賈茵茵

一、農(nóng)作物秸稈基本情況

鶴壁市現(xiàn)有耕地面積9.6萬(wàn)hm2;糧食種植面積16.96萬(wàn)hm2，其中，小麥種植面積8.97萬(wàn)hm2，玉米種植面積7.99萬(wàn)hm2;經(jīng)濟(jì)作物種植面積2.57萬(wàn)hm2。鶴壁市年生產(chǎn)秸稈總量140萬(wàn)t左右，其中，小麥秸稈和玉米秸稈占農(nóng)作物秸稈總量的95%以上。鶴壁市通過(guò)禁燒秸稈，以禁促用，同時(shí)采取五料化利用手段，秸稈綜合利用率逐年上升。

二、綜合利用現(xiàn)狀

（一）秸稈肥料化

秸稈肥料化利用占秸稈綜合利用總量的比例很大，是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中重要的有機(jī)肥源。鶴壁市緊密結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際和農(nóng)作物種植特點(diǎn)，大力推廣秸稈機(jī)械粉碎直接還田技術(shù)。近年來(lái)，鶴壁市利用農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策的杠桿優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展秸稈綜合利用機(jī)械，大型動(dòng)力機(jī)械年增長(zhǎng)200多臺(tái)，與之配套的秸稈還田機(jī)械大幅增加，小麥秸稈機(jī)械還田率在90%以上，玉米秸稈機(jī)械還田率在80%以上。全市秸稈青貯機(jī)械快速增加，秸稈青貯面積逐年遞增。

（二）秸稈飼料化

秸稈飼料可以提高畜牧產(chǎn)品品質(zhì)，降低養(yǎng)殖成本，前景廣闊。鶴壁市畜牧養(yǎng)殖業(yè)發(fā)達(dá)，全市結(jié)合實(shí)際，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，積極探索秸稈飼料化途徑，大力推廣秸稈氨化技術(shù)、膨化技術(shù)、發(fā)酵技術(shù)和秸稈養(yǎng)殖技術(shù)，推進(jìn)發(fā)展秸稈飼料加工業(yè)，同時(shí)引導(dǎo)養(yǎng)殖企業(yè)將牛羊的糞便無(wú)害化處理形成生產(chǎn)肥料，實(shí)現(xiàn)種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)的有機(jī)結(jié)合。近年來(lái)，全市種植專(zhuān)用青貯玉米1.34萬(wàn)hm2，共收獲青貯玉米秸稈60多萬(wàn)t。

（三）秸稈燃料化

目前，秸稈燃料化絕大部分用于農(nóng)村直接生活燃料，生物質(zhì)發(fā)電為實(shí)現(xiàn)資源節(jié)約提供了新途徑。如國(guó)能?？h生物發(fā)電有限公司，是鶴壁市主要的以秸稈為原料的大型發(fā)電企業(yè)，年可消耗各類(lèi)農(nóng)林生物質(zhì)28萬(wàn)t，其中，農(nóng)田秸稈等生物質(zhì)占40%，林業(yè)廢料生物質(zhì)占60%，發(fā)電2.2萬(wàn)kW·h。

（四）秸稈基料化

秸稈中含有豐富的碳、氮、礦物質(zhì)等營(yíng)養(yǎng)成分，是栽培食用菌最主要的原料。近年來(lái)，鶴壁市鼓勵(lì)發(fā)展以秸稈為基料栽培優(yōu)質(zhì)食用菌，培育了一批食用菌企業(yè)，以天邦菌業(yè)公司為代表，大力推廣各類(lèi)食用菌品種工廠化生產(chǎn)，為秸稈綜合利用提供了一條出路。

（五）以禁促用，開(kāi)展秸稈禁燒

全市按照“標(biāo)本兼治、疏堵結(jié)合、以禁促用”的工作思路，大力開(kāi)展秸稈禁燒工作，轉(zhuǎn)變農(nóng)民認(rèn)為秸稈是廢棄物的想法，變廢為寶，緩解資源約束，減輕環(huán)境壓力。

1.強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。鶴壁市成立以時(shí)任副市長(zhǎng)為組長(zhǎng)，市直有關(guān)單位主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的農(nóng)作物秸稈禁燒工作領(lǐng)導(dǎo)小組，為做好秸稈禁燒和綜合利用工作提供了堅(jiān)實(shí)的組織保障。

2.宣傳教育和督查督導(dǎo)相結(jié)合。鶴壁市堅(jiān)持宣傳發(fā)動(dòng)先行，持續(xù)強(qiáng)化禁燒教育引導(dǎo)，采取懸掛橫幅、設(shè)立卡點(diǎn)、宣傳車(chē)宣講、“科技下鄉(xiāng)”、走訪農(nóng)戶、媒體宣傳等多載體、多形式、多方位的宣傳方式，形成群眾參與、自覺(jué)禁燒的局面。同時(shí)，全市實(shí)行12個(gè)市直禁燒督導(dǎo)組分包鄉(xiāng)鎮(zhèn)督導(dǎo)督查，對(duì)秸稈焚燒現(xiàn)象進(jìn)行嚴(yán)格督查追責(zé)，形成齊抓共管、高壓嚴(yán)控的工作態(tài)勢(shì)。

3.網(wǎng)格管理和監(jiān)控系統(tǒng)相結(jié)合。鶴壁市堅(jiān)持實(shí)行市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)網(wǎng)格化管理，將秸稈禁燒任務(wù)細(xì)化到田，責(zé)任落實(shí)到人;完善秸稈禁燒應(yīng)急處理機(jī)制和市、縣、鄉(xiāng)各級(jí)“藍(lán)天衛(wèi)士”監(jiān)控系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)監(jiān)控?cái)z像頭的高效利用，將秸稈焚燒火點(diǎn)撲滅在萌芽狀態(tài);實(shí)行秸稈禁燒和綜合利用相結(jié)合，秸稈禁燒是手段，綜合利用是根本，在抓好秸稈禁燒的同時(shí)，注重疏堵結(jié)合，積極推進(jìn)秸稈綜合利用。

三、建議

（一）深化宣傳教育

深化宣傳教育，讓農(nóng)民認(rèn)識(shí)到秸稈綜合利用的益處和焚燒秸稈的危害，認(rèn)識(shí)到農(nóng)作物秸稈作為重要的生物質(zhì)資源，對(duì)于保護(hù)生態(tài)環(huán)境、發(fā)展農(nóng)村循環(huán)經(jīng)濟(jì)具有重要作用。

（二）加大產(chǎn)業(yè)化力度

提升秸稈綜合利用的產(chǎn)業(yè)化水平是推進(jìn)秸稈綜合利用的有效途徑，要引導(dǎo)幫助企業(yè)提高技術(shù)裝備水平和規(guī)模化、組織化程度;要制定優(yōu)惠政策，扶持秸稈綜合利用產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè);要形成秸稈收集、儲(chǔ)運(yùn)、加工、銷(xiāo)售、利用等產(chǎn)業(yè)體系，提高秸稈收集率和資源轉(zhuǎn)化利用率，加快推進(jìn)秸稈綜合利用。

（三）建設(shè)秸稈收儲(chǔ)服務(wù)體系

當(dāng)前秸稈收儲(chǔ)存在成本高、運(yùn)輸難等問(wèn)題，是制約秸稈綜合利用的關(guān)鍵因素。因此，要強(qiáng)化政府對(duì)秸稈收儲(chǔ)體系建設(shè)的規(guī)范和引導(dǎo)，按照政府推動(dòng)、市場(chǎng)運(yùn)作、企業(yè)牽頭、農(nóng)戶參與的原則，整合相關(guān)資源，發(fā)展“合作服務(wù)”“村企結(jié)合”“勞務(wù)外包”等多種形式的收儲(chǔ)服務(wù)，鼓勵(lì)秸稈綜合利用企業(yè)、組織、種植大戶等深入開(kāi)展專(zhuān)業(yè)化收儲(chǔ)業(yè)務(wù)。