李潔
摘 要:本文分析了我國當(dāng)下落實(shí)電商精準(zhǔn)扶貧工作的實(shí)際基礎(chǔ),同時(shí)總結(jié)了在“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代背景下進(jìn)行電商精準(zhǔn)扶貧工作面臨的問題,并結(jié)合實(shí)際案例針對(duì)有關(guān)問題提出了相應(yīng)解決方案,旨在為“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代背景下開展電商精準(zhǔn)扶貧工作提供合理參考。
關(guān)鍵詞:“互聯(lián)網(wǎng)+”;電商;精準(zhǔn)扶貧
隨著電子商務(wù)的發(fā)展和覆蓋率的提高,我國精準(zhǔn)扶貧工作也產(chǎn)生了新的方式?!盎ヂ?lián)網(wǎng)+”時(shí)代,電子商務(wù)不僅能夠成為帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要手段,同時(shí)也可以成為精準(zhǔn)扶貧工作的載體和新型推動(dòng)力。在后續(xù)工作中,研究如何發(fā)揮電子商務(wù)的優(yōu)勢(shì)帶領(lǐng)農(nóng)民脫貧致富是扶貧工作的重心。
一、電商精準(zhǔn)扶貧基礎(chǔ)
目前,我國的電商精準(zhǔn)扶貧工作開展已有一定基礎(chǔ),部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)電商精準(zhǔn)扶貧工作已經(jīng)和農(nóng)村合作銀行、電子商務(wù)相關(guān)企業(yè)形成了銀、政、企三方合作結(jié)構(gòu)。同時(shí),在精準(zhǔn)扶貧工作開展過程中,通過走村入戶的方式深入貧困戶家中,摸清了貧困戶家庭的實(shí)際情況,并將信息進(jìn)行分析后研究出了“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代背景下進(jìn)行電商精準(zhǔn)扶貧的工作方式。
以畬族鄉(xiāng)為例,調(diào)查顯示畬族鄉(xiāng)A貧困戶全家共3人,經(jīng)濟(jì)來源以種植為主,農(nóng)閑時(shí)可做手工鞋墊等手工制品。B貧困戶全家3人,父母均在80歲以上,經(jīng)濟(jì)來源以種植為主。C貧困戶家中共4人,1人正在就讀大學(xué),父母種植玉米,1人外出務(wù)工?!盎ヂ?lián)網(wǎng)+”時(shí)代背景下開展電商精準(zhǔn)扶貧以來,該鄉(xiāng)已經(jīng)成立了10家以上網(wǎng)店,其中銷路較好的主要是農(nóng)產(chǎn)品和手工制品。為在畬族鄉(xiāng)營造濃厚的電商發(fā)展氛圍,當(dāng)?shù)卣€印發(fā)了200余份《農(nóng)村電商創(chuàng)業(yè)指南》,并將電商主體的宣傳畫制成廣告牌,在全鄉(xiāng)大力宣傳電商的價(jià)值和優(yōu)勢(shì),營造了濃厚的電商經(jīng)營氛圍,為后續(xù)在“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代背景下開展電商精準(zhǔn)扶貧新模式奠定了良好基礎(chǔ)。
二、“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代背景下創(chuàng)建電商精準(zhǔn)扶貧面臨的問題
(一)冷鏈物流不夠完善
農(nóng)村電商的經(jīng)營產(chǎn)品以農(nóng)產(chǎn)品為主,因此在產(chǎn)品運(yùn)輸過程中對(duì)冷鏈物流的依賴性較強(qiáng)。但實(shí)際上大部分貧困地區(qū)的冷鏈物流發(fā)展速度較慢,且在當(dāng)下的市場(chǎng)環(huán)境中快遞物流行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)激烈,其中不乏惡意競(jìng)爭(zhēng)的商家。畬族鄉(xiāng)處于交通要道,地理位置特殊,隨著物流市場(chǎng)和電商發(fā)展速度的逐漸加快,當(dāng)?shù)匚锪骺爝f行業(yè)之間的惡性競(jìng)爭(zhēng)激烈。且當(dāng)?shù)乩滏溛锪靼l(fā)展滯后,并沒有形成規(guī)范化的物流體系,導(dǎo)致物流無法滿足畬族鄉(xiāng)農(nóng)產(chǎn)品上市后的大量無損耗運(yùn)輸要求。同時(shí),個(gè)別冷庫的選址在交通不便的偏僻地區(qū),在冷庫修建好之后也沒有繼續(xù)投入配置相應(yīng)的冷凍設(shè)施。
(二)電商品牌特色不足
部分貧困地區(qū)雖然已經(jīng)成立了自己的電商品牌,但實(shí)際上經(jīng)營的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一,且自身的品牌特色也不夠突出,簡(jiǎn)單講就是創(chuàng)新意識(shí)不足,同時(shí)產(chǎn)品的質(zhì)量也參差不齊。以畬族鄉(xiāng)的電商品牌為例,當(dāng)?shù)氐碾娚坍a(chǎn)品主打醋酸蘿卜和辣椒醬等特色農(nóng)產(chǎn)品,但此類產(chǎn)品隨處可見,特色不足,因此銷路不夠好。實(shí)際上,畬族鄉(xiāng)可以以民族特色產(chǎn)品作為電商主打產(chǎn)品售賣,打造屬于自己的品牌特色銷路。
(三)電商經(jīng)營人才匱乏
我國有許多貧困地區(qū)的電商發(fā)展面臨著專業(yè)人員招聘難度大和個(gè)體電商專業(yè)能力提升困難的問題。主要原因在于貧困地區(qū)往往經(jīng)濟(jì)發(fā)展較為落后,且生活水平不高,尤其在公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面還存在較大的不足,導(dǎo)致對(duì)大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)和外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)支持電商助農(nóng)工作的吸引力不足。
(四)電商平臺(tái)利用率低
貧困地區(qū)在“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代背景下創(chuàng)建電商精準(zhǔn)扶貧工作中,電商平臺(tái)利用率低是常見情況,具體原因在于貧困地區(qū)的品牌成果往往存在轉(zhuǎn)化不到位的問題。畬族鄉(xiāng)的酥梨品質(zhì)較高,但當(dāng)?shù)剡M(jìn)行電商精準(zhǔn)扶貧的工作人員并未合理利用此項(xiàng)優(yōu)勢(shì),也沒有制訂具體的行動(dòng)方案,同時(shí)對(duì)電商的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)工作也不夠完善。當(dāng)?shù)卮蟛糠蛛娚虖臉I(yè)者都是農(nóng)民,在實(shí)際工作的過程中缺乏電商的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展意識(shí),僅僅將電商作為產(chǎn)品銷售渠道,并不注重售后服務(wù)和產(chǎn)品的質(zhì)量。
(五)缺乏利益聯(lián)結(jié)機(jī)制
由于部分貧困地區(qū)的帶動(dòng)部門和貧困戶之間的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制不夠穩(wěn)固,導(dǎo)致貧困戶的實(shí)際自主脫貧能力十分有限。造成此種情況的原因在于貧困地區(qū)的電商精準(zhǔn)扶貧項(xiàng)目主要是在政府的領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行,而貧困戶在生產(chǎn)和電商經(jīng)營的過程中話語權(quán)不大,更多的時(shí)候是被動(dòng)接受領(lǐng)導(dǎo)部門指示。在此環(huán)境下,一旦扶貧政策產(chǎn)生變化,貧困戶會(huì)再次返貧。由此可見,沒有利益聯(lián)結(jié)機(jī)制的脫貧工作,持久性和穩(wěn)定性都不夠強(qiáng)。
以畬族鄉(xiāng)為例,該村的貧困戶當(dāng)中兜底保障類的貧困戶相對(duì)較多,此類貧困戶的年齡普遍比較大,身體狀況和創(chuàng)新意識(shí)都較差,開展電商活動(dòng)的主動(dòng)性不足。經(jīng)調(diào)查,當(dāng)?shù)噩F(xiàn)存的未脫貧人口當(dāng)中依靠低保的五保戶達(dá)10764萬戶,占當(dāng)?shù)厝控毨舻?0%以上。此類貧困人口長(zhǎng)期依靠政府補(bǔ)貼,因此脫貧的主動(dòng)性和積極性不高。從年齡層面分析,當(dāng)?shù)?0周歲以上的貧困人口有17225人,占畬族鄉(xiāng)全部未脫貧人口的60%以上,且此類人的文化程度不高,同時(shí)由于年齡較大,通常對(duì)新鮮事物存在抵觸心理。此外,從致貧源的層面分析,畬族鄉(xiāng)因病致貧的比例較高,當(dāng)?shù)匾虿』驓埣矊?dǎo)致貧困的人口有23316人,占當(dāng)?shù)乜傮w貧困人口的90%左右,其中有17749人患有大病等,基本沒有勞動(dòng)能力。
(六)缺乏產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)
“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代背景下通過創(chuàng)建電商帶動(dòng)貧困戶脫貧達(dá)到精準(zhǔn)扶貧目的的主要支撐點(diǎn),在于帶動(dòng)貧困區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品銷量提升。但實(shí)際上,我國大部分貧困地區(qū)的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管力度不大,農(nóng)民為追求短期利益在產(chǎn)品中以次充好等問題屢見不鮮。如畬族鄉(xiāng)以鮮果為電商的主打產(chǎn)品,當(dāng)?shù)氐乃掷嬖?月下旬成熟,完全成熟的酥梨甜度可達(dá)12度,但部分果農(nóng)在8月就開始進(jìn)行搶售,未完全成熟的酥梨甜度僅8度。還有部分貧困戶沒有對(duì)鮮果進(jìn)行科學(xué)的儲(chǔ)存,導(dǎo)致鮮果水分大量流失,影響最終的產(chǎn)品品質(zhì)。
三、“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代背景下創(chuàng)建電商精準(zhǔn)扶貧新模式的途徑
(五)完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制
“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代背景下開展電商精準(zhǔn)扶貧的主要工作區(qū)域在農(nóng)村,貧困戶是核心受益者。在開展扶貧工作的過程中,各地政府應(yīng)始終堅(jiān)持“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下開展電商精準(zhǔn)扶貧是為了農(nóng)品、依靠農(nóng)民,同時(shí)扶貧成果由農(nóng)民享有的原則。簡(jiǎn)單講,就是在利用電子商務(wù)進(jìn)行精準(zhǔn)扶貧的過程中,應(yīng)將幫助農(nóng)民增收作為開展貧困地區(qū)電子商務(wù)工作的目標(biāo)和落腳點(diǎn)。政府在發(fā)展貧困地區(qū)電子商務(wù)的同時(shí),應(yīng)向貧困戶宣傳電子商務(wù)帶來的利益,同時(shí)保障參與電子商務(wù)經(jīng)營的貧困戶都享受到電商扶貧的成果,調(diào)動(dòng)已經(jīng)參與電子商務(wù)經(jīng)營的貧困戶工作積極性,同時(shí)刺激未參與電子商務(wù)經(jīng)營的貧困戶加入。
如某單位扶貧部門通過訂單幫扶、股份合作及資產(chǎn)收益等帶貧模式,使貧困群體在電子商務(wù)發(fā)展過程中切實(shí)感受到電商帶來的利益,并在工作中著手融入資產(chǎn)、信息等多種電商要素,進(jìn)一步推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代背景下展開電商精準(zhǔn)扶貧工作的落實(shí)。
(六)強(qiáng)化產(chǎn)品質(zhì)量提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力
提升產(chǎn)品質(zhì)量是獲取更高市場(chǎng)份額的主要途徑,“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代背景下展開電商精準(zhǔn)扶貧工作也是如此。有關(guān)部門應(yīng)建立產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),避免在電商銷售的過程中出現(xiàn)產(chǎn)品質(zhì)量參差不齊的情況。同時(shí),對(duì)產(chǎn)品的原料、運(yùn)輸?shù)冗M(jìn)行嚴(yán)格管控,一旦發(fā)現(xiàn)貧困戶存在以次充好的行為就給予警告并限期整改,從而提升整體電商扶貧產(chǎn)品的質(zhì)量。
綜合上述分析,本研究將現(xiàn)階段電商精準(zhǔn)扶貧面臨的問題及對(duì)應(yīng)解決方案總結(jié)如下表所示(表中☆號(hào)表示問題解決的迫切程度,☆☆☆表示極為迫切,☆☆表示較為迫切,☆表示迫切)。迫切程度由筆者邀請(qǐng)專業(yè)領(lǐng)域具有正高職稱專家通過百分制打分(分值越高,表明越迫切)后劃分,分值前1/3為極為迫切,中間1/3為較為迫切,后1/3為迫切。
? 四、結(jié) 語
綜上所述,“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代背景下創(chuàng)建電商精準(zhǔn)扶貧新途徑,能夠?yàn)樨毨У貐^(qū)打開市場(chǎng)大門,同時(shí)也能為貧困戶提供更加廣闊的發(fā)展空間。電商精準(zhǔn)扶貧是完全以市場(chǎng)為導(dǎo)向的,與扶貧工作的出發(fā)點(diǎn)十分契合,可以為農(nóng)村快速步入小康社會(huì)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),但需要長(zhǎng)期堅(jiān)持和不斷創(chuàng)新。
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(作者單位:福建水利電力職業(yè)技術(shù)學(xué)院)