沙力塔娜提·比馬西

摘 要：現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的飛速發(fā)展，對(duì)檔案管理工作產(chǎn)生重大影響，這既是挑戰(zhàn)，也是機(jī)遇，檔案管理現(xiàn)代化勢(shì)在必行，我們要迎接挑戰(zhàn)，抓住機(jī)遇，在現(xiàn)有基礎(chǔ)上，積極采用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)手段，努力實(shí)現(xiàn)檔案管理現(xiàn)代化。

關(guān)鍵詞：檔案;管理;現(xiàn)代化

隨著社會(huì)的需要和時(shí)代對(duì)電子化、數(shù)字化的發(fā)展，檔案管理現(xiàn)代化是檔案事業(yè)不斷發(fā)展、不斷創(chuàng)新、不斷實(shí)現(xiàn)的過(guò)程，是新時(shí)期檔案事業(yè)發(fā)展的必然趨勢(shì)，也是檔案事業(yè)快速發(fā)展的必由之路。如何或怎樣實(shí)現(xiàn)檔案管理現(xiàn)代化，是擺在我們面前的一個(gè)非常大的困難，我們是一個(gè)邊境和少數(shù)民族地區(qū)且經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)，如果完全等待上級(jí)或財(cái)政的專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)來(lái)實(shí)現(xiàn)檔案管理現(xiàn)代化這有點(diǎn)不現(xiàn)實(shí)，為此我們必須建立新的管理機(jī)制和管理體系或?qū)崿F(xiàn)途徑，只有這樣才能適應(yīng)持續(xù)、實(shí)現(xiàn)檔案管理現(xiàn)代化的需要，下面結(jié)合本人從事多年群眾文化檔案管理工作的實(shí)際，在此與檔案界各位專(zhuān)家共同探討我們邊境地區(qū)群眾文化系列實(shí)現(xiàn)檔案管理現(xiàn)代化的途徑，不足之處望多多指正。

1 實(shí)現(xiàn)檔案管理現(xiàn)代化的迫切性

隨著社會(huì)的不斷發(fā)展，檔案管理工作勢(shì)必也要與時(shí)俱進(jìn)。傳統(tǒng)的檔案管理工作方法，已無(wú)法適應(yīng)當(dāng)前工作的需求。檔案管理的現(xiàn)代化已迫在眉睫，勢(shì)在必行。與檔案管理現(xiàn)代化相對(duì)應(yīng)的是傳統(tǒng)手工管理模式。兩者的不同在于：一是管理對(duì)象及其特點(diǎn)不同，紙質(zhì)檔案是傳統(tǒng)檔案管理的主體，其信息與載體不可分割;而檔案管理現(xiàn)代化，其對(duì)象更多的是數(shù)據(jù)化形式的檔案，具有可共享、動(dòng)態(tài)、易控、可變、依賴(lài)等新型載體的特征。二是管理模式的不同，傳統(tǒng)的檔案管理是手工管理模式，包括收集、整理、鑒定、編目、排架、統(tǒng)計(jì)和提供利用等環(huán)節(jié);現(xiàn)代化的檔案管理以智能化的計(jì)算機(jī)管理為主，工作環(huán)節(jié)以監(jiān)控信息為核心。實(shí)現(xiàn)檔案管理現(xiàn)代化，就是要改變檔案管理模式，改變保守的思想觀念，對(duì)檔案利用手段進(jìn)行變革，促進(jìn)館藏檔案信息資源的開(kāi)發(fā)利用，樹(shù)立檔案館對(duì)外服務(wù)的新形象，使檔案館工作由傳統(tǒng)管理向現(xiàn)代化管理邁進(jìn)，提高檔案現(xiàn)代化管理的整體水平。

2 實(shí)現(xiàn)檔案管理現(xiàn)代化存在的主要問(wèn)題

大家都知道現(xiàn)階段檔案管理工作存在著很多問(wèn)題，這是造成實(shí)現(xiàn)檔案管理現(xiàn)代化的最大瓶頸，主要可以概括為以下幾個(gè)方面：

1）對(duì)檔案管理工作重要性的認(rèn)識(shí)不足，管理人員素質(zhì)較低。造成許多單位或企、事業(yè)對(duì)檔案管理工作不夠重視，認(rèn)為檔案管 理工作不重要，檔案管理人員的聘用，主觀性較強(qiáng)，只是簡(jiǎn)單的信息錄入和管理。

2）許多單位檔案管理的體制機(jī)制不健全，相互監(jiān)督管理的制度不健全。

3）檔案管理工作的信息化水平較低?，F(xiàn)代信息技術(shù)發(fā)展的十分迅速，一些企業(yè)仍然依靠紙質(zhì)檔案的管理方法，跟不上社會(huì)變化發(fā)展的需求。

4）檔案的使用率和利用率不高，無(wú)法對(duì)政府、單位或企業(yè)提供必要的參考和查詢(xún)，加之部分領(lǐng)導(dǎo)和部門(mén)的主觀性較強(qiáng)，這些情況在不少單位都或多或少有所體現(xiàn)。其根本原因在于不了解檔案管理工作的現(xiàn)代化內(nèi)容，對(duì)新方法、新技術(shù)、新技能置身事外更不愿投入資金。

3 實(shí)現(xiàn)檔案管理現(xiàn)代化的主要內(nèi)容

1）檔案管理觀念現(xiàn)代化。檔案管理觀念現(xiàn)代化是實(shí)現(xiàn)檔案管理現(xiàn)代化的靈魂。沒(méi)有檔案管理觀念現(xiàn)代化，即使有一流的檔案保護(hù)和管理設(shè)施，也無(wú)法解決檔案管理觀念滯后性與檔案管理發(fā)展的先進(jìn)性之間的矛盾，更不可能在根深蒂固的傳統(tǒng)檔案管理觀念的基礎(chǔ)上構(gòu)筑檔案管理現(xiàn)代化的大廈，現(xiàn)代化的檔案管理，必須以創(chuàng)新的思想和觀念來(lái)開(kāi)展。

2）檔案資源信息化。檔案資源信息化作為信息技術(shù)在檔案管理領(lǐng)域的創(chuàng)新實(shí)踐，是檔案資源和檔案各項(xiàng)管理過(guò)程，通過(guò)信息系統(tǒng)加工和計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的傳輸，實(shí)現(xiàn)檔案資源的合理配置與有序、有效開(kāi)發(fā)利用，實(shí)現(xiàn)檔案信息資源的社會(huì)共享。檔案信息存儲(chǔ)和處理的數(shù)字化、收集與傳遞的網(wǎng)絡(luò)化已勢(shì)在必行，檔案中蘊(yùn)藏的豐富信息將在各個(gè)領(lǐng)域中發(fā)揮不可替代的作用.因此，加強(qiáng)檔案信息化建設(shè)，是新時(shí)期檔案管理現(xiàn)代化的核心內(nèi)容，是檔案事業(yè)適應(yīng)時(shí)代和社會(huì)發(fā)展，加速檔案管理現(xiàn)代化的客觀要求。一是檔案信息資源建設(shè)，將現(xiàn)行的電子文件通過(guò)邏輯歸檔方式收集和處理，將現(xiàn)行的紙質(zhì)文件通過(guò)掃描電子化，將傳統(tǒng)館藏檔案進(jìn)行。

3）檔案工作技術(shù)現(xiàn)代化。檔案工作技術(shù)現(xiàn)代化，是指運(yùn)用先進(jìn)的技術(shù)裝備武裝檔案工作部門(mén)，使之廣、快、精、準(zhǔn)地完成各項(xiàng)任務(wù)。檔案工作應(yīng)用的先進(jìn)技術(shù)與裝備主要有：電子計(jì)算機(jī)技術(shù)、縮微照相技術(shù)、復(fù)印復(fù)制技術(shù)、聲像以及其他技術(shù)等。檔案工作電子計(jì)算機(jī)化與檔案存貯微化，是今后一段時(shí)間內(nèi)檔案工作技術(shù)現(xiàn)代化的核心內(nèi)容，也是檔案工作現(xiàn)代化的一個(gè)標(biāo)志。

4）檔案工作組織與管理現(xiàn)代化。就是在檔案事業(yè)的建設(shè)和檔案工作的組織管理過(guò)程中，運(yùn)用科學(xué)管理方法與手段來(lái)研究和處理各種問(wèn)題，使檔案管理日趨完善。它的內(nèi)容包括：管理理想的現(xiàn)代化，即以現(xiàn)代科學(xué)理論指導(dǎo)檔案管理，進(jìn)行合理地組織、計(jì)劃、協(xié)調(diào)和控制;管理方法的科學(xué)化，即由單一行政管理手段，發(fā)展成為既有行政的，又有法律的、經(jīng)濟(jì)的、計(jì)劃的、宣傳咨詢(xún)的綜合管理手段，提高管理功效;管理機(jī)構(gòu)的高效化，即組織機(jī)構(gòu)充分發(fā)揮管理功能，有效地行使管理職責(zé);管理內(nèi)容的標(biāo)準(zhǔn)化，即一起管理內(nèi)容逐步規(guī)范，最終達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)一致，使管理活動(dòng)更加先進(jìn)、科學(xué)。

5）檔案工作專(zhuān)業(yè)人員的現(xiàn)代化。就是指形成一致的檔案事業(yè)發(fā)展所需要的，掌握現(xiàn)代化的技術(shù)和管理方法的現(xiàn)代化的檔案專(zhuān)業(yè)人員隊(duì)伍，這是實(shí)現(xiàn)檔案工作現(xiàn)代化的關(guān)鍵。檔案管理機(jī)構(gòu)由人構(gòu)成，現(xiàn)代化技術(shù)由人掌握，設(shè)備由人操縱，科學(xué)的管理由人實(shí)施，這一切離不開(kāi)檔案專(zhuān)業(yè)人員的素質(zhì)。必須培養(yǎng)既熱愛(ài)本職工作，又有一定能力和專(zhuān)長(zhǎng)的，既能掌握最新科學(xué)技術(shù)，又能熟知檔案業(yè)務(wù)知識(shí)的檔案專(zhuān)業(yè)人才。

4 實(shí)現(xiàn)檔案管理現(xiàn)代化的有效途徑

我們地處邊境又是一個(gè)多民族聚集地區(qū)，區(qū)域面積跨度大且大多數(shù)是山區(qū)地帶交通不便，還存在多民族語(yǔ)言文字等方面的障礙，僅憑我們現(xiàn)有的檔案管理工作者要想實(shí)現(xiàn)檔案管理現(xiàn)代化還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。我們必須把實(shí)現(xiàn)檔案管理現(xiàn)代化納入檔案管理現(xiàn)代化建設(shè)和改善各族群眾生活的工作中來(lái)，做為一項(xiàng)經(jīng)常性、基礎(chǔ)性工作來(lái)做，無(wú)論是在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還是在人才培育資金投入方面都要提高，并且采取分層次、分批次，有重點(diǎn)、分專(zhuān)業(yè)的方式進(jìn)行實(shí)現(xiàn)。采取政府主導(dǎo)，專(zhuān)家指導(dǎo)，公眾參與，多方興辦。我們探索實(shí)施群眾文化藝術(shù)檔案實(shí)現(xiàn)檔案管理現(xiàn)代化的搜集與管理的“3+3”模式既“統(tǒng)一安排部署、統(tǒng)一目標(biāo)要求、統(tǒng)一活動(dòng)平臺(tái)”、“分領(lǐng)域?qū)嵤⒎謱哟瓮七M(jìn)、分專(zhuān)業(yè)施策”和“統(tǒng)分結(jié)合”。

1）統(tǒng)一安排部署：制定了實(shí)現(xiàn)檔案管理現(xiàn)代化的搜集與管理工作的總體定位、重點(diǎn)規(guī)劃、實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)、落實(shí)措施、工作步驟和時(shí)間安排，以縣市為基本單位推進(jìn)落實(shí)。

2）統(tǒng)一目標(biāo)要求：培育一支“懂文化、懂政策、有特長(zhǎng)、會(huì)組織”的實(shí)現(xiàn)檔案管理現(xiàn)代化的搜集與管理工作隊(duì)伍。

3）統(tǒng)一活動(dòng)平臺(tái)：為實(shí)現(xiàn)檔案管理現(xiàn)代化人才提供充分的學(xué)習(xí)、交流、鍛煉、成長(zhǎng)的機(jī)會(huì)。

4）分領(lǐng)域?qū)嵤捍蛟鞂?shí)現(xiàn)檔案管理現(xiàn)代化特色品牌。（1）分地區(qū)實(shí)施，分別確定實(shí)現(xiàn)檔案管理現(xiàn)代化的搜集與管理目標(biāo)和工作任務(wù)。（2）分內(nèi)容實(shí)施，將實(shí)現(xiàn)檔案管理現(xiàn)代化的搜集與管理工作任務(wù)分解，分別部署工作重點(diǎn)和相關(guān)要求。（3）分特色實(shí)施，打造實(shí)現(xiàn)檔案管理現(xiàn)代化特色品牌，做到實(shí)現(xiàn)檔案管理現(xiàn)代化的搜集與管理有特色。

5）分層次推進(jìn)：建立科學(xué)的實(shí)現(xiàn)檔案管理現(xiàn)代化的搜集與管理體系，層層分解工作指標(biāo)，調(diào)動(dòng)各級(jí)工作小組的力量，實(shí)現(xiàn)量化管理，狠抓實(shí)現(xiàn)檔案管理現(xiàn)代化的搜集與管理完成工作。

6）分專(zhuān)業(yè)施策：實(shí)現(xiàn)各專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)檔案管理現(xiàn)代化的專(zhuān)業(yè)化管理，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合。