郝曉燕

強(qiáng)國的基礎(chǔ)在于教育發(fā)展，人才培養(yǎng);而教育人才的基礎(chǔ)是思想政治教育。高校對民族學(xué)生有針對性地開展思想政治教育工作，有助于準(zhǔn)確樹立、加強(qiáng)民族學(xué)生的國家認(rèn)同感，培養(yǎng)民族優(yōu)秀人才，促進(jìn)民族教育事業(yè)發(fā)展，維護(hù)國家統(tǒng)一，穩(wěn)定民族團(tuán)結(jié)。

本文以N大學(xué)民族學(xué)生思想政治教育工作的堅(jiān)持理念、具體開展、舉措成效為例，對繼續(xù)深入研究如何更有效開展民族學(xué)生的思政教育工作;如何更滿足民族學(xué)生對思政教育的自我需求;如何更提升思政教育效果，助力學(xué)生成長成才、全面發(fā)展，具有參考意義。

1國家認(rèn)同

學(xué)者陳會昌提出國家認(rèn)同是對“本國群體身份的知悉與接納”，它包含認(rèn)知、評價和情感三個成分[1] 。

學(xué)者佐斌認(rèn)為國家認(rèn)同感是人民對自己國家成員身份的知悉和接受，是一個包括認(rèn)知成分和情感成分的結(jié)構(gòu)系統(tǒng)[2]。

《論從民族認(rèn)同到國家認(rèn)同》中提出，國家認(rèn)同是指一個國家的公民對自己祖國的歷史文化傳統(tǒng)、道德價值觀、理想信念、國家主權(quán)等的認(rèn)同 [3]。

《如何加強(qiáng)少數(shù)民族大學(xué)生的國家認(rèn)同教育》中認(rèn)為，國家認(rèn)同實(shí)質(zhì)上是是一個民族自覺歸屬于國家，形成捍衛(wèi)國家主權(quán)和民族（國族）利益的主體意識[4]。

本文借鑒四位學(xué)者的觀點(diǎn)，主要認(rèn)為國家認(rèn)同是一種國民意識，包括兩部分：認(rèn)知上，作為公民對國家成員身份知悉和接受，主要體現(xiàn)為意識形態(tài)，包括認(rèn)同中國歷史、政治與文化、中華民族、倫理道德、理想信念等;情感上，有主體意識和國家歸屬感，主要體現(xiàn)為愛國觀念，包括維護(hù)中國主權(quán)、維護(hù)中華民族共同體利益、擁護(hù)黨和政府的領(lǐng)導(dǎo)等。

2思想政治教育與國家認(rèn)同

2.1 思想政治教育的意義

思想政治教育是通過用一定的思想觀念、政治觀點(diǎn)和道德規(guī)范，對目標(biāo)進(jìn)行有目的、有計(jì)劃、有組織的影響[5]，教育、引導(dǎo)學(xué)生樹立正確的意識形態(tài)和政治素養(yǎng)。

高中時期，很多學(xué)生面臨著應(yīng)試的壓力，意識形態(tài)大部分只是被動灌輸、接受內(nèi)容，并初步形成與建立。高校肩負(fù)著培養(yǎng)中國特色社會主義事業(yè)合格建設(shè)者和可靠接班人，培養(yǎng)有理想、有本領(lǐng)、有擔(dān)當(dāng)?shù)臅r代新青年的任務(wù)。意識形態(tài)工作直接關(guān)系到高校能夠培養(yǎng)出怎樣的學(xué)生、如何培養(yǎng)學(xué)生的正確三觀，是落實(shí)立德樹人根本任務(wù)的具體化。

新時代的高校，以樹立社會主義核心價值觀為目的，堅(jiān)持以學(xué)生為中心，正面宣傳為主，通過多種途徑，對學(xué)生進(jìn)行多元化、多方面的思想政治教育，例如傳統(tǒng)的課堂教育、社會實(shí)踐、志愿服務(wù)，還充分利用微博、微信、QQ等新媒體平臺。

2.2思想政治教育的必要性

內(nèi)因上，大學(xué)生有實(shí)現(xiàn)更高層次發(fā)展的需要，即尊重的需要與自我實(shí)現(xiàn)的需要[6]，這就離不開以良好的科學(xué)文化素質(zhì)和思想道德素質(zhì)為基礎(chǔ)的前提。因而，高校生需要思政教育，被關(guān)注并滿足，以提升自身的思想政治素質(zhì)和思想品德素質(zhì)。

外因上，新時期的高校學(xué)生 ，感覺敏銳，思想豐富多樣、自由開放，意識形態(tài)尚不完全穩(wěn)定;面對信息爆炸，如何正確思考和判斷選擇，易受到影響和產(chǎn)生變化。因而了解其思想動向、掌握其思想變化，進(jìn)行及時有效的教育活動;引導(dǎo)其樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀;幫助其建立、強(qiáng)化正確的意識形態(tài)，一直是學(xué)校長期的重點(diǎn)工作、育人目標(biāo)和培養(yǎng)手段。

2.3思想政治教育和青少年國家認(rèn)同

國家認(rèn)同的產(chǎn)生和發(fā)展主要是政府實(shí)施教育及借助大眾媒體進(jìn)行宣傳和引領(lǐng)的結(jié)果，其中通過教育培養(yǎng)少數(shù)民族青少年的國家認(rèn)同感是尤為重要的[7]。

學(xué)者陳會昌探討了青少年愛國觀念的形成與發(fā)展的心理規(guī)律與特點(diǎn)，以及與思維發(fā)展的關(guān)系[8]18。在研究中證明了，愛國道德觀念發(fā)展和思維發(fā)展有密切關(guān)系的論斷[9]18。還發(fā)現(xiàn)，青少年道德觀念的發(fā)展，除了與他們的思維發(fā)展有關(guān)，還有著相對的獨(dú)立性和社會制約性[10]18。

在《11至20歲青少年的國家認(rèn)同及其發(fā)展》中，問卷調(diào)查發(fā)現(xiàn)，國家認(rèn)同總的年齡發(fā)展趨勢上，認(rèn)同感從高到低，分別是大二、初二、高二、小五;自我歸類維度上，20歲相比較11歲、14歲、17歲，自我認(rèn)知上是最高的，呈現(xiàn)出年齡越大越覺得國家身份與自身有關(guān)的趨勢[11]。還發(fā)現(xiàn)，總體而言，青少年的民族身份不影響國家認(rèn)同感總的得分[12]。民族青少年的國家認(rèn)同感呈現(xiàn)出，隨著年齡增大同時增加的正相關(guān)性趨勢，為本文提供了繼續(xù)分析的條件。

2.4思想政治教育和高校民族學(xué)生國家認(rèn)同感

民族學(xué)生具有雙重屬性，自然屬性（包括性別、年齡、民族）和社會屬性（包括家庭所在地、受教育程度、漢語水平、學(xué)習(xí)類型、宗教文化、政治歷史、風(fēng)俗習(xí)慣等）。

除了年齡因素，民族學(xué)生由于自身的特殊雙重屬性，在民族認(rèn)同和國家認(rèn)同方面還具有一定的復(fù)雜性和多重性。如何在此基礎(chǔ)上正確導(dǎo)向，深化民族學(xué)生的國家認(rèn)同感，是維護(hù)政治穩(wěn)定、保障國家統(tǒng)一的前提，更是實(shí)現(xiàn)長治久安的必經(jīng)之路。

學(xué)校作為培養(yǎng)、塑造人的主要地方，面向民族學(xué)生教育，在傳播黨政方針、民族宗教政策、主流思想文化、塑造價值觀方面起著重要作用。因?yàn)?，民族學(xué)生基本思想觀念的重要形成過程，是在學(xué)校里進(jìn)行的。所以，學(xué)校是民族學(xué)生認(rèn)識自我、民族、國家、社會，建立價值觀、產(chǎn)生政治意識的重要場所。因而，學(xué)校的思政課程設(shè)置、思政教育教學(xué)活動的開展，都會對民族學(xué)生關(guān)于國家認(rèn)同的形成、堅(jiān)定產(chǎn)生重要影響[13]。

對于民族青少年來說，隨著對中華民族文化、歷史、政治的接觸和了解，就越能明確認(rèn)識、看待本民族文化和歷史，有助于將其看作是中華民族文化、歷史中不可分割的一部分，進(jìn)而表現(xiàn)出積極的民族共同體認(rèn)同感，更為積極的國家認(rèn)同感。

內(nèi)地高校新疆民族學(xué)生，大多來自發(fā)展落后的生源地區(qū)，家庭經(jīng)濟(jì)情況普遍較差;學(xué)業(yè)基礎(chǔ)較同齡其他學(xué)生弱些，學(xué)習(xí)成績不夠理想;小團(tuán)體意識較強(qiáng)，主動參與學(xué)校文化活動、融入校園生活的比例和頻率不高;就業(yè)意向以選擇回家鄉(xiāng)工作為主。基本受到過3-6年不等的雙語教育、漢語教育，具有一定的普通話水平，大比例的內(nèi)高班、新疆班、單列計(jì)劃的民族學(xué)生，普遍具有良好的文化素質(zhì)基礎(chǔ)。

內(nèi)地高校新疆民族學(xué)生，在道德品格和政治素養(yǎng)上，表現(xiàn)為能基本能擁護(hù)國家民族政策，認(rèn)同學(xué)校教育管理。但同樣存在一些問題，集中體現(xiàn)在對國家認(rèn)同感的堅(jiān)定和強(qiáng)化上，例如民族學(xué)生對黨和國家治國理政方面知識的不足，對政治制度、黨的建設(shè)、制度體系的系統(tǒng)解讀不深不透;對當(dāng)代異化思潮的掌握不精不準(zhǔn);對社會責(zé)任感、政治意識與政治擔(dān)當(dāng)?shù)乃伎疾粔?愛黨、愛國、愛校精神樹立與傳承的信念有待加強(qiáng)。

內(nèi)地高校對新疆民族學(xué)生的培養(yǎng)，在思想政治教育方面，一直探索如何引導(dǎo)民族學(xué)生培養(yǎng)愛國主義情操與精神，有政治擔(dān)當(dāng)意識與社會責(zé)任感，以實(shí)際行動去承擔(dān)責(zé)任、履行義務(wù)、聽黨話跟黨走，最終促進(jìn)學(xué)生文化素質(zhì)、道德品質(zhì)、政治素質(zhì)的全面提升。

內(nèi)地高校對新疆民族學(xué)生的思政教育管理，面臨的主要問題，通常存在于：

① 對民族風(fēng)俗習(xí)慣、宗教行為、宗教服飾等問題，易概念模糊、界定不清，沒有明確對策。

② 對反分裂、反恐怖、反滲透的復(fù)雜性、嚴(yán)峻性特征，“雙泛”思想的危害性，認(rèn)識不足。

③ 易把民族學(xué)生作為特殊群體對待，重在教學(xué)、生活層面的管理、服務(wù);輕于思想、精神層面的引導(dǎo)、培養(yǎng);缺少對心理變化的察覺、重視、應(yīng)對。

④ 在思政教育上目標(biāo)、要求、措施不明確，易造成管理者對學(xué)生教育的把控尺度不到位。

加強(qiáng)并重視民族學(xué)生的思想政治教育，培養(yǎng)德能兼?zhèn)涞拿褡鍍?yōu)秀人才，對民族教育發(fā)展、民族團(tuán)結(jié)穩(wěn)定、國家政治統(tǒng)一都意義重大。

3N大學(xué)新疆民族學(xué)生思政教育工作

3.1 N大學(xué)新疆民族學(xué)生教育管理工作

在第二次中央新疆工作座談會上，習(xí)近平總書記指出，當(dāng)前新疆工作的總目標(biāo)是“社會穩(wěn)定和長治久安”。

為此，國家一直堅(jiān)持優(yōu)先發(fā)展少數(shù)民族教育，通過實(shí)施特殊扶持政策，推動新疆教育事業(yè)發(fā)展 [14]。主要包括提高少數(shù)民族學(xué)生基礎(chǔ)教育水平、高考照顧政策、實(shí)施人才培養(yǎng)戰(zhàn)略。

擺在內(nèi)地高校面前的重要任務(wù)之一，就是如何緊繞總目標(biāo)，開展新疆民族學(xué)生教育管理工作，培養(yǎng)民族學(xué)生綜合素質(zhì)。N大學(xué)從新疆的戰(zhàn)略地位、特殊性，面臨問題的緊迫性出發(fā)，來認(rèn)識和做好新疆民族學(xué)生教育管理工作，配合新疆民族教育事業(yè)發(fā)展，落實(shí)中央部署要求。N大學(xué)現(xiàn)有新疆民族學(xué)生中，約 87.8%的學(xué)生，來自內(nèi)高班、新疆班、單列計(jì)劃;其余近 12.2%的學(xué)生，均不同程度享受過高考照顧政策。

3.2 N大學(xué)新疆民族學(xué)生教育管理工作主要措施--做好思想政治教育

3.2.1 明確新疆民族學(xué)生培養(yǎng)目標(biāo)

（1）第一層次—堅(jiān)守一個底線

N大學(xué)堅(jiān)持以培養(yǎng)維護(hù)祖國統(tǒng)一和安全穩(wěn)定的合格公民為己任，以守住這個底線為目的培養(yǎng)新疆民族學(xué)生，堅(jiān)決阻止民族學(xué)生在校受教育期間參加民族分裂和恐怖活動，成為炮灰。

（2）第二層次—培養(yǎng)合格的人才

讓大多數(shù)民族學(xué)生在經(jīng)過4-5年的本科學(xué)習(xí)后，成為具有競爭力的合格人才;并大力挖掘、培養(yǎng)優(yōu)秀的民族學(xué)生，成為跨民族的人才。

3.2.2 新疆民族學(xué)生思政教育工作要求--做到“愛、嚴(yán)、細(xì)”

N大學(xué)對新疆民族學(xué)生工作，定位核心任務(wù)是育人，要求思政工作者在日常的實(shí)際工作中做到“愛、嚴(yán)、細(xì)”，并通過“愛字當(dāng)心、嚴(yán)字當(dāng)頭、細(xì)字把關(guān)”，及時發(fā)現(xiàn)問題，落實(shí)跟進(jìn)解決。

（1）愛-愛字當(dāng)心。用真心、真情、真愛對待民族學(xué)生，把他們看作是朋友、家人，呵護(hù)與關(guān)心，給予信任和尊重，發(fā)現(xiàn)、發(fā)揮長處，激勵、提高自信心，通過交流增進(jìn)感情和民族團(tuán)結(jié)。還注重培養(yǎng)民族學(xué)生骨干和思想先進(jìn)積極分子，安排承擔(dān)適當(dāng)?shù)纳鐣ぷ麇憻捘芰?，吸納發(fā)展表現(xiàn)優(yōu)秀者到黨組織中。

（2）嚴(yán)-嚴(yán)字當(dāng)頭。面對培養(yǎng)教育好民族學(xué)生的目的，要意識到責(zé)任重大，端正態(tài)度，嚴(yán)肅對待;不因?qū)γ褡鍖W(xué)生不會管而放棄努力，敷衍應(yīng)付;不因不敢管而不進(jìn)則退，逃避忽視;不因不愿管而失去責(zé)任擔(dān)當(dāng)，推諉拖延。

（3）細(xì)-細(xì)字把關(guān)。一是注重對民族學(xué)生各類信息的準(zhǔn)確掌握、及時更新;二是注意分類開展工作。

3.3 做實(shí)思想政治教育的護(hù)航--安全穩(wěn)定

（1）三個“嚴(yán)禁”：禁止學(xué)生成立宗教團(tuán)體和舉辦宗教活動;禁止學(xué)生參加非法宗教活動、穿戴宗教服飾;禁止學(xué)生傳播非法宗教宣傳品、出版物和網(wǎng)絡(luò)信息。

（2）五個“密切關(guān)注”：密切關(guān)注民族學(xué)生思想動態(tài);密切關(guān)注民族學(xué)生學(xué)籍異動情況;密切關(guān)注重要時間節(jié)點(diǎn);密切關(guān)注民族學(xué)生集體活動;密切關(guān)注網(wǎng)絡(luò)輿情。

3.4 新疆民族學(xué)生思想政治教育

3.4.1 N大學(xué)新疆民族學(xué)生思想政治教育工作

N大學(xué)新疆民族學(xué)生思政教育工作開展，主要集中在三個方面：

① 發(fā)揮課堂的主渠道陣地作用

讓民族學(xué)生清晰地認(rèn)識到，“三股勢力”對教育領(lǐng)域滲透的現(xiàn)狀;“三股勢力”對教育領(lǐng)域滲透的手段、方式;“雙泛思想”的危害和對教育領(lǐng)域的滲透。

日常的思政工作中，以加強(qiáng)愛國主義教育、馬克思主義“五觀”教育、“四個認(rèn)同”教育、新疆“三史”教育、“三個離不開”教育、感恩教育、民族融合教育、中華文化教育、“去極端化”和反宗教滲透教育、民族團(tuán)結(jié)教育等為主要內(nèi)容，加強(qiáng)對新疆籍民族學(xué)生的意識形態(tài)引導(dǎo)，堅(jiān)定政治立場。

②發(fā)揮校園文化活動的潛移默化作用

通過開展各種內(nèi)容豐富、形式多樣的專項(xiàng)活動，例如主題教育、愛國教育、民族團(tuán)結(jié)、民族宗教知識競賽、宗教工作專項(xiàng)整改、主題黨日活動、觀看教育片等，讓民族學(xué)生學(xué)習(xí)黨的精神和國家政治、民族、宗教政策，堅(jiān)定并加強(qiáng)民族自信心和國家自信心，堅(jiān)信在黨和政府的領(lǐng)導(dǎo)下，國家會更強(qiáng)大，人民生活會更幸福。

③發(fā)揮先進(jìn)典型的榜樣示范作用

宣傳優(yōu)秀民族學(xué)生、民族畢業(yè)生、民族學(xué)生黨員等事跡，通過他們的親身經(jīng)歷、現(xiàn)身說法，讓民族學(xué)生更感同身受地體會到黨和政府在其成長、成才路上的付出和扶持，進(jìn)而懷有感恩之心和愛黨、愛國、愛校之情。

3.4.2 N大學(xué)新疆民族學(xué)生思想政治教育的成效

通過這些思政教育工作的開展，新疆民族學(xué)生的政治思想覺悟提高，政治立場更加強(qiáng)、堅(jiān)定。在面對大是大非問題上，民族學(xué)生能做到：認(rèn)識不含混，態(tài)度不曖昧，立場不動搖，旗幟鮮明地站在反分裂斗爭的第一線，不畏風(fēng)險，敢于斗爭，以模范行動影響和帶動周圍的人。在政治素質(zhì)和意識形態(tài)上，民族學(xué)生能做到把領(lǐng)悟政策精神與提高自身綜合素質(zhì)相結(jié)合，立志學(xué)好專業(yè)知識，提高技能，努力做對社會、對黨、對祖國有用的人。

4結(jié)語

培養(yǎng)德才兼?zhèn)涞乃挠星嗄?，是新時期高校的根本任務(wù)與總目標(biāo)。高校規(guī)劃好、開展好民族學(xué)生的思政教育工作，對培養(yǎng)民族學(xué)生成為新時代所需的青年人才至關(guān)重要，有助于民族學(xué)生文化素質(zhì)、道德品格、政治素養(yǎng)全面發(fā)展，形成正確的人生觀、價值觀、民族觀、歷史觀、國家觀，在心理和情感上增強(qiáng)國家認(rèn)同感，在行為上自覺做到維護(hù)民族團(tuán)結(jié)、維護(hù)祖國統(tǒng)一。

參考文獻(xiàn)

[1]陳晶.11至20歲青少年的國家認(rèn)同及其發(fā)展[D].武漢：華中師范大學(xué)，2004： 23.

[2]佐斌.論兒童國家認(rèn)同感的形成[J].教育研究與實(shí)驗(yàn)，2000，（02）：33

[3]賀金瑞，燕繼榮.論從民族認(rèn)同到國家認(rèn)同 [J].中央民族大學(xué)學(xué)報，2008，（03）：7

[4]賈志斌.如何加強(qiáng)少數(shù)民族大學(xué)生的國家認(rèn)同教育[J].西北民族大學(xué)學(xué)報（哲學(xué)社會科學(xué)版）， 2011，（01）：136

[5]趙曉燕.思想政治教育在我國政治社會化中的作用研究[D]. 臨汾：山西師范大學(xué)，2015：5

[6] 劉培峰.高校學(xué)生組織成員需求現(xiàn)狀研究[J].文教資料，2017，（30）：127

[7] 常寶寧.新疆南疆地區(qū)青少年國家認(rèn)同的現(xiàn)狀及其教育對策研究[D].蘭州：西北師范大學(xué)，2008：8

[8] 陳晶.11至20歲青少年的國家認(rèn)同及其發(fā)展[D].武漢：華中師范大學(xué)，2004：18

[9] 陳晶.11至20歲青少年的國家認(rèn)同及其發(fā)展[D].武漢：華中師范大學(xué)，2004：18

[10] 陳晶.11至20歲青少年的國家認(rèn)同及其發(fā)展[D].武漢：華中師范大學(xué)，2004：18

[11] 陳晶.11至20歲青少年的國家認(rèn)同及其發(fā)展[D].武漢：華中師范大學(xué)，2004：45-47

[12] 陳晶.11至20歲青少年的國家認(rèn)同及其發(fā)展[D].武漢：華中師范大學(xué)，2004：41

[13] 李喆，封絢，呂國光.邊境少數(shù)民族青少年國家認(rèn)同實(shí)證研究——以云南金平苗族瑤族傣族自治縣為例[J]. 黑龍江教育學(xué)院學(xué)報，2013，（1）107：

[14] 曹志偉.我國少數(shù)民族教育事業(yè)的發(fā)展——以新疆為例[J]. 思茅師范高等?？茖W(xué)校學(xué)報，2011，（6）：61