苗苗

摘要：隨著我國經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷完善和優(yōu)化，我國建筑的規(guī)模和類型也呈現(xiàn)出多元化的發(fā)展模式，與此同時，由于建筑數(shù)量的激增也給消防安全帶來了一定的挑戰(zhàn)，尤其是一些社會單位缺乏消防安全管理經(jīng)驗和意識，忽視消防的重要作用，為以后生產(chǎn)生活埋下了隱患。本文旨在對當(dāng)前社會單位消防安全管理問題進(jìn)行分析，并提出相關(guān)改進(jìn)和完善的具體措施，希望對我國社會單位的消防安全管理工作有所借鑒。

關(guān)鍵詞：消防;安全問題;對策

隨著中國社會經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和城市化進(jìn)程的深入推進(jìn)，我國建筑規(guī)模和建筑類型蓬勃發(fā)展。各種不同規(guī)模不同類型的建筑根據(jù)使用功能設(shè)置不同的消防設(shè)施，從建筑開始的防火間距、疏散距離、耐火等級到火災(zāi)自動報警系統(tǒng)、自動噴淋、消火栓、氣體滅火等各種消防設(shè)施，都獲得了大面積推廣，我國的建筑消防總體發(fā)展迅速，新材料、新設(shè)施日新月異，相較于早期，無論是主動消防還是被動消防方面都取得了長足發(fā)展。但是因為資金、意識、歷史各方面的原因，目前仍然有許多類型的消防安全管理問題需要解決，法律法規(guī)的宣傳執(zhí)行力度有待加大，一些新的技術(shù)和設(shè)施還有待推廣。

1 社會單位消防安全管理現(xiàn)狀

由于中國經(jīng)濟(jì)水平的不斷發(fā)展和進(jìn)步，對社會單位消防安全工作的要求也越來越高，無論是相關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的嚴(yán)格化，還是消防設(shè)施的智能化，都使得社會單位消防安全工作更加復(fù)雜，對消防安全管理體系專業(yè)技能提出了更高的要求。但個別社會單位消防安全工作存在管理人員不懂消防、不學(xué)規(guī)范，只會按照消防部門要求機(jī)械的做一些指令性工作，對自身的問題隱患無法自查、自改，更無法監(jiān)督指導(dǎo)消防工作是否到位、消防設(shè)施是否完好有效、消防控制室人員是否真的會操作系統(tǒng)等一系列管理細(xì)節(jié)。

2 社會單位消防安全問題

2.1社會單位消防安全管理機(jī)制不健全

我國現(xiàn)代社會單位消防安全管理工作的開展過程中往往缺乏健全的管理機(jī)制，大部分管理領(lǐng)導(dǎo)層仍然側(cè)重于經(jīng)濟(jì)效益發(fā)展，因此造成很多消防工作的開展都是非專業(yè)組織，整體消防工作無法順暢開展。社會單位消防安全管理工作是具有專業(yè)技術(shù)要求的，很多單位因缺乏持續(xù)且穩(wěn)定的資金支持，無法聘用有專業(yè)能力的人員進(jìn)行管理，加之消防設(shè)施配備也不夠完善，導(dǎo)致發(fā)現(xiàn)整改隱患的能力、處置火災(zāi)事故災(zāi)害的能力都較差，這給消防安全工作帶來了較大的阻礙。社會單位消防安全管理工作沒有健全的機(jī)制是無法正常開展的，在工作中會處處掣肘，部門職責(zé)不清導(dǎo)致互相推諉，隱患始終得不到真正的解決，積少成多，一旦發(fā)生火災(zāi)將會造成巨大的損失和人員傷亡。

2.2消防安全宣傳教育工作不到位

只有全民的消防安全意識提高才能整體改善我國的消防安全形勢，社會單位是最有效直接進(jìn)行消防安全宣傳的組織。但是由于很多社會單位缺乏對消防安全的重視，導(dǎo)致消防宣傳工作開展困難，沒有成效，員工消防安全意識淡薄，很多人為的違章行為屢禁不止。據(jù)2004年國家統(tǒng)計局對3萬城鄉(xiāng)居民進(jìn)行“國民消防安全素質(zhì)調(diào)查”顯示：80%以上沒有接受過消防教育，70%以上不關(guān)注所在場所的安全出口和安全條件，46%不知道火場逃生基本常識，12%不知道火警電話。這些數(shù)據(jù)是讓人心驚后怕的，經(jīng)過10年大力開展宣傳工作，2015年又一次進(jìn)行了對比，結(jié)果讓我們看到了宣傳工作可喜的成效：65.9%消防安全知識常識知曉率，55.2%消防安全防范意識，73.1%火場自救逃生知識技能掌握，91.3%熟記火警電話。

從統(tǒng)計數(shù)據(jù)來看，近年來的消防安全宣傳教育工作從總體上取得了積極成效，但是，目前很多消防安全宣傳工作只是為了停留在應(yīng)付消防檢查，形式單一，內(nèi)容老舊，無法引起員工對學(xué)習(xí)體驗的重視，不能有效發(fā)揮宣傳教育作用，給消防安全管理工作開展帶來阻礙。

2.3 社會單位消防安全意識淡化

無論是社會單位的高層管理人員還是一線職工，都容易錯誤地認(rèn)為消防安全管理與自己無關(guān)，因此，在出現(xiàn)消防安全隱患及問題時相互推諉，而產(chǎn)生這一現(xiàn)象的主要原因是當(dāng)前社會單位消防安全管理責(zé)任人意識淡化，缺乏對整體消防安全的重視，也無法真正充分認(rèn)識到消防安全管理的重要性。在消防安全管理培訓(xùn)中，針對消防安全主體責(zé)任制重視的不夠，最終出現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)層不清楚消防安全的責(zé)任，對隱患整改能拖就拖，對消防方面的經(jīng)濟(jì)投入能減就減，對整體工作的把控仍停留在抓經(jīng)濟(jì)輕安全的初級階段。

2.4消防管理的專業(yè)人員匱乏

社會單位消防安全管理是一項具有專業(yè)技術(shù)要求的工作，面對越來越現(xiàn)代化的消防智能體系，如果沒有專業(yè)的消防安全管理人員，甚至管理人員都是臨時抽調(diào)兼任，缺乏必要的消防安全知識，不具備消防綜合素質(zhì)管理能力，那么無論是人員的安全意識、逃生能力，還是建筑消防設(shè)施的整體情況、重點部位、人群應(yīng)如何管理等問題都將成為工作中的盲點。培養(yǎng)社會單位消防安全管理的明白人勢必成為消防工作的重中之重，也是開展好消防工作的起點。

2.5消防資金投入少，消防設(shè)備差

社會單位消防安全管理工作與總體資金投入是成正比的，因為無論是專業(yè)人員的招聘、培訓(xùn)還是消防設(shè)施的維護(hù)、更新都離不開資金的支持，但由于建筑主體的重視程度參差不齊，造成消防基礎(chǔ)設(shè)施籌備過程中缺乏科學(xué)性的規(guī)劃，存在用料方面偷工減料、降低建筑的耐火等級，簡化消防管道和消防網(wǎng)絡(luò)建造導(dǎo)致建筑安全性能得不到保障，形成先天性問題，甚至對過期或者廢舊的建筑消防設(shè)施不及時更換，帶病工作，一旦發(fā)生火災(zāi)，后果不堪設(shè)想。

2.6社會單位消防安全相關(guān)法律法規(guī)的執(zhí)行力度有待加大

國家頒布的消防法律法規(guī)，對整個社會的消防安全工作具有指導(dǎo)和強(qiáng)制的規(guī)范作用，任何單位都必須認(rèn)真遵守和執(zhí)行。近年來，我國的消防安全法律法規(guī)的體系化建設(shè)取得了顯著成效。

法律規(guī)定了機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)等單位是消防安全的責(zé)任主體，法定代表人、主要負(fù)責(zé)人是本單位消防安全責(zé)任人，對本單位消防安全全面負(fù)責(zé)。應(yīng)做到全面分析研判火災(zāi)風(fēng)險、主動排查整改火災(zāi)隱患、有效遏制火災(zāi)事故等職責(zé)。近些年發(fā)生的多起大型火災(zāi)事故，對相關(guān)責(zé)任人均給予了嚴(yán)厲的刑事追責(zé)和重大的經(jīng)濟(jì)處罰。但是，在法律法規(guī)的宣傳教育力度有待加大，有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究等問題依然不同程度存在。

3 社會單位消防安全管理對策

3.1 貫徹落實消防安全主體責(zé)任

社會單位是消防管理的基本單元，對消防安全和致災(zāi)因素的管理能力，反映了社會公共消防安全管理水平，消防安全是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，雖然政府的重視和支持、社會的監(jiān)督和幫助不可缺少，但最關(guān)鍵的還是需要將主體責(zé)任落實到位。

3.2健全社會單位消防安全管理工作機(jī)制

消防安全管理工作機(jī)制的完善對于社會單位消防安全管理工作的開展有著十分重要的作用。機(jī)制建設(shè)的主要目的是為了保證長期有效的管理模式，理順應(yīng)對各種突發(fā)狀況的解決途徑，保障消防安全管理工作的順利進(jìn)行。

在遵守相關(guān)規(guī)定的同時有條件的社會單位還應(yīng)該建立消防安全評價機(jī)制，目的是通過對消防安全管理進(jìn)行系統(tǒng)、科學(xué)的評價，及時發(fā)現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié)，查找、分析潛在危險因素，提出切實有效的建議和措施，為管理者決策提供依據(jù)，能夠及時控制事故隱患，持續(xù)有效地改進(jìn)工作方法，建立更符合實際的社會單位消防安全管理新機(jī)制。

3.3提高社會單位消防安全意識

危險事故的隱蔽性和突發(fā)性，提醒我們要始終保持安全高于一切的意識，徹底預(yù)防，防范危險。但幾乎所有的重大事件都是因一次疏忽造成的。那些被忽視的細(xì)節(jié)很容易成為小事故的放大器，使小火災(zāi)變成大災(zāi)難。因此，對于社會單位的消防安全管理，堅決反對只設(shè)制度不設(shè)管理，無所作為。這是不科學(xué)的形式主義。加強(qiáng)消防安全知識教育，增強(qiáng)預(yù)防意識，才能從根本上提高整體執(zhí)行能力。社會部門的主要負(fù)責(zé)人要把消防安全作為重要的工作內(nèi)容，做好預(yù)防工作，消除火災(zāi)隱患，提高消防意識。不寫口頭文章，采取實際行動措施，以身作則，嚴(yán)格執(zhí)行體制，不留空。對違法亂紀(jì)的人和事，堅決嚴(yán)肅查處。從根本上消除火災(zāi)事故的危險，才能確保消防安全工作的有效進(jìn)行。

3.4定期消防安全檢查和維護(hù)更新消防設(shè)備

消防監(jiān)督檢查、巡查工作是落實主體責(zé)任制的重要體現(xiàn)，若是監(jiān)督檢查不嚴(yán)，很容易導(dǎo)致消防安全管理工作流于形式。對此，筆者提出以下意見。（1）強(qiáng)化重點部位從嚴(yán)檢查。同時采用定期、不定期或者專項檢查的方式，確保所有重點部位嚴(yán)格把控。這樣才能及時發(fā)現(xiàn)隱患苗頭，將火災(zāi)事故扼殺在搖籃之中。（2）定期對建筑消防設(shè)施進(jìn)行測試檢查，如消防水泵的噴射壓力、自動滅火系統(tǒng)末端壓力、火災(zāi)自動報警系統(tǒng)信號反饋情況、機(jī)械排煙系統(tǒng)聯(lián)動、手動情況、滅火器的配備及壓力狀態(tài)等。（3）臨時抽檢。抽檢中控室等重點部位人員對消防控制系統(tǒng)是否熟悉掌握操作規(guī)程;抽檢員工對消防設(shè)施器材的使用掌握情況，在日常工作中是否能夠規(guī)范用電，是否了解培訓(xùn)中學(xué)習(xí)到的消防常識、逃生常識。通過這些切實有效的監(jiān)督檢查，確保社會單位消防安全管理工作可以得到可靠的落實和進(jìn)行。（4）臨時拉動。對單位內(nèi)部的微型消防站人員進(jìn)行臨時性緊急拉動，測試消防站成員的反應(yīng)速度及處置流程，抽查對具體崗位職責(zé)是否清楚。

建筑消防設(shè)施是保護(hù)建筑最有利的武器，在火災(zāi)中能夠爭取最多的疏散時間確保人員生命安全，爭取最早期撲救火災(zāi)減少經(jīng)濟(jì)財產(chǎn)損失，這些都有賴于建筑消防設(shè)施的正常運(yùn)行和有效啟動，因此定期對建筑消防設(shè)施器材進(jìn)行維護(hù)更新尤為重要。

4 結(jié)語

綜上所述，社會單位消防安全管理工作，是一項關(guān)系社會穩(wěn)定和人身財產(chǎn)安全的重要工作，責(zé)任重大，任務(wù)艱巨。對于社會單位，抓好消防安全責(zé)無旁貸，義不容辭，對消防管理工作要做到居安思危，警鐘長鳴，不僅要從制度層面建立長效管理機(jī)制，把立足點放在預(yù)防上，嚴(yán)格落實消防安全責(zé)任，加強(qiáng)日常管理、巡查，扎實抓好各項消防安全措施落實，而且要從完善機(jī)制建設(shè)、引入現(xiàn)代技術(shù)、落實管理制度等多個層面，提升消防安全管理的水平和效果，著力構(gòu)建安全有序的消防環(huán)境，保障社會單位的順利運(yùn)營。

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