張玉鳳

摘要：隨著經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)水平得到了令人矚目的提高，隨之而來的對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的管理愈來愈重要。尤其是在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的財(cái)務(wù)管理方面，新舊問題層出不窮，急需在“泥潭”中找到對財(cái)務(wù)解決的有利辦法，才能夠不斷的響應(yīng)這一發(fā)展，從而逐步促進(jìn)了農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。它們之間存在一定的關(guān)聯(lián)，例如，農(nóng)村不斷的發(fā)展是始終離不開經(jīng)濟(jì)的因素，若經(jīng)濟(jì)效益提高了，則農(nóng)村的發(fā)展也就逐步提高，反之，則會落后，要想發(fā)展好，管理工作者要做好一系列工作，因而要加強(qiáng)對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的管理，從而才能使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)更好的發(fā)展。除此之外，也要結(jié)合地域性的各類情況，依據(jù)具體情況具體分析的方法去處理，進(jìn)而使其達(dá)到更好的效果。

關(guān)鍵詞：經(jīng)濟(jì)發(fā)展;農(nóng)村建設(shè);農(nóng)村經(jīng)濟(jì);健康發(fā)展

一、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作的重要性和原則

（一）經(jīng)濟(jì)的重大意義

至今為止，農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)效益有了很大的進(jìn)步，部分政府機(jī)關(guān)也對農(nóng)村的發(fā)展有了很大的認(rèn)可度，因而對農(nóng)村的發(fā)展也就越來越重視起來，其重大意義在于農(nóng)村建設(shè)的過程中采用了各式各樣的方法，有利于農(nóng)村的發(fā)展越來越好，隨之，農(nóng)村居民的生活質(zhì)量也有所提高，也完善了居民的居住環(huán)境，從而大大的提高了農(nóng)村發(fā)展速度，因而，農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)管理模式也發(fā)揮了其重要性。總而言之，政府機(jī)關(guān)部門的重視起到了絕對性作用 ，具有良好的組織農(nóng)村發(fā)展思想。在處理農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理各項(xiàng)工作時，政府部門要根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)進(jìn)行策劃，要將工作規(guī)范化管理、科學(xué)規(guī)劃，在法制環(huán)境下完善。

（二）經(jīng)濟(jì)管理的準(zhǔn)則

1. 以市場需求為向?qū)?/p>

市場的信息可以折射出很多問題，比如，各種商品 、生活產(chǎn)品的需求量大小;怎樣生產(chǎn)等等問題。應(yīng)該調(diào)查清楚后作出相應(yīng)的對策，不至于造成不必要的麻煩。當(dāng)然也存在一些差異，根據(jù)不同地域，我們要作出相應(yīng)的對策，不斷遵循以市場需求為向?qū)А?/p>

2. 以當(dāng)?shù)刭Y源為襯托

要做好相應(yīng)的規(guī)劃是必不可少的，每個地域都會存在多多少少的地理區(qū)別，要針對不同的地域去解決，而且它們的資源以及多少的程度也會有所不一樣，站在國家的角度來說，其具有宏觀上的差異;站在農(nóng)民的角度來說，具有微觀上的差異，從而，要想農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展好，要結(jié)合地域性的差異是主要的，因而做到取舍之分，以當(dāng)?shù)刭Y源為襯托。

3. 以經(jīng)濟(jì)效益為原則

農(nóng)村發(fā)展一大難題是需要解決農(nóng)村的生產(chǎn)聚集問題。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展不起來，也跟生產(chǎn)分散性有很大的關(guān)系，所以，這一問題必須解決才能使經(jīng)濟(jì)效益發(fā)展的更好，還有一因素是科學(xué)技術(shù)也很重要，因而，科學(xué)技術(shù)和農(nóng)村的資源有效的結(jié)合，使其發(fā)展越迅速。

二、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作的主要任務(wù)

（一）減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)

農(nóng)民是農(nóng)業(yè)發(fā)展的主體，也是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展管理的基礎(chǔ)，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)最重要的因素是勞務(wù)和經(jīng)濟(jì)兩個方面，因而在這個階段我們要實(shí)行經(jīng)濟(jì)管理和監(jiān)督相結(jié)合的方法，不斷提高經(jīng)濟(jì)效益和監(jiān)察程度，確保經(jīng)濟(jì)最大化利用，使其達(dá)到更好的成果，這一主要任務(wù)是循序漸進(jìn)的提高，不斷加強(qiáng)管理力度，從而有效的達(dá)到長遠(yuǎn)發(fā)展，工作過程中不得出現(xiàn)半點(diǎn)馬虎，避免造成工作疏漏。

（二）提高財(cái)務(wù)和資產(chǎn)管理工作水平

想要使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理不斷長遠(yuǎn)發(fā)展，一定要不斷完善經(jīng)濟(jì)體制，才能夠更好的對市場進(jìn)行監(jiān)督以及管理。于此，要不斷提高監(jiān)察的力度，來確保農(nóng)村經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)的真實(shí)性。

（三）完善經(jīng)濟(jì)管理服務(wù)體系

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中，要不斷完善這一體系，合理有效的加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的程度，基于此，要與經(jīng)濟(jì)管理工作相結(jié)合才能夠達(dá)到最佳效果，一定要制定專業(yè)的制度，采取有獎有罰的合理方法，有利于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速的發(fā)展。

三、現(xiàn)階段農(nóng)村財(cái)務(wù)管理存在的問題

（一）體系不健全，步伐不穩(wěn)健

在很多地方的農(nóng)村，村主任的決定起著決定性作用，甚至是掌握了全村的主權(quán)。從而產(chǎn)生了一些財(cái)務(wù)上的疏漏，因?yàn)檫@些疏漏都是受到村主任的限制和干預(yù)，使其部分工作無法進(jìn)行，嚴(yán)重產(chǎn)生不良影響，農(nóng)村的財(cái)務(wù)體系并不完善，沒有明確的規(guī)章制度，促使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)混亂，效率低下等狀況。想要使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，就要完善好這一體系，才能有利于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)的發(fā)展。

（二）財(cái)務(wù)監(jiān)管力度不夠

村民實(shí)行互相監(jiān)督的機(jī)制，做到人人平等的原則，我國主權(quán)可以掌握在每一位村民的手里，改善了村主任的主權(quán)，促使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)平等化，每一位村民都可以對集體工作進(jìn)行監(jiān)督與批評，從而達(dá)到監(jiān)督與被監(jiān)督的效果。但是實(shí)行這一機(jī)制有很多阻礙，村民缺乏監(jiān)督意識，使其這一機(jī)制難以進(jìn)行，導(dǎo)致互相監(jiān)督的機(jī)制流于形式化。農(nóng)村沒有建立專門的財(cái)務(wù)管理部門，導(dǎo)致缺乏對財(cái)務(wù)人員的監(jiān)督，從而使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)信息未及時公開等問題發(fā)生。

（三）缺乏專業(yè)化的人才

根據(jù)政府有關(guān)部門對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的逐漸重視以及對財(cái)務(wù)管理試行互相監(jiān)督的機(jī)制。在這種情況下，具備專業(yè)的人才極其重要，然而，在農(nóng)村，村民集體財(cái)務(wù)管理人員不具備專業(yè)的財(cái)務(wù)水平，能力也有限。缺乏專業(yè)化的人才因素主要有兩點(diǎn)，第一是農(nóng)村集體財(cái)務(wù)管理培訓(xùn)機(jī)制不完善而造成的，但是最大的原因還是自身的問題，當(dāng)代社會村民缺乏學(xué)習(xí)主動性和與社會同進(jìn)步的積極向上的精神，因而財(cái)務(wù)管理的能力很難得到快速提升。

（四）創(chuàng)新意識薄弱

在中國，相比較大城市而言，大部分的村民都沒有競爭壓力，從而也阻礙了經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，原因很簡單，村民目光短淺，看不到事情的嚴(yán)重性，也就不利于經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。這樣一來，國家高層對于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展戰(zhàn)略的眼光也起到很大的作用，會直接影響農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展走向，所以國家實(shí)際引導(dǎo)力與執(zhí)行力不足，會導(dǎo)致農(nóng)村經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)很多問題。

四、農(nóng)村經(jīng)營管理的優(yōu)化建議

（一）發(fā)展現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)

如今，要想發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，首先要考慮生態(tài)環(huán)境發(fā)展的適應(yīng)性，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高效性。我們著重從三個方面下手，農(nóng)村建設(shè)的資源利用化，農(nóng)業(yè)的規(guī)模化以及農(nóng)產(chǎn)品的培育。這樣一來，能夠加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，才能促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)向著現(xiàn)代化、健康化的方向發(fā)展。

（二）增加經(jīng)營管理的咨詢項(xiàng)目

在社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制背景下，我國市場需求會發(fā)生不同的變化，提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，我們要不斷實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)逐步科技化與進(jìn)步化。在這個過程中，要努力做好每一步，踏踏實(shí)實(shí)的去干，從而也會存在一定的風(fēng)險(xiǎn)。這樣一來，能夠進(jìn)一步的完善經(jīng)營管理這一服務(wù)項(xiàng)目，并制定相關(guān)的經(jīng)營對策，確保合理實(shí)施。

在經(jīng)營管理的領(lǐng)導(dǎo)下，將局部利益和全面利益相結(jié)合以及政府部門的重視，從而有效的使經(jīng)濟(jì)發(fā)展快速適應(yīng)社會的發(fā)展要求，有效的結(jié)合了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)效益、社會環(huán)境效益和生態(tài)發(fā)展效益。從而達(dá)到商品質(zhì)量的提高，使其具有更高的價(jià)值，統(tǒng)一流通和生產(chǎn)，最終使經(jīng)濟(jì)效益得以提升。

（三）加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理和集體資產(chǎn)制度改革

在農(nóng)村，要想清楚科學(xué)的進(jìn)行經(jīng)濟(jì)管理，就要從財(cái)務(wù)管理和資產(chǎn)管理兩方面重點(diǎn)入手、重點(diǎn)落實(shí)。具體工作中，一是控好資金動向和明確資金的使用情況;二是在明確資金狀況下去因地制宜的設(shè)計(jì)管理方法;三是為了更好地服務(wù)廣大農(nóng)民群體，要了解自己的崗位責(zé)任。例如，嚴(yán)格審批制度。2萬元以下的開支，經(jīng)社區(qū)“兩委”、社區(qū)第一書記或駐社區(qū)干部研究同意，居務(wù)監(jiān)督委員會會議通過，實(shí)施。2萬元以上的開支、各社區(qū)有修建、購置、處理、興辦集體公益事業(yè)、集體企業(yè)投資等重大事項(xiàng)，開支超過2萬元的，實(shí)行重大事項(xiàng)申報(bào)制度。經(jīng)社區(qū)兩委、社區(qū)第一書記或駐社區(qū)干部研究同意，居務(wù)監(jiān)督委員會議、居民代表大會討論通過，填報(bào)《重大開支審批表》。經(jīng)管區(qū)書記、包社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)或分管項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)、街道主要領(lǐng)導(dǎo)簽字批準(zhǔn)，工程項(xiàng)目類履行招投標(biāo)程序后，方可實(shí)施，任何人不得擅自決定。報(bào)財(cái)務(wù)代理中心審核，同時提供各種必要的書面資料，按照不同的重大事項(xiàng)根據(jù)相應(yīng)規(guī)定進(jìn)行付款。付款時主要采用貨到付款、轉(zhuǎn)賬支付或向供貨方匯款。

（四）使農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理更加信息化

在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的情況下，我們要從管理方式的采用上著手去優(yōu)化這一經(jīng)濟(jì)管理，很長的一段時間里，這一經(jīng)濟(jì)管理效率沒有顯著的提高，反而處在一個較低的水平，導(dǎo)致這一情況出現(xiàn)的直接原因是管理方式較為單一和陳舊。尤其是過于陳舊的管理理念，對于大多數(shù)管理活動的開展多數(shù)情況下使用的管理手段都過于陳舊。在現(xiàn)如今信息化快速發(fā)展下，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理活動的開展能夠融入更多地信息技術(shù)，同時，在有效提高經(jīng)濟(jì)管理水平和質(zhì)量的基礎(chǔ)上，從很大程度上提高經(jīng)濟(jì)管理的資金投入。因此，提升農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理水平的信息化，每一層次、每一時期管理活動的開展必須要運(yùn)用信息化技術(shù)來驅(qū)動，如此便可以使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)更好的發(fā)展，充分的發(fā)掘農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的積極作用。

（五）加強(qiáng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理評價(jià)，并強(qiáng)化農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理調(diào)整

在這一經(jīng)濟(jì)管理的發(fā)展下，毫不疑問會產(chǎn)生很多的不良影響和制約，其存在的問題是管理主體的能力以及經(jīng)驗(yàn)的差異，有些還會存在管理問題上的差異也會隨之變化，特別要強(qiáng)調(diào)的是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展普遍存在多變的狀況，因而一些不足的地方也未曾避免。至于此，想要做好這一管理，要充分不斷完善，才能夠給予更好的發(fā)展，使其農(nóng)業(yè)濟(jì)經(jīng)管理發(fā)揮最好的效果?？偟膩碚f，這一經(jīng)濟(jì)管理體制需要成立評價(jià)小組，參考其管理目標(biāo)和管理方式的正確采用，充分的發(fā)揮其實(shí)用性和實(shí)效性，因而作出相應(yīng)的評價(jià)，并且制定詳細(xì)的評價(jià)報(bào)告。

五、結(jié)語

在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理過程中，要以農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為核心內(nèi)容，不僅要在思想上加大重視，而且要不斷促使農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，因而，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的環(huán)境、需求以及狀況都隨之而發(fā)生改變，這也要求農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理層面將調(diào)整、優(yōu)化與創(chuàng)新作為一項(xiàng)常態(tài)化工作，從而持續(xù)性地發(fā)揮出農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)性作用。

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（作者單位：山東省濟(jì)寧鄒城市鳧山街道辦事處）