姜海威

關(guān)鍵詞：全員成本 目標(biāo)管理 目標(biāo)設(shè)定 執(zhí)行和考核

一、對“全員成本目標(biāo)管理”的認(rèn)識

（一）“全員成本目標(biāo)管理”是在“目標(biāo)管理”理論的基礎(chǔ)上融合了“全員成本管理”的思想

“目標(biāo)管理”的概念是管理專家彼得·德魯克（Peter Drucker）1954年在其名著《管理實(shí)踐》 中最先提出的，其后他又提出“目標(biāo)管理和自我控制”的主張。德魯克強(qiáng)調(diào)目標(biāo)管理是一個組織的核心任務(wù)，組織的管理者就是科學(xué)設(shè)定目標(biāo)并有效傳遞到各個環(huán)節(jié)和全員，將組織控制和自我控制密切融合，最終完成目標(biāo)，并對目標(biāo)完成情況進(jìn)行評價考核和兌現(xiàn)。

“全員成本管理”是運(yùn)用成本管理的基本原理與方法體系，依據(jù)現(xiàn)代企業(yè)成本運(yùn)動規(guī)律，以優(yōu)化成本投入、改善成本結(jié)構(gòu)、規(guī)避成本風(fēng)險為主要目的，對企業(yè)經(jīng)營管理活動實(shí)行全員、全過程、廣義性、動態(tài)性、多維性成本控制的基本理論、思想體系、管理制度、機(jī)制和行為方式。

（二） “全員成本目標(biāo)管理”的突出特點(diǎn)是全員參與和目標(biāo)管理相融合的全員成本管理機(jī)制

全員成本目標(biāo)管理是一套科學(xué)的成本管理體系，其特點(diǎn)一是全員參與，二是設(shè)定合理目標(biāo)對企業(yè)資源進(jìn)行管控和優(yōu)化。既要做到“成本控制人人參與，人人負(fù)責(zé)”，同時又要建立健全“目標(biāo)管理體系”，以引導(dǎo)和激勵企業(yè)通過“追標(biāo)、創(chuàng)標(biāo)”促進(jìn)成本持續(xù)改善，從而實(shí)現(xiàn)效益最大化。

（三）實(shí)施“全員成本目標(biāo)管理”是企業(yè)市場競爭策略的重要組成部分

當(dāng)前，全球市場競爭形勢飛快變化，競爭者之間的產(chǎn)品質(zhì)量差異正在逐漸縮小，這對產(chǎn)品技術(shù)和質(zhì)量差異化的競爭優(yōu)勢提出了挑戰(zhàn)，因此，在實(shí)施產(chǎn)品差異化的同時，有效地降低成本，實(shí)現(xiàn)成本領(lǐng)先是糧油食品企業(yè)在市場競爭中成敗的關(guān)鍵因素。

二、如何開展“全員成本目標(biāo)管理”

（一）持續(xù)強(qiáng)化宣傳培訓(xùn)

1、突出“全”的特點(diǎn)，切實(shí)做好宣傳培訓(xùn)工作

成本控制涉及企業(yè)的方方面面，是一個全局的概念。因此，實(shí)施“全員成本目標(biāo)管理”首要的問題是讓企業(yè)全體人員、全部崗位樹立成本控制觀念。編制統(tǒng)一的培訓(xùn)模板，組建強(qiáng)大的培訓(xùn)力量，分三個層次、兩個階段進(jìn)行全面的宣傳培訓(xùn)。

三個層次是指：首先，“決策層”，包括各級公司領(lǐng)導(dǎo)及部處長;其次，“管理實(shí)施層”，包括各級具體專業(yè)管理部門的管理人員;再次，“成本操作層”，包括各生產(chǎn)裝置、成本單元的基層業(yè)務(wù)人員。

兩個階段是指：由于需要接受培訓(xùn)的人員和崗位眾多，因此可分階段開展培訓(xùn)。第一階段：對企業(yè)重點(diǎn)人員、業(yè)務(wù)骨干進(jìn)行培訓(xùn)，使這些骨干成為進(jìn)一步深入開展工作的核心;第二階段：由接受過培訓(xùn)的重點(diǎn)人員及業(yè)務(wù)骨干，作為各企業(yè)進(jìn)一步深入宣傳的主要骨干，對下一級人員進(jìn)行培訓(xùn)。

2、“樹標(biāo)桿、立榜樣”，加強(qiáng)企業(yè)間學(xué)習(xí)交流

內(nèi)部“樹標(biāo)桿，立榜樣”，在中糧集團(tuán)內(nèi)部選擇成本管理先進(jìn)的單位作為各企業(yè)開展成本目標(biāo)管理的“樣板”企業(yè)，通過內(nèi)部交流推動“全員成本目標(biāo)管理”工作的提高。外部加強(qiáng)交流，互相學(xué)習(xí)，選擇與我們同規(guī)模的、管理先進(jìn)的國內(nèi)外大型企業(yè)來相互學(xué)習(xí)、“取經(jīng)”。

（二）目標(biāo)制定階段

1、與全面預(yù)算目標(biāo)有機(jī)結(jié)合，充分利用和發(fā)揮全面預(yù)算系統(tǒng)，“全員”、“全額”、“全程”地來確定成本目標(biāo)

在確定成本目標(biāo)時，應(yīng)切實(shí)發(fā)揮全面預(yù)算的“全員”、“全額”、“全過程”的特點(diǎn)和優(yōu)勢?！叭珕T”是指：人人都承擔(dān)目標(biāo)任務(wù)，使成本出效益深入人心。“全額”是指：涵蓋全部的經(jīng)營管理目標(biāo)。有財務(wù)指標(biāo)，也要有技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)?！叭獭笔侵福航柚骖A(yù)算系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)目標(biāo)編制、分解、下達(dá)、調(diào)整，并監(jiān)督目標(biāo)的執(zhí)行和預(yù)測，并將預(yù)算與實(shí)際完成進(jìn)行對比分析評價，實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的有效考核，通過全過程全環(huán)節(jié)原酸管理提升經(jīng)營管理水平。

2、按照“科學(xué)性、可行性、適時性”的原則，設(shè)定成本目標(biāo)

成本目標(biāo)不是拍腦袋拍出來的，而是運(yùn)用科學(xué)的邏輯和方法，分析大量的數(shù)據(jù)信息計算出來的;成本目標(biāo)的設(shè)定還需要上下級之間不斷地溝通對接，做到使目標(biāo)有很強(qiáng)的可行性，如果目標(biāo)設(shè)定得不接地氣，即使再怎么跳也夠不到，那就無法完成上級下達(dá)的指標(biāo);成本目標(biāo)還要堅(jiān)持實(shí)時性原則，當(dāng)客觀條件有了變化，可以根據(jù)各種因素適當(dāng)調(diào)整部分目標(biāo)。

因此，設(shè)定成本目標(biāo)時，應(yīng)充分結(jié)合企業(yè)歷史數(shù)據(jù)和當(dāng)前實(shí)際情況，在充分與成本目標(biāo)負(fù)責(zé)單位交流和對接的基礎(chǔ)上，確定成本目標(biāo)。同時，應(yīng)允許根據(jù)客觀條件的變化及時對已確定目標(biāo)進(jìn)行修正。

3、成本目標(biāo)在設(shè)定時根據(jù)不同情況，靈活采用“模擬市場法”和“標(biāo)準(zhǔn)價格法”

采用“模擬市場法”是以市場價格作為目標(biāo)價格的核算依據(jù)，確定企業(yè)內(nèi)部核算價格，然后以此為基礎(chǔ)，倒算出企業(yè)每個資源環(huán)節(jié)的目標(biāo)成本，分解到全員。當(dāng)市場環(huán)境發(fā)生變化時，目標(biāo)成本就要做出相應(yīng)調(diào)整，使目標(biāo)成本控制更加科學(xué)有效。

采用“標(biāo)準(zhǔn)價格法”是在成本核算上基本采用的是內(nèi)部計劃價格分步驟核算，逐步分配結(jié)轉(zhuǎn)各步驟成本差異的成本控制和責(zé)任成本考核。

當(dāng)產(chǎn)品處于賣方市場時，“標(biāo)準(zhǔn)價格法”下成本目標(biāo)的科學(xué)性毋庸置疑;但當(dāng)產(chǎn)品處于買方市場時，市場說了算，顯然就無法采用“標(biāo)準(zhǔn)價格法”，此時“模擬市場法”的成本目標(biāo)就可以彌補(bǔ)這一不足。因此，“標(biāo)準(zhǔn)價格法”下的成本目標(biāo)可以采取“順?biāo)惴ā?，而“模擬市場法”下的成本目標(biāo)可以采取“倒扣法”。

4、成本目標(biāo)可分為“近期目標(biāo)”、“中期目標(biāo)”和“遠(yuǎn)期目標(biāo)”

結(jié)合公司具體要求和當(dāng)前實(shí)際，確定月度、季度、年度的成本目標(biāo)，作為“近期目標(biāo)”;同時，參考先進(jìn)企業(yè)或同行業(yè)的指標(biāo)和數(shù)據(jù)，結(jié)合企業(yè)中長期規(guī)劃，提出具有一定先進(jìn)性、指導(dǎo)性的中期和遠(yuǎn)期目標(biāo)，可分為2至5年、5至10年?！耙灾羞h(yuǎn)期目標(biāo)為藍(lán)圖，指導(dǎo)近期目標(biāo);以近期目標(biāo)為基礎(chǔ)，向中遠(yuǎn)期目標(biāo)奮斗?！?/p>

（三）目標(biāo)執(zhí)行和評價考核階段

1、借助信息系統(tǒng)，建立成本目標(biāo)數(shù)據(jù)平臺，明確每個成本控制單位個體的責(zé)任目標(biāo)，指導(dǎo)每一個成本個體來執(zhí)行和監(jiān)控成本目標(biāo)的實(shí)施

借助全面預(yù)算管理系統(tǒng)，發(fā)揮其預(yù)算、監(jiān)控和分析功能，將價值量和非價值量指標(biāo)存儲在數(shù)據(jù)庫中，從而使預(yù)算系統(tǒng)成為一個全體成員共享的數(shù)據(jù)平臺，既能使使用者及時了解自身的責(zé)任目標(biāo)，又能及時監(jiān)控到當(dāng)前目標(biāo)執(zhí)行的狀況。

2、對成本目標(biāo)實(shí)施因素分析式的動態(tài)評價

⑴保證已下達(dá)成本目標(biāo)的“剛”性，成本目標(biāo)應(yīng)作為一個階段目標(biāo)考核的唯一指標(biāo)，避免同一成本對象的考核指標(biāo)重復(fù)下達(dá)、來源各異;

⑵在對成本目標(biāo)考核時應(yīng)充分分析影響成本目標(biāo)完成的各種因素，若確實(shí)客觀條件與下達(dá)目標(biāo)時已有較大變化，應(yīng)適當(dāng)對目標(biāo)進(jìn)行調(diào)整，保證成本目標(biāo)是動態(tài)的、客觀的。如：對葡萄酒業(yè)務(wù)單元進(jìn)行目標(biāo)考核時，就應(yīng)當(dāng)充分考慮葡萄原料質(zhì)量的情況，葡萄原料質(zhì)量受到氣候自然因素的影響，也受到國際市場葡萄原料價格的影響，這些影響對釀造出來的葡萄酒質(zhì)量的影響是客觀存在的;又如，對食品加工裝置單位成本的考核，應(yīng)剔除原料價格市場變化、產(chǎn)業(yè)鏈上游轉(zhuǎn)嫁成本以及從整體效益出發(fā)進(jìn)行的生產(chǎn)負(fù)荷調(diào)整對單位成本的影響;

⑶不能片面地追求食品加工單元“加工裝置單位成本最低”，應(yīng)該遵循整體效益最大化的原則，把成本費(fèi)用的降低，與效益的提升結(jié)合起來。例如，當(dāng)產(chǎn)品已沒有邊際貢獻(xiàn)的情況下，適當(dāng)降低生產(chǎn)負(fù)荷雖然增加了“加工裝置單位成本”，但是卻能夠?qū)崿F(xiàn)企業(yè)效益的增加。而當(dāng)產(chǎn)品盈利能力較強(qiáng)時，保持加工裝置滿負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)，由于超出加工裝置設(shè)計經(jīng)濟(jì)運(yùn)行負(fù)荷而導(dǎo)致物耗能耗上升，也會增加“加工裝置單位成本”，但對效益的提升是大有好處的。因此，片面的追求成本水平最低，有的時候，會起到相反的結(jié)果。

3、考核兌現(xiàn)

考核兌現(xiàn)的目的是使企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)得以順利實(shí)現(xiàn)。實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)最關(guān)鍵因素是人，如何使人力資源發(fā)揮最大效能，調(diào)動人的積極性，使全員都有使命感，進(jìn)而發(fā)揮創(chuàng)造力，使成本管理目標(biāo)得以順利實(shí)現(xiàn)，正是績效考核所要解決的最本質(zhì)的問題。

對“全員成本目標(biāo)管理”工作的開展情況進(jìn)行有效分析，必須要進(jìn)行科學(xué)合理的考核兌現(xiàn)，否則就難以辨別優(yōu)劣，難以發(fā)現(xiàn)問題，監(jiān)督和管理就會眉毛胡子一把抓，激勵和約束就會流于形式，最終會導(dǎo)致“全員成本目標(biāo)管理”成為一潭死水。因此，我們在持續(xù)推進(jìn)“全員目標(biāo)管理”的過程中應(yīng)著力完善考核評價標(biāo)準(zhǔn)和考核細(xì)則。

考核兌現(xiàn)要遵循“木桶原理”，要體現(xiàn)“跳起來摘桃子”的基本要求，要加大對影響經(jīng)濟(jì)效益提升關(guān)鍵指標(biāo)的考核力度，要充分發(fā)揮考核兌現(xiàn)的管理導(dǎo)向和促進(jìn)作用。

三、結(jié)束語

“全員成本目標(biāo)管理”是一項(xiàng)長期的、需要持續(xù)推進(jìn)和完善的管理機(jī)制，在此項(xiàng)工作開展中要認(rèn)真歸納、總結(jié)好的、成熟的經(jīng)驗(yàn)，從而不斷提升成本控制管理能力。

參考文獻(xiàn)

[1]《管理實(shí)踐》作者彼得.德魯克Peter Drucker