孟亞飛 李瑞菁
摘要:從“橄欖綠”到“火焰藍(lán)”,從單一滅火救援到“全災(zāi)種,大應(yīng)急”,消防救援隊伍從現(xiàn)役向職業(yè)的轉(zhuǎn)變就此塵埃落定。這既是總書記重要訓(xùn)詞提出的目標(biāo)要求和路徑方法,也是廣大人民群眾的殷切期盼和現(xiàn)實任務(wù)需求。如何快速轉(zhuǎn)型升級、錘煉打贏本領(lǐng)、保持嚴(yán)明紀(jì)律作風(fēng),消防員職業(yè)化的養(yǎng)成與塑造不可或缺。
關(guān)鍵詞:消防員;職業(yè)化;塑造
1 引言
2018年11月9日,以習(xí)近平總書記授旗致訓(xùn)詞為標(biāo)志,消防救援事業(yè)開啟了新征程,邁進(jìn)了新時代,消防職業(yè)化的爭論也就此塵埃落定。面對這場革命性、歷史性的政治大考、能力大考和作風(fēng)大考,消防救援隊伍堅決踐行習(xí)近平總書記“對黨忠誠、紀(jì)律嚴(yán)明、赴湯蹈火、竭誠為民”四句話總方針,瞄準(zhǔn)“國家隊、主力軍”職能定位,直面“大應(yīng)急”“全災(zāi)種”形勢挑戰(zhàn),奮力跑好新時代消防救援事業(yè)第一棒,努力向職業(yè)化、正規(guī)化、專業(yè)化方向探索邁進(jìn)。
在消防員職業(yè)化轉(zhuǎn)型過程中,還存在不少短板和不足,體現(xiàn)在思想觀念、業(yè)務(wù)素質(zhì)等方面,如何更好更快實現(xiàn)職業(yè)化要求,也愈加成為亟待解決的問題。套用企業(yè)管理理念,職業(yè)化就是一種工作狀態(tài)的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、制度化,即在合適的時間、合適的地點,用合適的方式,說合適的話,做合適的事,使消防員在知識、技能、觀念、思維、態(tài)度、心理上符合職業(yè)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn),具體涵蓋職業(yè)化素養(yǎng)、職業(yè)化技能和職業(yè)化行為規(guī)范三個部分內(nèi)容。兩年來,各級消防救援隊伍通過狠抓崗位練兵、實戰(zhàn)拉動演練、專業(yè)處置隊建設(shè)等各項工作,使得隊伍專業(yè)化、正規(guī)化水平有了大幅度提升。然而受到職責(zé)任務(wù)調(diào)整升級、新招錄消防員和政府專職消防員大量補充等因素的影響,消防員職業(yè)化進(jìn)程中產(chǎn)生了一些新形勢、新變化。
2 消防員職業(yè)化進(jìn)程中存在的問題
2.1入職動機(jī)多元,職業(yè)素養(yǎng)不高
改制前,很多消防員是懷揣軍裝夢從外鄉(xiāng)走進(jìn)的警營,改制后,經(jīng)調(diào)查摸底,多數(shù)外省籍消防員持觀望態(tài)度,待各項政策穩(wěn)定后決定去留。新招錄的消防員入職動機(jī)多元,隊伍思想活躍。某總隊對2019年第一批新招錄的消防員問卷調(diào)查顯示:280名消防員中,入職動機(jī)為考學(xué)提干的有99人(35%)、找工作就業(yè)賺錢的有108人(38%)、向往消防員職業(yè)的有45人(16%),職業(yè)榮譽感、歸屬感不強;57%的新入職消防員十分看重個人各項待遇。從人員成分上看,應(yīng)屆畢業(yè)和在讀學(xué)生中招錄的共55人,占19.6%;各類退役士兵127人,占45.3%;此外還有專職消防員31人,社會青年55人,多有社會打工、經(jīng)商等經(jīng)歷[1]。整體來看,了解、向往消防救援職業(yè)的人員比例較少。
2.2專業(yè)技能欠缺,職業(yè)訓(xùn)練不精
作為應(yīng)急救援的主力軍和國家隊,國家綜合性消防救援隊伍承擔(dān)著防范化解重大安全風(fēng)險、應(yīng)對處置各類災(zāi)害事故的重要職責(zé)。面對“全災(zāi)種、大應(yīng)急”的考驗,消防員訓(xùn)練工作還存在許多薄弱環(huán)節(jié),致使職業(yè)技能掌握不精。主要體現(xiàn)有訓(xùn)練內(nèi)容針對性不強,目前基層消防救援站以冬訓(xùn)體能、夏訓(xùn)操法訓(xùn)練為主,弱化了業(yè)務(wù)理論學(xué)習(xí)、安全防護(hù)、戰(zhàn)法應(yīng)用訓(xùn)練、心理適應(yīng)等科目訓(xùn)練,針對災(zāi)害對象本身的研究較少,與社會聯(lián)動單位聯(lián)合訓(xùn)練開展少;訓(xùn)練方法不能適應(yīng)災(zāi)害對象的需要,如訓(xùn)練適應(yīng)度不高,不能結(jié)合災(zāi)害對象開展貼近實戰(zhàn)的訓(xùn)練;訓(xùn)練管理還不夠細(xì)致規(guī)范,訓(xùn)練目標(biāo)計劃過于籠統(tǒng),訓(xùn)練內(nèi)容與轄區(qū)實際結(jié)合不夠,訓(xùn)練組織實施不夠規(guī)范,訓(xùn)練考核評比制度不夠健全;訓(xùn)練保障條件落后,缺乏大型訓(xùn)練場地,許多消防救援站營區(qū)訓(xùn)練場地小,多項訓(xùn)練操法施展不開,很多消防救援站借助當(dāng)?shù)貙W(xué)校、工廠場地開展訓(xùn)練;組訓(xùn)人力資源稀缺,懂理論型、自身素質(zhì)過硬、有實戰(zhàn)經(jīng)驗的組訓(xùn)人員缺乏。
2.3職業(yè)認(rèn)同模糊,管理難度增大
改制后,許多消防員對“兩嚴(yán)兩準(zhǔn)”和紀(jì)律部隊建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)識不夠;脫下軍裝后,職業(yè)定位不清,身份認(rèn)同模糊,認(rèn)為職業(yè)非“軍”、非“警”,執(zhí)行條令條例意識逐漸淡化,特別是新招錄消防員沒有穿軍裝的經(jīng)歷,對準(zhǔn)軍事化、準(zhǔn)現(xiàn)役認(rèn)同感不高;少數(shù)有服役經(jīng)歷的人員抱著找份平常工作的心態(tài)入職,對嚴(yán)格的訓(xùn)練管理模式有排斥心理,成為“不服管”、“不好管”的群體?;鶎又笐?zhàn)員因長期高強度、超負(fù)荷運轉(zhuǎn),身心壓力較大,對倒班輪休、休假療養(yǎng)以及照顧家庭等待遇期望較高,現(xiàn)實存在落差,容易造成疲勞作戰(zhàn)、產(chǎn)生抵觸情緒。消防救援隊伍是執(zhí)行滅火救援保衛(wèi)任務(wù)的,與老百姓息息相關(guān)的,公益性強,公眾關(guān)注程度高,有的消防員通過社交網(wǎng)絡(luò)隨意發(fā)布信息,極易被推到社會監(jiān)督和公共輿論的風(fēng)口浪尖,引發(fā)公眾對消防救援隊伍職業(yè)形象的誤解。
3 消防員職業(yè)化養(yǎng)成與塑造路徑分析
3.1優(yōu)化招錄,提升消防員職業(yè)化素養(yǎng)
執(zhí)勤消防救援站作為應(yīng)急處突的一線力量,直接面向廣大居民群眾,一線消防員隊伍能力素質(zhì)的高低直接關(guān)系消防救援隊伍的形象。可以說,高素質(zhì)的消防員隊伍是消防救援事業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)和支撐。因此,首先要把好“入口關(guān)”,應(yīng)切實把志愿從事消防救援事業(yè)的人員招錄進(jìn)來。當(dāng)前消防員招錄環(huán)節(jié)多,體能和崗位適應(yīng)性測試標(biāo)準(zhǔn)高,參照事業(yè)單位公開招聘人員的面試環(huán)節(jié)比較復(fù)雜,體檢標(biāo)準(zhǔn)也較高,許多高學(xué)歷的或者對從事消防救援事業(yè)意愿強烈的青年因此而被拒之門外。鑒于此,應(yīng)采取適當(dāng)放寬體能測試標(biāo)準(zhǔn)或者設(shè)置在入職培訓(xùn)一段時間以后再行測試等辦法,讓更多優(yōu)秀青年能夠進(jìn)入培訓(xùn)環(huán)節(jié),考核不合格后再行淘汰;面試要相對簡化,必須告知應(yīng)征者消防救援隊伍的職責(zé)使命及“兩嚴(yán)兩準(zhǔn)”、24小時備勤制等工作、訓(xùn)練、管理模式,再對其個人意愿、政治表現(xiàn)等進(jìn)行考察。從源頭上,把意愿強烈的職業(yè)化素養(yǎng)高的青年招錄進(jìn)來。
3.2強化訓(xùn)練,提升消防員職業(yè)化技能
黨和國家給予綜合性消防救援隊伍“國家隊、主力軍”定位,賦予“全災(zāi)種、大應(yīng)急”重任,這是形勢所趨、任務(wù)所需、人民所盼。廣大指戰(zhàn)員首先必須要牢固樹立實戰(zhàn)導(dǎo)向的訓(xùn)練理念,按照遂行任務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)和要求組織訓(xùn)練,做到“災(zāi)害應(yīng)對需要什么就苦練什么、災(zāi)害怎么處置消防員就怎么練”,著力推進(jìn)訓(xùn)練作戰(zhàn)一體化、訓(xùn)練內(nèi)容實戰(zhàn)化、訓(xùn)練模式規(guī)范化、訓(xùn)練保障體系化[2],把“一切面向?qū)崙?zhàn)、一切貼近實戰(zhàn)、一切瞄準(zhǔn)實戰(zhàn)”作為硬性要求,努力實現(xiàn)“按實戰(zhàn)要求訓(xùn)練”與“按訓(xùn)練去作戰(zhàn)”的有機(jī)統(tǒng)一。其次要抓好全員基礎(chǔ)訓(xùn)練,不管是哪個層級還是哪個崗位,都有明確的訓(xùn)練科目和標(biāo)準(zhǔn)要求,各條戰(zhàn)線、各個崗位要圍繞主責(zé)主業(yè),把戰(zhàn)斗力標(biāo)準(zhǔn)在崗位上立起來、落下去。新入伍消防員主要是對各類災(zāi)害對象的認(rèn)識理解與轄區(qū)情況熟悉、基礎(chǔ)及應(yīng)用體能、災(zāi)害現(xiàn)場心理、安全防護(hù)等環(huán)境適應(yīng)訓(xùn)練;有實戰(zhàn)經(jīng)驗的消防員開展全方位的滅火救援作戰(zhàn)能力訓(xùn)練,突出新裝備、新技術(shù)措施的運用,通過實戰(zhàn)檢驗,提升技戰(zhàn)術(shù)訓(xùn)練熟練程度;指揮員則應(yīng)側(cè)重應(yīng)對災(zāi)害思維辨識、戰(zhàn)術(shù)戰(zhàn)法應(yīng)用、作戰(zhàn)力量部署及指揮機(jī)關(guān)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)等能力訓(xùn)練;與社會聯(lián)動力量聯(lián)合訓(xùn)練按照預(yù)定規(guī)范性、程序化方式進(jìn)行。要統(tǒng)籌專業(yè)隊訓(xùn)練計劃,組織開展高低大化、地震救援、山岳救援、水域救援等專業(yè)技術(shù)培訓(xùn),讓更多的消防員獲取專業(yè)資質(zhì)認(rèn)證。要抓好基地化集中輪訓(xùn),發(fā)揮訓(xùn)練基地設(shè)施齊全、場地開闊、人員集中的優(yōu)勢,分批次組織開展多樣化的集中輪訓(xùn)。要建立一支高素質(zhì)的組訓(xùn)隊伍,加強訓(xùn)練的人力資源支撐,在來源上,不拘一格,從優(yōu)秀指戰(zhàn)員中選拔;在組訓(xùn)隊伍上,形成優(yōu)化的年齡、職務(wù)、學(xué)歷和專業(yè)結(jié)構(gòu),從組織上保證組訓(xùn)者的高素質(zhì)。
3.3固化機(jī)制,塑造消防員職業(yè)化形象
職業(yè)化形象是國家綜合性消防救援隊伍在公眾面前樹立的印象,消防員職業(yè)化形象的塑造需要職責(zé)使命教育、制度完善和職業(yè)化管理。首先應(yīng)加強職業(yè)精神教育。確立什么樣的價值觀,直接決定著思想理念、行為方式。國家綜合性消防救援隊伍,是黨絕對領(lǐng)導(dǎo)下的一支救民于水火、助民于危難、給人民以力量的專業(yè)救援隊伍,選擇了志愿加入這支隊伍,就意味著服從,意味著奉獻(xiàn)。要增強消防救援人員職業(yè)榮譽感、使命感、歸屬感教育,樹立高尚的職業(yè)價值追求。其次要健全完善考評、獎懲、保障等制度??荚u包括檢查制度、考核制度、評比制度及驗收制度[3],在考核的基礎(chǔ)上,進(jìn)行評估,分析消防員職業(yè)發(fā)展方向,并給予優(yōu)異者一定的職業(yè)發(fā)展空間;獎懲就是依據(jù)客觀、量化的考核標(biāo)準(zhǔn)評定消防員的業(yè)績,獎優(yōu)罰劣,樹立努力工作有為、有位的鮮明導(dǎo)向;保障機(jī)制就是建立并落實消防員榮譽體系、子女教育、交通出行、福利待遇、退出安置等政策,以此激勵全體指戰(zhàn)員以身許黨報國、竭誠為民的堅定決心。從管理要戰(zhàn)斗力。必須嚴(yán)格落實國家綜合性消防救援隊伍內(nèi)務(wù)、隊列條令,深入推進(jìn)正規(guī)化建設(shè),依法嚴(yán)格治隊,做到按制度管人、按制度辦事,堅持將各項管理機(jī)制細(xì)化到一崗一位、一人一事、一時一刻,抓好習(xí)慣養(yǎng)成,實現(xiàn)規(guī)范的營區(qū)、嚴(yán)整的隊容、嚴(yán)明的紀(jì)律、過硬的作風(fēng)、正規(guī)的秩序,外樹形象、內(nèi)強素質(zhì),打造一支過硬的消防救援隊伍。
此外,要加強針對性的消防宣傳。廣大消防員風(fēng)里來火里去,可愛可敬,辛勤付出、無私奉獻(xiàn),做了大量滅火救援工作,必須培樹好消防員的職業(yè)形象。要積極協(xié)調(diào)各級新聞媒體,以老百姓喜聞樂見的形式,通過微博、微信、抖音平臺等新媒體廣泛報道,充分體現(xiàn)出消防員“養(yǎng)兵千日、練兵千日、用兵千日”的枕戈待旦,體現(xiàn)出消防員“刀山敢上、火海敢闖”的勇往直前。要講好消防員背后的故事,挖掘出小故事、小人物、小感動,要讓消防員的辛苦工作切實得到人民群眾的認(rèn)可,讓消防員的職業(yè)形象深刻樹立起來。
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