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        應(yīng)對疫情風(fēng)險防控,提升治理能力的幾點(diǎn)建議

        2020-07-04 12:32:24段西蓉
        時代人物 2020年3期
        關(guān)鍵詞:防控疫情

        段西蓉

        一、領(lǐng)導(dǎo)干部要樹立風(fēng)險意識,要有正確的風(fēng)險觀

        “備豫不虞,為國常道”。人類發(fā)展的歷史,常常伴隨著各種風(fēng)險和災(zāi)害。風(fēng)險來自于方方面面,既來自疾疫,也來自政治、意識形態(tài)、外部環(huán)境、黨的建設(shè)等領(lǐng)域。習(xí)近平總書記在黨的十九大報(bào)告中兩次發(fā)出居安思危的深切告誡,提出:“增強(qiáng)憂患意識,做到居安思危,是我們黨治國理政的一個重大原則。”為此黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要有正確的風(fēng)險觀,要時刻做好抵御各種風(fēng)險尤其是重大風(fēng)險的準(zhǔn)備。一是始終保持如履薄冰、如臨深淵的風(fēng)險意識,保持高度的政治警覺和應(yīng)戰(zhàn)狀態(tài),深諳“風(fēng)起于青萍之末”,見微知著,做到眼睛亮、見事早、行動快,確保善于及早發(fā)現(xiàn)風(fēng)險的蛛絲馬跡,將風(fēng)險消滅在萌芽狀態(tài),把風(fēng)險的不確定性降到最低。二是結(jié)合專業(yè)能力建設(shè),特別是干部培訓(xùn),要圍繞風(fēng)險治理的高度科學(xué)性、專業(yè)性、務(wù)實(shí)性和操作性,開展工作培訓(xùn),全面提高黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部駕馭外部風(fēng)險的工作能力。三是做好防范和應(yīng)對各類風(fēng)險的戰(zhàn)略儲備。積谷防饑,未雨綢繆,發(fā)揮“蓄水池”功能,在平常時期,可以調(diào)劑物資余缺、平抑物價劇烈波動;在緊急時刻,可以緩解危機(jī)事件沖擊,保障國民經(jīng)濟(jì)工作正常運(yùn)行和維護(hù)社會穩(wěn)定,從而有效地抗擊風(fēng)險。

        二、堅(jiān)持實(shí)事求是,敢于修正錯誤

        疫情的風(fēng)險防控要堅(jiān)持實(shí)事求是,這是黨的思想路線。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),堅(jiān)持實(shí)事求是,“就是深入了解事物的本來面貌”“就要為了人民的利益,堅(jiān)持真理、修正錯誤”。實(shí)事求是是中國成功崛起的關(guān)鍵所在,一旦偏離了實(shí)事求是,我們就要遭受挫折。因此,打贏疫情防控阻擊戰(zhàn),首先必須尊重客觀規(guī)律。疫情的產(chǎn)生和發(fā)展是一個客觀事實(shí),絕對不可以通過人為操控瞞報(bào)、漏報(bào);疫情的研究和診斷是一個科學(xué)問題,一定要堅(jiān)持實(shí)事求是,尊重客觀規(guī)律。辯證唯物主義認(rèn)為,實(shí)踐是認(rèn)識的基礎(chǔ),實(shí)踐才是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn),不尊重客觀規(guī)律,必然遭到此懲罰。其次,一切從實(shí)際出發(fā),分清主次和輕重緩急。從實(shí)際出發(fā),事實(shí)求是是馬克思主義的根本方法,也是疫情防控的根本方法。緊密結(jié)合本地區(qū)本部門本單位疫情實(shí)際,抓住當(dāng)前疫情防治中最突出的矛盾和問題、集中人力物力優(yōu)先解決,不能眉毛胡子一把抓,以免貽誤戰(zhàn)機(jī),堅(jiān)決反對疫情防控上的教條主義、形式主義。三是堅(jiān)持真理,修正錯誤。應(yīng)對疫情防控,堅(jiān)持真理,就是堅(jiān)持一切有益于人民有益于社會的疫情防控思想原則、言論和行為。修正錯誤,就是糾正一切有害于人民、有害于社會的疫情防控的思想、原則、言論和行為,二者相互依存、相輔相成,是矛盾的對立統(tǒng)一。這是我們黨必須采取的辯證唯物主義的根本立場,是我們事業(yè)取得勝利的根本保證。人無完人,政府個別時候的失誤是難免的,只有堅(jiān)持真理,及時修正錯誤,否則對政府的公信力來說都是巨大的傷害。

        三、及時公開信息,主動引導(dǎo)輿論

        突發(fā)的公共事件發(fā)生后,由于公眾的高度關(guān)注,各種猜測和謠言都會出現(xiàn)。在應(yīng)對2003年非典型肺炎疫情過程中,一個觀點(diǎn)被社會普遍接受——“信息公開就是最好的疫苗”。面對突發(fā)的疫情,政府一定要積極回應(yīng)社會關(guān)切和輿論關(guān)注,以坦誠和開放的態(tài)度面對社會,接受民眾監(jiān)督,才能贏得民眾信任。一是及時公開疫情信息,增強(qiáng)信息發(fā)布法權(quán)威性針對性, 只有這樣,人們才能更好地加強(qiáng)自身防范,也只有每個人做好防范,減少被感染的概率,才能在同時間賽跑、與病魔較量的過程中真正打贏一場防疫控疫戰(zhàn)爭。二是真情回應(yīng)群眾關(guān)切,組織相關(guān)醫(yī)療衛(wèi)生部門專家以新聞發(fā)布會等形式做好答疑解惑工作,讓群眾在了解權(quán)威信息中提升疫情防控能力。三是主動引導(dǎo)輿論。新聞媒體要堅(jiān)持正面發(fā)聲、深入宣傳黨中央重大決策部署,生動講述防疫抗疫一線故事,講好白衣戰(zhàn)士的“若有戰(zhàn),召必至,戰(zhàn)必勝!”“不計(jì)報(bào)酬,不論生死!”不畏風(fēng)險、無私奉獻(xiàn)的“最美逆行”故事;講好各級公務(wù)員將自身安全置之度外、全心全意為人民服務(wù)的故事;講好“一方有難、八方支援”的美德善舉、牢固筑起防控長城的故事。用歌曲、快板、詩歌、光影、文字,傳出正能量,傳達(dá)出最強(qiáng)音,展現(xiàn)中國人民團(tuán)結(jié)一心、同舟共濟(jì)的精神風(fēng)貌,凝聚眾志成城抗疫情的強(qiáng)大力量,營造良好的輿論氛圍。

        四、管理體系改革要做減法,讓專業(yè)的人做專業(yè)的事

        要全面提高我們政府的治理能力,有些體制內(nèi)的管理模式要作出重大改變。在這次突發(fā)的公共安全事件處理中,湖北武漢紅十字會暴露的一系列問題不是壞事,它其實(shí)給全國地方政府都敲響了警鐘,要提高我們行政系統(tǒng)的治理能力應(yīng)對未來的挑戰(zhàn),就必須提出新的思路。這就是管理體系的改革要學(xué)會做減法,(若做加法,所有的環(huán)節(jié)都自己來做,一定比社會平均水平更低,機(jī)構(gòu)越多,效率越低。)遇到新的問題不是去增加機(jī)構(gòu)設(shè)置或者加強(qiáng)機(jī)構(gòu)設(shè)置,而是直接去購買社會服務(wù),讓專業(yè)的人做專業(yè)的事。這就需要,一是要認(rèn)識專業(yè)化。對于政府管理中的各項(xiàng)事務(wù),都應(yīng)當(dāng)有一定的認(rèn)知,要知道很多事情都不是隨便拉一個人都能做的,要知道哪些事情是需要專業(yè)的人來干的。二是信任專業(yè)化。政府不必事必躬身,而應(yīng)該對市場、企業(yè)和居民有信心,政府要有足夠的勇氣做減法,用專業(yè)解決技能。三是利用專業(yè)化?;ㄥX購買社會服務(wù),將某些技能交給市場,交給企業(yè),為應(yīng)對疫情防控留下空間,政府做好監(jiān)督者的角色,建立制度與流程,讓專業(yè)的人做專業(yè)的事,從而提高政府抗擊疫情風(fēng)險防控的效率。

        五、加強(qiáng)法制宣傳,亮出法律的牙齒

        傳染病確實(shí)對患者個體造成了威脅,更致命的是它的傳染性構(gòu)成了極為可怕的公共衛(wèi)生威脅,關(guān)乎國家安全和世界安全。一場嚴(yán)峻的疫情防控戰(zhàn),也是一場生動的法治公開課。各級政府要將法治宣傳貫徹疫情防控工作全過程,促進(jìn)疫情防控工作依法有序開展。一是依法開展疫情防控工作,落實(shí)屬地責(zé)任,強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)、對缺乏擔(dān)當(dāng)、懶政惰政的,對決策嚴(yán)重失誤的,造成重大損失、惡劣影響的、要嚴(yán)格追究法律責(zé)任。二是嚴(yán)格追究違法行為責(zé)任,對刻意隱瞞、脫離隔離和故意傳播的、自身會延誤治療時機(jī)、嚴(yán)重干擾防控大局的,傳播謠言、哄抬物價、尋釁滋事、生產(chǎn)銷售偽劣產(chǎn)品的,要亮出法律的牙齒,要予以嚴(yán)厲的打擊,全力保障人民群眾生命安全和身體健康,切實(shí)維護(hù)和諧穩(wěn)定的社會秩序。三是完善疫情防控相關(guān)地方法規(guī),亡羊而補(bǔ)牢,未為遲也。要根據(jù)暴露的問題,及時完善傳染病防治、野生動物保護(hù)、動物防疫、突發(fā)公共衛(wèi)生事件處理等法律法規(guī),加強(qiáng)配套制度建設(shè),完善處罰程序,建立健全疫情防控法律體系,確保人民群眾身體健康和生命安全。

        六、群策群力,讓黨旗在疫情防控斗爭第一線高高飄揚(yáng)

        習(xí)近平總書記鏗鏘有力的話語,“生命重于泰山。疫情就是命令,防控就是責(zé)任?!薄白岦h旗在防控疫情斗爭的第一線高高飄揚(yáng)?!眰鬟f著黨和政府抗擊疫情的堅(jiān)定決心,彰顯著人民利益高于一切的永恒主題。作為黨員干部要充分發(fā)揮共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用,讓黨旗高高飄揚(yáng)在疫情防控第一線,就要做到:一是強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng),堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央決策部署。堅(jiān)決把思想和行動統(tǒng)一到習(xí)近平總書記重要指示精神上來,統(tǒng)一到黨中央決策部署上來,帶頭強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng),增強(qiáng)“四個意識”、堅(jiān)定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”,做到守土有責(zé)、守土擔(dān)責(zé)、守土盡責(zé)。二是要帶頭奮戰(zhàn)防控第一線,充分展示共產(chǎn)黨員的英雄本色。廣大黨員要牢記初心使命,彰顯黨性覺悟,積極當(dāng)先鋒作表率,主動投身疫情防控各項(xiàng)工作。要做到哪里有疫情,哪里就有共產(chǎn)黨員,讓黨員真正成為疫情防控戰(zhàn)場的“主力軍”、群眾依靠的“主心骨”。堅(jiān)持把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位,牢記疫情就是命令、防控就是責(zé)任、把投身疫情防控第一線作為踐行初心使命、體現(xiàn)責(zé)任擔(dān)當(dāng)?shù)脑嚱鹗湍サ妒?。三是要帶頭聯(lián)系服務(wù)群眾,服務(wù)群眾。全面落實(shí)聯(lián)防聯(lián)控措施,共同構(gòu)筑起群起群防群治的嚴(yán)密防線,形成人人參與、人人支持、人人監(jiān)督的疫情防控工作局面。

        艱難困苦,玉汝于成。這次疫情是對我們治理體系和能力的一次大考。在應(yīng)對風(fēng)險和挑戰(zhàn)中經(jīng)風(fēng)雨、見世面,越是艱險,越受歷練,這是提升能力、成長進(jìn)步的必經(jīng)之路。

        參考文獻(xiàn)

        [1]習(xí)近平.全面提高依法防控依法治理能力 健全國家公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系[J].中國民政,2020(05):4-6.

        [2]陳良. 把實(shí)事求是貫穿到各項(xiàng)工作中去[N]. 中國紀(jì)檢監(jiān)察報(bào),2020-02-11(005).

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