燕寧　張復(fù)宏　王曉蕾

摘要：為對(duì)比山東省不同經(jīng)營(yíng)主體的蘋果生產(chǎn)效率，本研究基于2019年山東省經(jīng)營(yíng)主體綜合調(diào)研數(shù)據(jù)，運(yùn)用DEA模型分別測(cè)算了山東省農(nóng)業(yè)企業(yè)、專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)與普通果農(nóng)蘋果生產(chǎn)的綜合效率、純技術(shù)效率和規(guī)模效率。結(jié)果表明：受土地流轉(zhuǎn)費(fèi)和人工成本不斷攀升的影響，在不同經(jīng)營(yíng)主體綜合效率和規(guī)模效率的比較中，普通果農(nóng)位居首位，專業(yè)合作社和家庭農(nóng)場(chǎng)緊隨其后，農(nóng)業(yè)企業(yè)排名較低;從純技術(shù)效率的比較來看，專業(yè)合作社位居首位，農(nóng)業(yè)企業(yè)和普通果農(nóng)分別位居二、三位，家庭農(nóng)場(chǎng)排在最后。在分析問題及原因的基礎(chǔ)上，提出了促進(jìn)山東蘋果產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)發(fā)展的對(duì)策建議。

關(guān)鍵詞：蘋果;山東省;新型經(jīng)營(yíng)主體;生產(chǎn)效率

中圖分類號(hào)：S6：F304.3文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)號(hào)：A文章編號(hào)：1001-4942（2020）03-0157-05

AbstractIn order to compare the apple production efficiency of different management bodies in Shandong Province， the overall efficiency， pure technical efficiency and scale efficiency of apple production were calculated by DEA model based on the comprehensive survey data of agricultural enterprises， professional cooperatives， family farms and ordinary fruit growers in Shandong Province in 2019. The results showed that， due to the impacts of land transfer fee and labor cost rising， the overall efficiency and scale efficiency of ordinary fruit growers ranked first， and those of professional cooperatives and family farms followed closely， and those of agricultural enterprises ranked last. In terms of the comparison of pure technical efficiency， professional cooperatives ranked first， and agricultural enterprises and ordinary fruit growers ranked second and third respectively， and family farms ranked last. Finally， the countermeasures and suggestions for promoting the stable development of apple industry in Shandong Province were put forward based on analyzing the problems and reasons.

KeywordsApple; Shandong Province; New management body; Production efficiency

山東省位于我國(guó)蘋果主產(chǎn)區(qū)之一的渤海灣產(chǎn)區(qū)，素有“蘋果之鄉(xiāng)”的美譽(yù)。據(jù)山東省農(nóng)業(yè)廳有關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2019年底，山東省蘋果種植面積約為30萬公頃，產(chǎn)量約為980噸，是山東省第一大水果產(chǎn)業(yè)。蘋果作為一種高價(jià)值農(nóng)產(chǎn)品，是山東省推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品供給側(cè)改革、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的關(guān)鍵助力點(diǎn)，也是山東省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的重要經(jīng)濟(jì)支柱[1]。但隨著黃土高原地區(qū)蘋果產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，陜西省已經(jīng)逐漸取代山東省成為我國(guó)第一大蘋果生產(chǎn)省，現(xiàn)階段蘋果生產(chǎn)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈[2];另一方面，近年來山東省蘋果產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)成本不斷提高，而果農(nóng)的經(jīng)濟(jì)收入?yún)s沒有相應(yīng)增加，果農(nóng)的期望收益值降低，嚴(yán)重影響了果農(nóng)的生產(chǎn)積極性[3]。因此，如何提高山東省蘋果的競(jìng)爭(zhēng)力，保障果農(nóng)的經(jīng)濟(jì)收益成為了當(dāng)前迫切需要探索的問題。以龍頭企業(yè)、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)業(yè)合作社等為代表的新型蘋果生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體不斷涌現(xiàn)，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體與傳統(tǒng)蘋果種植戶相比優(yōu)勢(shì)如何，生產(chǎn)效率是否得到了明顯提升，這些現(xiàn)實(shí)問題關(guān)系到山東省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和組織形式變革，對(duì)我國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系的發(fā)展和完善具有重要的理論和現(xiàn)實(shí)意義[4]。

有關(guān)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展現(xiàn)狀的研究中，朱萌等深入分析了武漢市家庭農(nóng)場(chǎng)的農(nóng)技服務(wù)需求現(xiàn)狀[5];李東軒等通過構(gòu)建雙變量Probit模型對(duì)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意愿現(xiàn)狀及其影響因素展開研究[6];駱鈺對(duì)當(dāng)前江西省九江市的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體信貸匹配度的影響因素進(jìn)行深入分析[7];李名威等則對(duì)河北省新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體玉米種植業(yè)展開投入與產(chǎn)出的效益對(duì)比研究[8]。

有關(guān)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體面臨問題的研究中，魏春艷認(rèn)為農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)周期較短、租金較高、土地用作他途是當(dāng)前新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體土地流轉(zhuǎn)存在的三大問題[9];王俊峰認(rèn)為農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)不暢通、金融體制不匹配、社會(huì)服務(wù)發(fā)展滯后是現(xiàn)階段培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的現(xiàn)實(shí)困擾[10];徐小義等研究認(rèn)為創(chuàng)新能力較弱、人才不足、建設(shè)用地不足、融資困難、成本增加、經(jīng)營(yíng)者信心減弱六個(gè)方面是當(dāng)前杭州市新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體面臨的主要問題[11]。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體面對(duì)這些現(xiàn)實(shí)困擾，可能的發(fā)展路徑何在？針對(duì)這一問題，阿海紅剖析了新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體與金融機(jī)構(gòu)的合作現(xiàn)狀，提出了關(guān)于金融方向的創(chuàng)新發(fā)展路徑[12];韓志遠(yuǎn)提出要培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體社會(huì)化服務(wù)能力，激活小規(guī)模經(jīng)營(yíng)的發(fā)展活力[13];丁少群等肯定了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的保障作用，提出農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)服務(wù)新型經(jīng)營(yíng)主體的創(chuàng)新路徑[14]。這些研究以現(xiàn)實(shí)問題為基準(zhǔn)點(diǎn)，從宏觀角度為我國(guó)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的進(jìn)一步發(fā)展提出了建設(shè)性的意見，但綜合來看，現(xiàn)階段針對(duì)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的微觀生產(chǎn)效率研究較少。

隨著我國(guó)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體體系不斷完善，轉(zhuǎn)向微觀效率分析是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的進(jìn)一步要求。杜富林針對(duì)草原畜牧業(yè)新型經(jīng)營(yíng)主體生產(chǎn)效率進(jìn)行測(cè)算，對(duì)比分析了不同牧業(yè)經(jīng)營(yíng)主體之間的生產(chǎn)效率[15];劉暢等對(duì)黑龍江省種植玉米、大豆、水稻的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體進(jìn)行效率測(cè)算[16];朱繼東測(cè)算了信陽市不同新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體生產(chǎn)蔬菜等五種不同類別產(chǎn)品的生產(chǎn)效率[17];李柯逾等對(duì)黑龍江省嫩江縣不同農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體大豆的生產(chǎn)效率進(jìn)行測(cè)算[18];袁斌等通過Bootstrap-DEA模型測(cè)算了南京市高淳區(qū)不同新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體螃蟹養(yǎng)殖的生產(chǎn)效率[19]。

從上述研究來看，現(xiàn)階段關(guān)于新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的效率研究多以傳統(tǒng)牧業(yè)、糧食作物等為研究對(duì)象，而關(guān)于蘋果等高價(jià)值農(nóng)作物的效率研究較少。當(dāng)前山東省面臨現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵時(shí)期，研究和比較不同經(jīng)營(yíng)主體蘋果生產(chǎn)效率不僅可以提高山東省蘋果產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，同時(shí)有助于新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體提高生產(chǎn)效率，推動(dòng)我國(guó)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系進(jìn)一步完善[20]?；诖耍疚母鶕?jù)2019年山東省綜合調(diào)研數(shù)據(jù)，利用數(shù)據(jù)包絡(luò)分析（DEA）模型分別測(cè)算山東省農(nóng)業(yè)企業(yè)、專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)與普通果農(nóng)的蘋果生產(chǎn)效率，通過對(duì)比分析其產(chǎn)生差異的原因，希冀為新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的進(jìn)一步發(fā)展提供理論指導(dǎo)與依據(jù)。

1數(shù)據(jù)來源、變量選擇與模型設(shè)定

1.1數(shù)據(jù)來源

近年來，山東省除傳統(tǒng)果農(nóng)外又涌現(xiàn)出一大批農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等新型蘋果生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體。據(jù)山東省農(nóng)業(yè)廳統(tǒng)計(jì)，截至2019年底，山東省內(nèi)農(nóng)業(yè)企業(yè)接近10 000家，農(nóng)民專業(yè)合作社21萬家，家庭農(nóng)場(chǎng)7.13萬家、各類農(nóng)業(yè)服務(wù)主體達(dá)22萬家以上，均位居全國(guó)首位。本研究數(shù)據(jù)來源于2019年山東省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系的專題調(diào)研數(shù)據(jù)，調(diào)研問卷中涉及蘋果生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體的共計(jì)53份，其中農(nóng)業(yè)企業(yè)8家，專業(yè)合作社11家，家庭農(nóng)場(chǎng)12家，普通果農(nóng)22家。

1.2變量選擇

投入指標(biāo)：選擇土地投入、勞動(dòng)力投入和資本投入作為投入指標(biāo)。土地投入以蘋果種植面積作為投入指標(biāo)，單位為“公頃”。勞動(dòng)力投入按照每公頃平均花費(fèi)的勞動(dòng)力費(fèi)用作為投入指標(biāo)，由調(diào)研數(shù)據(jù)所得。資本投入包括每公頃土地流轉(zhuǎn)費(fèi)用、機(jī)械作業(yè)費(fèi)用、肥水費(fèi)、植保費(fèi)等成本費(fèi)用。

產(chǎn)出指標(biāo)：把蘋果生產(chǎn)的年單位公頃產(chǎn)值作為產(chǎn)出指標(biāo)，單位為“元”。

1.3模型設(shè)定

首先采用假設(shè)規(guī)模收益不變的CRS模型（Charnes A， et al.，1984）計(jì)算生產(chǎn)技術(shù)效率，由于得出的效率值包含了規(guī)模效率，故被稱為綜合技術(shù)效率（TE）;然后基于規(guī)模收益可變的BCC模型（Banker，et al.，1984）計(jì)算生產(chǎn)技術(shù)效率，由于得出的技術(shù)效率排除了規(guī)模的影響，所以被稱為純技術(shù)效率（PTE）;最后，利用公式SE=TE/PTE，計(jì)算出規(guī)模效率值（SE）。在上述模型設(shè)定的基礎(chǔ)上，依據(jù)調(diào)研數(shù)據(jù)把不同生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體的數(shù)據(jù)分別進(jìn)行分類整理，依次在DEA模型中進(jìn)行運(yùn)算，得出各經(jīng)營(yíng)主體的的綜合效率、純技術(shù)效率和規(guī)模效率并進(jìn)行對(duì)比分析。

2結(jié)果與分析

2.1不同生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體的效率測(cè)算結(jié)果

首先將不同蘋果生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體的相關(guān)投入與產(chǎn)出數(shù)據(jù)分別進(jìn)行整理，依次在DEA模型中進(jìn)行運(yùn)算，最終測(cè)算出農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)以及普通果農(nóng)的綜合效率、純技術(shù)效率和規(guī)模效率，見表1和表2。

從表2可以看出，在生產(chǎn)蘋果的四類經(jīng)營(yíng)主體中，普通果農(nóng)和專業(yè)合作社的綜合效率相對(duì)較高，家庭農(nóng)場(chǎng)和農(nóng)業(yè)企業(yè)的綜合效率相對(duì)較低;從純技術(shù)效率指標(biāo)對(duì)比看，專業(yè)合作社和農(nóng)業(yè)企業(yè)的純技術(shù)效率相對(duì)較高，普通果農(nóng)和家庭農(nóng)場(chǎng)純技術(shù)效率相對(duì)較低;從規(guī)模效率指標(biāo)對(duì)比看，普通果農(nóng)和專業(yè)合作社的規(guī)模效率相對(duì)較高，家庭農(nóng)場(chǎng)和農(nóng)業(yè)企業(yè)的規(guī)模效率相對(duì)較低。綜合來看，普通果農(nóng)的生產(chǎn)效率水平相對(duì)于新型經(jīng)營(yíng)主體更具優(yōu)勢(shì)，而專業(yè)合作社在新型經(jīng)營(yíng)主體中的生產(chǎn)效率表現(xiàn)較好。

2.2不同生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體的效率差異分析

首先從調(diào)研的基本情況來看，普通果農(nóng)在蘋果生產(chǎn)中依然占據(jù)主導(dǎo)地位。蘋果生產(chǎn)作為勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，目前機(jī)械化水平相對(duì)較低，剪枝、套袋等工序更適合以家庭為單位的小規(guī)模生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。盡管農(nóng)業(yè)企業(yè)、家庭農(nóng)場(chǎng)、專業(yè)合作社的管理者大多具有高中及以上學(xué)歷，與普通果農(nóng)相比，受教育水平相對(duì)較高，但蘋果生產(chǎn)更依賴于多年積累的勞動(dòng)實(shí)踐和管理經(jīng)驗(yàn)。普通果農(nóng)在小規(guī)模生產(chǎn)基礎(chǔ)上，為實(shí)現(xiàn)收益最大化，通過不斷精耕細(xì)作、精心管理，在不同經(jīng)營(yíng)主體的綜合技術(shù)效率和規(guī)模效率的比較中更勝一籌。

其二，調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，山東多地的果蔬專業(yè)合作社具有較強(qiáng)的組織協(xié)作能力，能為廣大果農(nóng)提供必要的產(chǎn)供銷咨詢服務(wù)，甚至能定期邀請(qǐng)專業(yè)技術(shù)人員開展專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，一定程度上提升了專業(yè)合作社蘋果生產(chǎn)的純技術(shù)效率水平。

此外，普通果農(nóng)和農(nóng)業(yè)企業(yè)、專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)在生產(chǎn)成本上的差別主要體現(xiàn)在土地流轉(zhuǎn)費(fèi)用和雇工費(fèi)用。一方面，普通果農(nóng)的果園面積較小，蘋果生產(chǎn)主要以自身家庭勞動(dòng)力為主，而新型經(jīng)營(yíng)主體生產(chǎn)規(guī)模相對(duì)較大，農(nóng)忙時(shí)節(jié)不少工序依賴于雇工來完成。從調(diào)研的數(shù)據(jù)來看，近年來伴隨勞動(dòng)力價(jià)格的不斷上漲，家庭農(nóng)場(chǎng)、專業(yè)合作社以及農(nóng)業(yè)企業(yè)的雇工成本呈顯著上升態(tài)勢(shì)，而專業(yè)合作社與家庭農(nóng)場(chǎng)相比有著更為完備的組織協(xié)作能力和規(guī)范的生產(chǎn)流程，有助于通過合理調(diào)配用工來提高生產(chǎn)技術(shù)效率。另一方面，普通果農(nóng)承擔(dān)的土地承包費(fèi)用較少，而家庭農(nóng)場(chǎng)、專業(yè)合作社和農(nóng)業(yè)企業(yè)往往依賴土地流轉(zhuǎn)來擴(kuò)大土地經(jīng)營(yíng)規(guī)模，需要負(fù)擔(dān)更多的土地承包費(fèi)用。從本次調(diào)研的情況來看，每公頃的土地流轉(zhuǎn)費(fèi)用視土地生產(chǎn)條件而定，大約在4 500～15 000元之間，因此土地流轉(zhuǎn)費(fèi)用和雇工費(fèi)用已成為新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體從事蘋果生產(chǎn)必須面對(duì)的一筆巨大開銷。這也是新型經(jīng)營(yíng)主體生產(chǎn)綜合技術(shù)效率和規(guī)模效率不及普通果農(nóng)的主要原因之一。

農(nóng)業(yè)企業(yè)在本次調(diào)研的對(duì)比分析中表現(xiàn)欠佳，主要是因?yàn)檗r(nóng)業(yè)企業(yè)的蘋果種植面積相對(duì)較大，而每公頃的蘋果產(chǎn)量與其他經(jīng)營(yíng)主體相比較少，生產(chǎn)成本又高于其他經(jīng)營(yíng)主體，因此排名較低。

3結(jié)論與建議

依據(jù)DEA模型測(cè)算結(jié)果，在四類經(jīng)營(yíng)主體綜合效率和規(guī)模效率的指標(biāo)排名中，普通果農(nóng)位居首位，專業(yè)合作社和家庭農(nóng)場(chǎng)緊隨其后，農(nóng)業(yè)企業(yè)排名較低;從純技術(shù)效率的排名來看，專業(yè)合作社位居首位，農(nóng)業(yè)企業(yè)和普通果農(nóng)分別位居二、三位，家庭農(nóng)場(chǎng)排在最后。因此現(xiàn)階段針對(duì)蘋果產(chǎn)業(yè)發(fā)展，依然必須充分尊重廣大普通果農(nóng)在蘋果生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的主體地位和作用，適度推進(jìn)以專業(yè)合作社和家庭農(nóng)場(chǎng)為代表的新型經(jīng)營(yíng)主體的發(fā)展進(jìn)程。為此，提出以下政策建議。

現(xiàn)階段，普通果農(nóng)仍然是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主力軍，要采取積極措施充分保障廣大果農(nóng)的根本利益。針對(duì)近年來蘋果市場(chǎng)的價(jià)格波動(dòng)、“賣果難”等問題，出臺(tái)相應(yīng)的扶持政策以穩(wěn)定市場(chǎng)價(jià)格，可以充分利用農(nóng)產(chǎn)品電商平臺(tái)的中介作用，為果農(nóng)提供統(tǒng)一的銷售平臺(tái)。另一方面，農(nóng)技部門要加大對(duì)果農(nóng)的專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，改進(jìn)傳統(tǒng)的生產(chǎn)勞作方式，鼓勵(lì)果農(nóng)積極采納環(huán)境友好型技術(shù)，提升蘋果生產(chǎn)的技術(shù)效率水平。

新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體是我國(guó)今后農(nóng)業(yè)發(fā)展的主方向，隨著我國(guó)人口老齡化進(jìn)程不斷加快，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)專業(yè)化、規(guī)?；瘜⑹遣豢赡孓D(zhuǎn)的時(shí)代潮流。因此要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)戶的相關(guān)技能培訓(xùn)，加大宣傳力度，積極引導(dǎo)農(nóng)戶參與新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的發(fā)展。同時(shí)，還應(yīng)針對(duì)當(dāng)前新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體融資難等問題，在財(cái)政上予以支持和幫助，通過提供無息貸款等措施，促進(jìn)蘋果產(chǎn)業(yè)盡快轉(zhuǎn)型升級(jí)。

要繼續(xù)加大家庭農(nóng)場(chǎng)的扶持力度。隨著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系的不斷發(fā)展，家庭農(nóng)場(chǎng)雖然也在不斷擴(kuò)大蘋果的生產(chǎn)規(guī)模，但整體效率水平不高，并未充分發(fā)揮出生產(chǎn)的規(guī)?；瘍?yōu)勢(shì)。鑒于專業(yè)合作社的組織優(yōu)勢(shì)和特點(diǎn)，可以嘗試走專業(yè)合作社與家庭農(nóng)場(chǎng)融合發(fā)展的道路，通過加強(qiáng)合作社的規(guī)范化、專業(yè)化、制度化治理，為廣大普通果農(nóng)和家庭農(nóng)場(chǎng)做好產(chǎn)供銷咨詢服務(wù)，激發(fā)廣大果農(nóng)參與合作的積極性，促進(jìn)山東蘋果產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)和高質(zhì)量發(fā)展。

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