鐘法聲 趙桂芳

一、共青團(tuán)工作改革創(chuàng)新的趨勢(shì)分析

（一）制度改革趨勢(shì)

共青團(tuán)改革應(yīng)當(dāng)是一次自上而下的全面改革，并在全國(guó)范圍內(nèi)開(kāi)展。抓好共青團(tuán)改革創(chuàng)新工作，既是政治任務(wù)，更是解決長(zhǎng)期困擾共青團(tuán)事業(yè)發(fā)展突出問(wèn)題的重大機(jī)遇?；貧w到民辦高職院校共青團(tuán)工作，民辦高職院校共青團(tuán)工作作為學(xué)校思想工作、教學(xué)工作、文化工作的重要第二課堂，是加強(qiáng)學(xué)生思想道德建設(shè)、活躍校園文化生活、提高學(xué)生綜合素質(zhì)的重要環(huán)節(jié)，進(jìn)行共青團(tuán)工作改革創(chuàng)新是大勢(shì)所趨和勢(shì)在必行的。共青團(tuán)中央陸續(xù)出臺(tái)指導(dǎo)文件、方案等，進(jìn)一步指導(dǎo)共青團(tuán)改革。在此基礎(chǔ)上，民辦高職院校則更應(yīng)該結(jié)合校情和建章立制的要求，逐步建立健全制度的改革和完善，從制度上形成趨勢(shì)，指導(dǎo)后續(xù)改革。

（二）“內(nèi)省”發(fā)展趨勢(shì)

民辦高職院校共青團(tuán)改革其實(shí)也是其自身發(fā)展的迫切需求。辦高職院校共青團(tuán)在發(fā)展過(guò)程中不可避免地產(chǎn)生了不同層次的問(wèn)題和弊端，改革則是對(duì)這些問(wèn)題和弊端的辯證看待，去其糟粕，留其精華，這是與時(shí)俱進(jìn)的“內(nèi)省”方式。結(jié)合新形式新時(shí)代的發(fā)展，民辦高職院校共青團(tuán)應(yīng)當(dāng)牢牢把握青年運(yùn)動(dòng)時(shí)代主題，注重思想引導(dǎo)、堅(jiān)持改革創(chuàng)新、狠抓制度建設(shè)、強(qiáng)化從嚴(yán)治團(tuán)，從自身出發(fā)，不斷強(qiáng)化思想引領(lǐng)、組織建設(shè)、科技創(chuàng)新、素質(zhì)拓展和夯實(shí)網(wǎng)絡(luò)新媒體應(yīng)用等工作的創(chuàng)新發(fā)展，通過(guò)“內(nèi)省”的自我發(fā)展方式，促使共青團(tuán)工作能夠脫胎換骨，煥然一新。

二、改革工作現(xiàn)狀分析

（一）青年團(tuán)干部

在新時(shí)代背景下，共青團(tuán)應(yīng)該緊跟時(shí)代步伐，理解并發(fā)揮好共青團(tuán)改革新理念，根據(jù)新理念去指導(dǎo)、去創(chuàng)新工作內(nèi)容和工作方法。而在民辦高職院校內(nèi)部，校內(nèi)共青團(tuán)組織的軟硬件條件、經(jīng)費(fèi)資源和人員配置方面都相對(duì)較弱。主要體現(xiàn)在青年團(tuán)干部通常既要負(fù)責(zé)黨建，也要負(fù)責(zé)團(tuán)建，更要負(fù)責(zé)學(xué)生管理，身兼多職，從而導(dǎo)致精力分配出現(xiàn)問(wèn)題，青年團(tuán)干部有自我發(fā)展的想法，卻無(wú)能夠先上發(fā)展的動(dòng)力和環(huán)境，進(jìn)而影響到整體共青團(tuán)工作的促進(jìn)發(fā)展。

（二）團(tuán)員青年主體

與本科院校相比，高職院校錄取分?jǐn)?shù)線較低，所以，社會(huì)對(duì)于高職學(xué)生的評(píng)價(jià)不高，致使大多數(shù)民辦高職院校團(tuán)員青年表現(xiàn)出自卑、失落、迷茫的心理。同時(shí)正是因?yàn)槿绱?，民辦高職院校的團(tuán)員青年在高中階段成績(jī)不夠理想，自信心和成就感相對(duì)較低，進(jìn)入到大學(xué)之后，他們更渴望能得到老師的肯定與鼓勵(lì)。相對(duì)于這一固定的學(xué)生群體，團(tuán)員青年實(shí)際上可塑性更強(qiáng)，對(duì)技能學(xué)習(xí)和社會(huì)實(shí)踐更加積極和渴望，個(gè)人追求也更加務(wù)實(shí)、更加注重不斷豐富自身知識(shí)和技能，渴望在畢業(yè)后，立足于激烈的社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。[1]同樣的，團(tuán)員青年主體和青年團(tuán)干部一樣缺乏一定的發(fā)展動(dòng)力和環(huán)境，久而久之，則產(chǎn)生了良莠不齊的空間循環(huán)。

（三）基層團(tuán)組織

一般來(lái)說(shuō)，民辦高職院?；鶎訄F(tuán)組織自上而下分為院團(tuán)委、系團(tuán)總支、團(tuán)支部。首先，現(xiàn)行的基層團(tuán)組織缺乏統(tǒng)一的政治領(lǐng)導(dǎo)和思想領(lǐng)導(dǎo)。在現(xiàn)行的體制上，各基層團(tuán)組織雖然分屬關(guān)系明確，但是在一定程度上自主性較大，獨(dú)立性較強(qiáng)，尤其是團(tuán)支部，其主體為民辦高職院校的學(xué)生，管理上可能不夠到位，各基層團(tuán)支部獨(dú)立發(fā)展。其次，團(tuán)組織職責(zé)不夠明確。在實(shí)際工作中，或多或少會(huì)出現(xiàn)一種情況：系團(tuán)總支、團(tuán)支部存在著學(xué)校行政等雙向或多線領(lǐng)導(dǎo)的模式，導(dǎo)致團(tuán)總支、團(tuán)支部定位不夠準(zhǔn)確、職責(zé)不夠明確，一旦遇到問(wèn)題則可能互相推諉。第三，在制度管理上，上層團(tuán)組織對(duì)下層團(tuán)組織的管理制度和考核制度不夠深入，未能形成長(zhǎng)期行之有效的系統(tǒng)性的管理制度和考核制度。第四，缺乏一定的認(rèn)同感和歸屬感。在實(shí)際工作中，各基層團(tuán)組織既有聯(lián)系也互相獨(dú)立，除工作交流，學(xué)習(xí)生活的交流少之又少，這導(dǎo)致了下層團(tuán)組織對(duì)上層團(tuán)組織的認(rèn)同感和歸屬感不強(qiáng)。

三、民辦高職院校共青團(tuán)工作的改革創(chuàng)新

（一）強(qiáng)化制度保障和思想引領(lǐng)

民辦高職院校首先應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)的是體制機(jī)制創(chuàng)新，體制機(jī)制建設(shè)包括黨建帶團(tuán)建機(jī)制、領(lǐng)導(dǎo)體制和運(yùn)行機(jī)制、部門(mén)協(xié)作機(jī)制、團(tuán)干部選拔培養(yǎng)考核退出制度等一系列制度建設(shè)，如《校級(jí)共青團(tuán)改革方案》《團(tuán)代會(huì)指導(dǎo)文件》《第二課堂制度》《干部考核制度》等團(tuán)務(wù)規(guī)章制度，通過(guò)制度建設(shè)形成工作保障;可以說(shuō)，體制機(jī)制的創(chuàng)新對(duì)民辦高職院校共青團(tuán)工作起到至關(guān)重要的作用。二是著眼于思想政治引領(lǐng)，思想政治引領(lǐng)是當(dāng)代社會(huì)發(fā)展必須持之以恒的發(fā)展模式。積極構(gòu)建思想引領(lǐng)工作體系，思想政治教育必須自始至終貫穿于民辦高職院校共青團(tuán)工作，必須根植于馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，必須始終堅(jiān)持中國(guó)夢(mèng)教育、社會(huì)主義核心價(jià)值觀、中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育等，必須遵循團(tuán)員青年成長(zhǎng)成才客觀規(guī)律。

（二）整合多方資源，協(xié)同創(chuàng)新

隨著改革的深入，民辦高職院校共青團(tuán)工作將會(huì)面臨著越來(lái)越多的整合問(wèn)題，比如說(shuō)教學(xué)整合、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)整合、就業(yè)整合、學(xué)生管理整合、后勤保障整合等方面，這既是共青團(tuán)的工作考核范圍，也區(qū)別于共青團(tuán)工作業(yè)務(wù)職責(zé)。因此則需要民辦高職院校共青團(tuán)整合以上的多方資源，形成合力，促進(jìn)學(xué)校和共青團(tuán)工作的雙線發(fā)展。其次是要充分使用校外社會(huì)資源。

（三）創(chuàng)新搭建“人性化”橋梁

當(dāng)前，高校共青團(tuán)在一定程度上還面臨脫離青年學(xué)生的風(fēng)險(xiǎn)，廣大青年對(duì)共青團(tuán)工作是否滿意，愿不愿跟共青團(tuán)走，有多少青年會(huì)跟共青團(tuán)走，這個(gè)問(wèn)題直接關(guān)系到高校共青團(tuán)能不能或在多大程度上能成為黨組織的助手和后備軍、成為黨組織聯(lián)系青年學(xué)生的橋梁和紐帶。[2]所以，從法從理的角度進(jìn)行分析，民辦高職院校共青團(tuán)工作必須更具有“人性化”管理和意義，這樣才能逐步搭建起連接共青團(tuán)和基層團(tuán)員青年的橋梁。二是隨著法制社會(huì)的發(fā)展，團(tuán)員青年的懂法識(shí)法能力逐步提高，自我維權(quán)意識(shí)也越來(lái)越強(qiáng)烈，對(duì)校園弱勢(shì)群體和普遍性利益訴求的關(guān)注度也越來(lái)越高，民辦高職院校共青團(tuán)工作只有牢固樹(shù)立“從青年中來(lái)，到青年中去”的理念，想青年之所想，做青年之所做，解決青年最迫切的問(wèn)題，不斷深入發(fā)掘了解最普通的團(tuán)員青年的需求，才能不斷創(chuàng)新工作，進(jìn)而搭建一座座“人性化”橋梁，真正走進(jìn)團(tuán)員青年的心里。

四、我院共青團(tuán)改革創(chuàng)新的意義

（一）共青團(tuán)工作是民辦高職院校文化和思想教育的延伸和補(bǔ)充，是團(tuán)員青年發(fā)展成才和進(jìn)行素質(zhì)教育的重要途徑

根據(jù)民辦高職院校共青團(tuán)工作的實(shí)際情況，雖然在部分工作取得了積極效果，但依然存在著諸如團(tuán)組織制度不夠完善、團(tuán)員（干部）流動(dòng)性大、團(tuán)員活動(dòng)與專業(yè)聯(lián)系不緊密、團(tuán)員意識(shí)淡薄等問(wèn)題;因此，做好長(zhǎng)效機(jī)制的建立工作，建立健全各項(xiàng)制度，實(shí)現(xiàn)各級(jí)團(tuán)組織的工作制度化、規(guī)范化、經(jīng)?；慕M織建設(shè)，提高服務(wù)能力和水平，建立健全民辦高職高專院校團(tuán)委組織制度，系部、班級(jí)各個(gè)基層支部的團(tuán)組織制度，顯得尤為重要。[3]總的來(lái)說(shuō)，需要民辦高職院校各部門(mén)各方面的力量共同努力，積極配合共青團(tuán)工作，不斷加強(qiáng)工作的改革和創(chuàng)新，從而取得更高的成效和影響。

（二）民辦高職院校共青團(tuán)工作改革創(chuàng)新既是以往工作的一種傳承和肯定，也是對(duì)未來(lái)工作的一種展望和積極發(fā)展的決心

對(duì)于民辦高職院校共青團(tuán)在以往工作中既有肯定的地方，同時(shí)也有該舍棄的糟粕，既不能全盤(pán)否定，也不能全盤(pán)繼承;只有傳承和肯定過(guò)往工作中的優(yōu)良傳統(tǒng)，摒棄糟粕，進(jìn)行深刻的反省和思考，通過(guò)“內(nèi)省”的自我發(fā)展方式，保留主干，才能在不斷改革創(chuàng)新發(fā)展的道路上走得更遠(yuǎn)。促使民辦高職院校切實(shí)保持和增強(qiáng)共青團(tuán)工作和共青團(tuán)組織的政治性、先進(jìn)性、群眾性，更好發(fā)揮黨的助手和后備軍作用，促使民辦高職院校共青團(tuán)工作更加緊密圍繞團(tuán)員青年最迫切、最直接、最現(xiàn)實(shí)的要求，滿腔熱情地為廣大團(tuán)員青年服務(wù)。

參考文獻(xiàn)

[1] 劉振興.基于創(chuàng)新角度的高職院校共青團(tuán)工作問(wèn)題研究 [J].《科教導(dǎo)刊》，2017年第22期，8月（上）75-76

[2] 劉瑞明 宋利國(guó).高校共青團(tuán)工作滿意度的實(shí)證研究[J].《陜西青年職業(yè)學(xué)院學(xué)報(bào)》，2017第2期.

[3] 王軍喬.關(guān)于民辦高職高專院校團(tuán)委工作的探索[J]《科技資訊SCIENCE & TECHNOLOGY INFORMATION》，2008，NO.24