下展開(kāi)電商精準(zhǔn)扶貧工作的落實(shí)。

（六）強(qiáng)化產(chǎn)品質(zhì)量提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力

提升產(chǎn)品質(zhì)量是獲取更高市場(chǎng)份額的主要途徑，“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代背景下展開(kāi)電商精準(zhǔn)扶貧工作也是如此。有關(guān)部門(mén)應(yīng)建立產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，避免在電商銷售的過(guò)程中出現(xiàn)產(chǎn)品質(zhì)量參差不齊的情況。同時(shí)，對(duì)產(chǎn)品的原料、運(yùn)輸?shù)冗M(jìn)行嚴(yán)格管控，一旦發(fā)現(xiàn)貧困戶存在以次充好的行為就給予警告并限期整改，從而提升整體電商扶貧產(chǎn)品的質(zhì)量。

綜合上述分析，本研究將現(xiàn)階段電商精準(zhǔn)扶貧面臨的問(wèn)題及對(duì)應(yīng)解決方案總結(jié)如下表所示（表中☆號(hào)表示問(wèn)題解決的迫切程度，☆☆☆表示極為迫切，☆☆表示較為迫切，☆表示迫切）。迫切程度由筆者邀請(qǐng)專業(yè)領(lǐng)域具有正高職稱專家通過(guò)百分制打分（分值越高，表明越迫切）后劃分，分值前1/3為極為迫切，中間1/3為較為迫切，后1/3為迫切。

? 四、結(jié) 語(yǔ)

綜上所述，“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代背景下創(chuàng)建電商精準(zhǔn)扶貧新途徑，能夠?yàn)樨毨У貐^(qū)打開(kāi)市場(chǎng)大門(mén)，同時(shí)也能為貧困戶提供更加廣闊的發(fā)展空間。電商精準(zhǔn)扶貧是完全以市場(chǎng)為導(dǎo)向的，與扶貧工作的出發(fā)點(diǎn)十分契合，可以為農(nóng)村快速步入小康社會(huì)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，但需要長(zhǎng)期堅(jiān)持和不斷創(chuàng)新。

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（作者單位：福建水利電力職業(yè)技術(shù)學(xué)院）