左宇坤

我國(guó)目前已有10多個(gè)省份出臺(tái)了鼓勵(lì)2.5天休假的意見(jiàn)。2.5天休假在一定程度上體現(xiàn)了一些地方的決策者、立法者對(duì)休假福利制度進(jìn)行改良的有益思考，也說(shuō)明我國(guó)休假福利制度建設(shè)朝著更符合工作實(shí)際情況、更有人情味的方向發(fā)展。

休假可刺激消費(fèi)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，但也要根據(jù)企業(yè)的具體情況制定具體方案。對(duì)休假福利制度的探索，不應(yīng)以犧牲社會(huì)效率、經(jīng)濟(jì)發(fā)展為代價(jià)。

核心目標(biāo)促消費(fèi)

為了促進(jìn)疫情后消費(fèi)市場(chǎng)復(fù)蘇，4月11日，南京市召開(kāi)戰(zhàn)疫情擴(kuò)內(nèi)需穩(wěn)增長(zhǎng)“四新”行動(dòng)動(dòng)員發(fā)布會(huì)，提出“培育新消費(fèi)，打造夜間經(jīng)濟(jì)品牌，試行每周2.5天休息制度”。

具體而言，鼓勵(lì)各類企業(yè)在滿足生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)需要的前提下，合理安排工作時(shí)間，靈活試行每周增加0.5天休息，支持有條件的事業(yè)單位適時(shí)試行每周2.5天休息制度。

“2.5天小長(zhǎng)假”并非新規(guī)。2015年8月，國(guó)務(wù)院辦公廳下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)旅游投資和消費(fèi)的若干意見(jiàn)》，首次鼓勵(lì)“周五下午與周末結(jié)合”的2.5天休假模式。此后，10余個(gè)省份出臺(tái)了鼓勵(lì)2.5天休假的意見(jiàn)。

如今，為了拉動(dòng)疫情后消費(fèi)回補(bǔ)，多地再提推行2.5天彈性作息。

3月30日，河北省文化和旅游廳印發(fā)指導(dǎo)意見(jiàn)提出，將鼓勵(lì)推行周末2.5天彈性休假。

3月24日，浙江省發(fā)文鼓勵(lì)實(shí)施一周4.5天彈性工作制，支持有條件的機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位落實(shí)帶薪休假制度。

3月19日，江西省發(fā)通知稱，今年二季度試行周末2.5天彈性作息。

3月12日，甘肅隴南發(fā)通知稱，每周星期五下午，各行政事業(yè)單位在完成工作任務(wù)，安排好值班人員的情況下，可以鼓勵(lì)其余職工休假旅游等。

為了更好地刺激文旅消費(fèi)，有的省份還同時(shí)安排了消費(fèi)券或“周五下午景區(qū)門票半價(jià)”等配套政策。不難看出，2.5天彈性休息的核心在消費(fèi)而不是休息。

旅游餐飲業(yè)期盼

“如果是真的那可太快樂(lè)了，兩天半完全夠進(jìn)行一次輕松的短途旅行！”在從事旅游相關(guān)行業(yè)的趙小姐看來(lái)，2.5天假期對(duì)于旅游業(yè)會(huì)有極大的促進(jìn)。

“多了半天的休息，延伸出的消費(fèi)場(chǎng)景其實(shí)不輸整天?！壁w小姐認(rèn)為，如果能在周五下午就開(kāi)始旅程的話，很多旅客就不用坐夜班臥鋪或者周六一大早出發(fā)，舒適度更高，酒店也可以多一天收入。如果是短途自駕游的話，最近油價(jià)也處于低位，可謂天時(shí)地利人和。

從事餐飲行業(yè)的工作人員表示，雙休日門店的流水是一般工作日的2.5到3倍。增加半天的休息日對(duì)于餐飲行業(yè)的促進(jìn)將直接反映在客流人群上。

據(jù)中國(guó)旅游研究院測(cè)算，預(yù)計(jì)2020年第一季度國(guó)內(nèi)旅游人次下降56%，收入直降69%?？噢吆穆糜螛I(yè)亟待“解凍”。

4月初，中央發(fā)文明確規(guī)定“全國(guó)性文體活動(dòng)及跨省跨境旅游等暫不恢復(fù)”，這也就意味著在疫情未徹底結(jié)束前，各地都在力推的旅游消費(fèi)回血主要目標(biāo)客戶還是來(lái)自省內(nèi)。每周增加0.5天的時(shí)間，恰恰有利于促進(jìn)省內(nèi)的中短途旅游。

“如果每周試行2.5天休息制度，會(huì)對(duì)旅游行業(yè)復(fù)蘇起到積極作用，尤其是能滿足短途旅游需求，對(duì)周邊游復(fù)蘇有很大促進(jìn)作用?！敝新媒K國(guó)際旅行社產(chǎn)品中心總經(jīng)理崔健表示，在政策扶持下，隨著省內(nèi)游恢復(fù)開(kāi)放，房車游、鄉(xiāng)村游、親子游有望成“爆款”。

北京工商大學(xué)旅游與營(yíng)銷系副教授張運(yùn)來(lái)預(yù)測(cè)，如果旅行社深挖這0.5天的假期，年度營(yíng)業(yè)額估計(jì)會(huì)上漲10%-15%。

不是想休就能休

“南京有很多互聯(lián)網(wǎng)、軟件、外包企業(yè)都是‘996，還有的是隔周休息，很難找到一家不加班的?！痹谀暇氖禄ヂ?lián)網(wǎng)工作的王先生表示，最近已經(jīng)有很多其他城市的客戶跟自己聊到2.5天假期的事了：“有人開(kāi)玩笑問(wèn)我，周五下午給我打電話談到工作算不算加班？”

有網(wǎng)友稱，大家都能理解放假之前無(wú)心工作的心情。周五下午放假，恐怕上午的工作效率就難以保證。

在王先生看來(lái)，作為私企員工，忍不住會(huì)“羨慕嫉妒恨”：“對(duì)于我們很多人來(lái)說(shuō)，單位能給雙休就謝天謝地了。”

根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的第四次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查報(bào)告，2018年末我國(guó)私企數(shù)量占比超八成。不少人認(rèn)為，這項(xiàng)政策最終受益者可能只是工作穩(wěn)定的少數(shù)單位，難以廣泛普及。

“目前制約旅游消費(fèi)需求釋放的，不是旅游動(dòng)機(jī)，也不是消費(fèi)能力，而是休假制度是否能貫徹落實(shí)?！北本┙煌ù髮W(xué)旅游發(fā)展與規(guī)劃研究中心主任王衍用教授認(rèn)為，首先要強(qiáng)化全社會(huì)依法休假理念，將帶薪年休假制度落實(shí)情況納入各地政府議事日程。

“制度是好的，錢包里沒(méi)錢，就是一周放6天假，也是窩在家里睡覺(jué)、看劇，心有余而錢不足啊?！庇芯W(wǎng)友認(rèn)為，一場(chǎng)疫情已經(jīng)給人們放了個(gè)“大長(zhǎng)假”，讓許多企業(yè)“不裁員就不錯(cuò)了”。

捂緊錢包過(guò)日子的網(wǎng)友覺(jué)得：我們?nèi)钡牟皇羌倨诙乾F(xiàn)金，只有賺了錢才有底氣花錢。

根據(jù)江西萍鄉(xiāng)媒體報(bào)道，當(dāng)?shù)卦谠囆?.5天彈性作息第一周出現(xiàn)了“景區(qū)叫座，市民叫好”的場(chǎng)景，游客普遍反映“時(shí)間輕松了很多”“沒(méi)有那么擁擠，停車位也多了”。

中國(guó)人民大學(xué)日前一項(xiàng)關(guān)于休假制度對(duì)城鄉(xiāng)居民服務(wù)消費(fèi)影響的研究結(jié)果也顯示，休假制度對(duì)我國(guó)城鄉(xiāng)居民人均服務(wù)消費(fèi)的影響主要表現(xiàn)為促進(jìn)作用，增加年休假天數(shù)和實(shí)行雙休制度，能夠促進(jìn)城鄉(xiāng)居民人均服務(wù)消費(fèi)增長(zhǎng)。

不久前，江西新余在落實(shí)2.5天彈性假期政策時(shí)，“不得變相為周五下午居家休息”的要求曾引發(fā)熱議。有分析人士認(rèn)為，多休假、彈性休假是為了促進(jìn)消費(fèi)，不能強(qiáng)制消費(fèi)，也不能讓民眾靠多消費(fèi)來(lái)“贖買”半天假期。

如今，各地政府在不斷探索新的“假期+消費(fèi)”模式。4月14日，四川又創(chuàng)造性地提出了“鼓勵(lì)帶薪休假與‘五一勞動(dòng)節(jié)、端午節(jié)等小長(zhǎng)假連休，打造新的黃金周”這一說(shuō)法。

說(shuō)來(lái)說(shuō)去，2.5天休假能否全面實(shí)現(xiàn)，還要看企業(yè)和市場(chǎng)之間的博弈，以及促消費(fèi)與消費(fèi)意愿之間的博弈。