劉大勇

自黨中央將2019年定為“基層減負(fù)年”以來，各地各部門迅速行動起來，著力解決困擾基層的形式主義問題，讓基層干部輕裝上陣，取得了明顯成效。但同時我們也要看到，由于形式主義具有頑固性、多樣性、隱蔽性和變異性等特點，一些困擾基層的形式主義問題依然存在;甚至一些形式主義現(xiàn)象改頭換面、隱形變異，演變成用“形式主義解決形式主義”的問題。如何破除“雙重形式主義”問題？在實踐中要切實實現(xiàn)“三個轉(zhuǎn)變”，真減負(fù)、減真負(fù)。

從“會場講”轉(zhuǎn)變到“現(xiàn)場教”?！澳艿浆F(xiàn)場就不在會場?！边@是全國優(yōu)秀共產(chǎn)黨員廖俊波同志生前常掛在嘴邊的一句話。會場與現(xiàn)場雖一字之差，但體現(xiàn)的卻是兩種不同的精神境界。當(dāng)前，有的干部仍習(xí)慣于以“會議落實會議、文件落實文件、講話落實講話”;有的干部 “能在會場就不在現(xiàn)場”“不是在會議中，就是在趕去會議的路上”，全靠開會聽匯報、看材料、發(fā)號令。以至于離開了這些形式的輔助，就無所適從，失去工作方向，成為“雙重形式主義”的突出典型。破除“雙重形式主義”，就要轉(zhuǎn)變思想，實現(xiàn)從“會場講”向“現(xiàn)場教”轉(zhuǎn)變，帶著一片真誠、一份真心，走出會場、深入現(xiàn)場，到群眾中去，與群眾交朋友、拜群眾為老師。如此，既能解疑釋惑、解決問題，又能了解民情、掌握民意，真正讓基層工作回歸本質(zhì)、由虛向?qū)崱?/p>

從“紙上寫”轉(zhuǎn)變到“具體干”?！凹埳系脕斫K覺淺，絕知此事要躬行。”在一些地方、一些部門，貫徹執(zhí)行上級文件照抄照搬、依葫蘆畫瓢，脫離自身客觀實際，空喊口號走過場;有的會開了、文件發(fā)了便萬事大吉，至于如何落實則無下文，結(jié)果口號喊得震天響，行動起來輕飄飄，成為“雙重形式主義”的突出表現(xiàn)。破除“雙重形式主義”，就要從“紙上寫”向“具體干”轉(zhuǎn)變，不做紙面文章，不下表面功夫，把嘴上說的、會上定的、紙上寫的，變?yōu)檎嬲媲星械男袆?、實實在在的效果，用實干苦干為百姓謀福祉、為事業(yè)添光彩;要樹立擔(dān)當(dāng)作為意識，做到日常工作能盡責(zé)、難題面前敢負(fù)責(zé)、出現(xiàn)過失敢擔(dān)責(zé)，干實事、出實招、求實效;要強化干部執(zhí)行力，研究制定正向激勵措施，激發(fā)廣大干部銳意進(jìn)取、奮發(fā)有為的精氣神，進(jìn)一步樹立“實干者實惠、有為者有位”的鮮明導(dǎo)向。

從“上級督”轉(zhuǎn)變到“群眾評”。“知政失者在草野，知屋漏者在宇下?！钡谝恍┑胤剑讲鞕z查考核名目繁雜，任務(wù)層層“加碼”，責(zé)任層層“甩鍋”，基層不堪重負(fù);有的過于注重痕跡管理，“進(jìn)門看材料、座談聽匯報、工作建臺賬”，基層疲于應(yīng)付;有的領(lǐng)導(dǎo)干部政績觀缺位，整天揣摩上級領(lǐng)導(dǎo)意圖，挖空心思抓“典型”、做“盆景”，點上熱鬧、面上冷清，成為“雙重形式主義”的真實畫像。破除“雙重形式主義”，就要從“上級督”向“群眾評”轉(zhuǎn)變，牢固樹立正確的政績觀，摒棄追求表面政績的虛榮，決不做自以為領(lǐng)導(dǎo)高興卻讓群眾失望的蠢事;始終堅持把人民擁護(hù)不擁護(hù)、贊成不贊成、高興不高興、答應(yīng)不答應(yīng)作為衡量一切工作得失的根本標(biāo)準(zhǔn)，以群眾滿意來檢驗工作成效;探索基層減負(fù)長效機制，建立行之有效的減負(fù)制度保障;完善考核評價體系，改進(jìn)檢查、督查、考核等方式方法，樹立重實干的考評導(dǎo)向，正確發(fā)揮考核指揮棒作用，切實扭轉(zhuǎn)“重留痕輕實績”的風(fēng)氣。

（作者系重慶市巫山縣政協(xié)主席）