為深入貫徹習(xí)近平總書記重要指示精神,落實(shí)中央應(yīng)對疫情工作領(lǐng)導(dǎo)小組部署,4月7日,中共中央政治局委員、國務(wù)院副總理、中央指導(dǎo)組組長孫春蘭再次召開會議,研究部署4月8日解除離漢通道管控后各項(xiàng)工作,督促疫情防控各項(xiàng)舉措落實(shí),并率中央指導(dǎo)組前往車站、商場、超市、飯店等,考察疫情防控情況。
童朝暉是2020年1月18日接到國家衛(wèi)健委緊急通知的,要求他迅速奔赴武漢。 5天之后,武漢“封城”。又過了兩天,1月25日,童朝暉的身份從國家衛(wèi)健委專家組成員變成了中央指導(dǎo)組專家組成員。
這一天,中央政治局常委會會議在京召開,決定成立中央應(yīng)對疫情工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并向湖北等疫情嚴(yán)重地區(qū)派出指導(dǎo)組,中共中央政治局委員、國務(wù)院副總理孫春蘭任組長。疫情防控指揮體系由此確立,指導(dǎo)組下設(shè)督查組、醫(yī)療救治組、物資保障組等工作小組,還有醫(yī)療專家組和社區(qū)防控專家組。
專家“越級”向領(lǐng)導(dǎo)匯報
一位中央指導(dǎo)組專家組成員說,他們每隔一到兩周,就會和孫春蘭交流疫情。他印象最深的一次是,專家組成員一直呼吁增加金銀潭醫(yī)院液氧供應(yīng),但反映多次都沒有下文。有次開會,他只好直接向?qū)O春蘭反映,液氧供應(yīng)的問題才得到解決。
一線專家像這樣經(jīng)過調(diào)查、論證,“越級”直接向指導(dǎo)組主要領(lǐng)導(dǎo)匯報,再迅速拍板的過程,在專家組成員的敘述中,常常出現(xiàn)。
童朝暉回憶,疫情初期,每天晚上8點(diǎn),都會有一場持續(xù)1個多小時的會議在會議中心召開。中央指導(dǎo)組領(lǐng)導(dǎo)同志聽得多、說得少,基層信息和專家建議迅速匯集后,形成了多項(xiàng)決策。
“方艙醫(yī)院”的建設(shè)就是根據(jù)專家意見作出的決定。2月3日前后,床位最緊缺,一張床往往就是一條人命。經(jīng)多位專家提議,中央指導(dǎo)組推動,武漢著手將會展中心、體育場館等改造為“方艙醫(yī)院”,成為落實(shí)“應(yīng)收盡收”的關(guān)鍵招數(shù)。
在建設(shè)方艙醫(yī)院的同時,第五版新冠肺炎診療方案開始執(zhí)行。童朝暉等專家提出建議,將病狀、病史、體征也納入湖北臨床診斷病例標(biāo)準(zhǔn),以應(yīng)對當(dāng)時的假陰性患者,“我們將此建議向中央指導(dǎo)組匯報,領(lǐng)導(dǎo)最終拍板采納?!?/p>
11名部級干部協(xié)同作戰(zhàn)
指導(dǎo)組有11名部級干部 ,來自國家衛(wèi)健委的最多,包括“一把手”馬曉偉在內(nèi),共有4人。馬曉偉還是部級干部中,為數(shù)不多的有過抗擊SARS一線經(jīng)歷者。61歲的他,長期在衛(wèi)生系統(tǒng)工作,曾任遼寧省衛(wèi)生廳廳長,2001年,升任原衛(wèi)生部副部長,2018年出任新組建的國家衛(wèi)健委“掌門人”。兩年后,再赴抗“疫”一線。
指導(dǎo)組其他部級干部中,國務(wù)院副秘書長丁向陽平時在機(jī)關(guān)的分工就是協(xié)助保障副總理孫春蘭的工作,工信部副部長王江平、國家發(fā)改委副主任連維良此次作為指導(dǎo)組成員,負(fù)責(zé)物資的統(tǒng)籌和保障。2月20日,在武漢檢查督導(dǎo)疫情防控和收治運(yùn)轉(zhuǎn)工作時,公安部副部長孫力軍首次以指導(dǎo)組成員身份出現(xiàn)在公開報道中。
公開報道中,疫情前期沒有出現(xiàn)過指導(dǎo)組副組長的名字。2月8日,中央政法委秘書長陳一新,作為中央指導(dǎo)組副組長正式亮相。 對武漢,陳一新并不陌生。2016年12月到2018年3月,他當(dāng)過一年多的湖北省委副書記兼武漢市委書記。
以副組長的身份回到武漢后,陳一新要解決一系列棘手的事情。
當(dāng)時,新的診斷標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施后,確診和疑似病例激增,無處收治仍是緊要問題。2月5日上午,武漢市新冠肺炎疫情指揮部召開會議,要求各區(qū)最晚在2月7日,完成所有疑似病例的核酸檢測,并爭取在2月5日晚24時,收治所有確診病人。但事與愿違,核酸檢測未能如期完成。
陳一新的突破從3項(xiàng)制度開始,他要求各區(qū)干部每小時如實(shí)匯報問題和難題一次,領(lǐng)導(dǎo)干部必須下沉包干、靠前指揮,做到能者上、庸者下。同時,陳一新明確重點(diǎn),提出對重癥患者“應(yīng)收盡收”,是當(dāng)時最緊迫、最要緊的硬任務(wù)。
2月下旬,當(dāng)湖北疫情數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)方式再次陷入爭議時,陳一新站了出來,表示“疫情數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確,誤導(dǎo)決策,貽誤戰(zhàn)機(jī),危害極大”。
隨后,上任不久的湖北省委書記應(yīng)勇也強(qiáng)調(diào):已確診的病例不允許核減,已核減的必須全部加回。
協(xié)調(diào)大事,發(fā)現(xiàn)小問題
據(jù)湖北省統(tǒng)計(jì)局副局長葉青的觀察,中央指導(dǎo)組到了之后,湖北的疫情防控工作就是在他們領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督下開展的。每個重大決定背后,或多或少都有中央指導(dǎo)組的身影。
督導(dǎo)政策落實(shí)到位和協(xié)調(diào)重大事務(wù)都是指導(dǎo)組的職責(zé),不過在鄂期間,指導(dǎo)組也經(jīng)常下沉到基層,發(fā)現(xiàn)小問題,解決小問題。
封城第六天,1月28日,武漢協(xié)卓有限公司行政副總經(jīng)理曾慶長接到了一個緊急電話,通知次日會有“大人物”到公司考察,由他負(fù)責(zé)接待。
曾慶長提前安排了考察路線。但在他的記憶里,原有路線常常因?yàn)閷O春蘭的突然動議而改變,聽說公司在生產(chǎn)口罩濾紙,她馬上提出去看,在生產(chǎn)車間走訪查看就花了一個多小時。
隨后,孫春蘭召開了現(xiàn)場辦公會,專門聽取企業(yè)的困難。“我們反映一條,她立刻督促政府解決一條?!痹鴳c長說,正是通過這次辦公會,更快解決了一線所需1.25萬套防護(hù)服短缺問題。
2月1日,孫春蘭前往離武漢60公里遠(yuǎn)的孝感市孝南區(qū)浐川村。該村一位防疫志愿者介紹,當(dāng)時全村疫情防控壓力繁重,只有村醫(yī)量體溫,人手不夠,難免錯漏。孫春蘭離開之后,村干部也要幫著村醫(yī)一起給人量體溫,“之后孝南區(qū)的多位公務(wù)員也被下派到村里,駐村防疫”。
“假的,假的”——問責(zé)內(nèi)部通報
3月9日上午,中央指導(dǎo)組考察武漢開元公館小區(qū)時,樓上的居民就“實(shí)事求是”地隔窗大喊“假的、假的”,反映社區(qū)物業(yè)假裝讓志愿者送菜送肉的問題。
視頻很快流出,輿論關(guān)注。大約4個小時后,中央指導(dǎo)組召開專題會議,強(qiáng)調(diào)要深入調(diào)查,不回避矛盾。
事實(shí)上督察也是中央指導(dǎo)組的三項(xiàng)職能之一,指導(dǎo)組成立之后,督察就和指導(dǎo)同步進(jìn)行。1月30日,黃岡市衛(wèi)健委唐志紅被免職,成為疫情發(fā)生以來全國首位被免職的市級衛(wèi)健委主任。發(fā)現(xiàn)唐志紅“一問三不知”的正是中央指導(dǎo)組派出的督察組。
此后,“履職不力”“責(zé)任落實(shí)不到位”“信息上報不及時”“瞞報漏報”就成為疫情期間問責(zé)的高頻詞,僅黃岡“封城”后一周內(nèi),被問責(zé)的黨員干部就有337人。
督促檢查乃至問責(zé),上行而下效。2月16日下午,任湖北省委書記剛5天的應(yīng)勇,主持召開了一次特別的會議,調(diào)整湖北省新冠肺炎疫情防控指揮部組成人員和職責(zé)分工,這也是公開報道中,省指揮部自1月22日成立以后首次出現(xiàn)構(gòu)架上的變化。
受指導(dǎo)組委托,同為指導(dǎo)組成員的另一位國務(wù)院副秘書長高雨出席了當(dāng)天的會議,高雨還兼任著國務(wù)院辦公廳督查室主任。
中央指導(dǎo)組會在武漢待多久?2月20日,國務(wù)院副秘書長丁向陽在新聞發(fā)布會上說,“不去武漢之患,不解全國人民之憂,不獲得抗擊疫情的最后勝利,我們決不收兵?!?/p>
摘自《南方周末》