崔艷梅 鄧琴琴 李影 房通

摘 要：隨著城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展，建設(shè)綠色生態(tài)城鎮(zhèn)逐漸成為當(dāng)前國家城鎮(zhèn)化發(fā)展的主流方向，同時也是從城鎮(zhèn)到城市發(fā)展建設(shè)的重要目標(biāo)。近年來，國家各個部委及各個省都出臺了一系列的相關(guān)政策，不斷加大補貼力度，鼓勵綠色生態(tài)城鎮(zhèn)建設(shè)和綠色建筑發(fā)展。本文以山東省某城市的綠色生態(tài)示范城鎮(zhèn)為例從規(guī)劃到建設(shè)，重點分析綠色建筑、能源、固廢處理、水資源等系統(tǒng)的實用性發(fā)展和建設(shè)。

關(guān)鍵詞：綠色生態(tài)城鎮(zhèn);綠色建筑;能源;固廢處理

1 ?引言

目前我國已進入城鎮(zhèn)化快速發(fā)展階段，快速發(fā)展步伐導(dǎo)致城鎮(zhèn)的粗放發(fā)展，這樣的發(fā)展速度是以高污染、高能耗的破壞為代價的。面對這些現(xiàn)實問題，在經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展的同時更要加強生態(tài)環(huán)境建設(shè)。黨的十九大和2018年中央1號文件明確提出“要把城鎮(zhèn)新發(fā)展理念貫穿始終，按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求，統(tǒng)籌推進農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)” [1]。早于2011年6月財政部財建﹝2011﹞341號文件就發(fā)布了《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于綠色重點小城鎮(zhèn)試點示范的實施意見》，并編制了《綠色低碳重點小城鎮(zhèn)建設(shè)評價指標(biāo)（試行）》。隨后，北京、天津、河北、山東、湖北等多省市相繼出臺了加快綠色重點小城鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村、特色小鎮(zhèn)、綠色生態(tài)城鎮(zhèn)等相關(guān)政策，全國先后涌現(xiàn)出城市輻射型（京津冀、長三角）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)推動型（“蘇南模式”）、民營經(jīng)濟主導(dǎo)型（“溫州模式”）、外資驅(qū)動型（“珠三角地區(qū)”）的綠色、特色、生態(tài)、低碳經(jīng)典小城鎮(zhèn)，這些城鎮(zhèn)的建設(shè)都是人類群體生活向生態(tài)文明方向發(fā)展的一種演變，本文以山東省某市的兩個“綠色生態(tài)城鎮(zhèn)”做為研究對象進行詮釋。

2 ?綠色生態(tài)城鎮(zhèn)評價體系及實施內(nèi)容

現(xiàn)以兩個綠色生態(tài)城鎮(zhèn)建設(shè)為例，依據(jù)《山東省綠色生態(tài)城區(qū)建設(shè)技術(shù)導(dǎo)則（試行）》[2]內(nèi)容，按照《山東省綠色生態(tài)城鎮(zhèn)評估驗收要點》[3]驗收要求，落實山東省年度綠色生態(tài)城區(qū)（鎮(zhèn)）試點示范項目，建立綠色、生態(tài)、宜居、特色城鎮(zhèn)。

2.1綠色生態(tài)城鎮(zhèn)評估與實施

山東省綠色生態(tài)城鎮(zhèn)評價指標(biāo)依據(jù)水環(huán)境、大氣環(huán)境、土壤環(huán)境、歷史人文特色、氣候條件、自然資源、市政設(shè)施、建設(shè)與規(guī)劃、生物多樣性10大體系100多個子項指標(biāo)確定合理的技術(shù)路徑，通過立項申報、專項規(guī)劃、綠色設(shè)計、綠色施工和項目驗收五個階段進行，在鎮(zhèn)域范圍突出綠色建筑、綠色交通、綠色市政、清潔能源、節(jié)約資源等重點指標(biāo)引導(dǎo)和量化，采用適宜技術(shù)、合理高效的綠色環(huán)保產(chǎn)品、材料及設(shè)備[2]。

2.2綠色生態(tài)城鎮(zhèn)建設(shè)與發(fā)展

從生態(tài)城鎮(zhèn)整體性、可持續(xù)性、特色化、可量化上了解不同城鎮(zhèn)在不同環(huán)境基礎(chǔ)條件下的綠色生態(tài)城鎮(zhèn)的建設(shè)和發(fā)展成績。

城鎮(zhèn)一，深化綠色生態(tài)示范建設(shè)，同時以鎮(zhèn)核心區(qū)為中心，將綠色生態(tài)示范建設(shè)重點拓展到周邊區(qū)域，全面提升城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施的保障能力和服務(wù)職能。建設(shè)實施5個綠色建筑項目;縣鎮(zhèn)之間公共交通全面使用新能源汽車并實現(xiàn)四條公交環(huán)線;完成鎮(zhèn)域河水治理，新建污水處理廠;國道兩邊各建30米寬的綠化帶;實現(xiàn)天然氣管道村村通。

城鎮(zhèn)二，打造具有北方水鄉(xiāng)特色的濱湖綠色示范鎮(zhèn)。完成4個綠色建筑項目;供暖實現(xiàn)清潔化;景觀照明全部采用高效節(jié)能燈具;室外采用透水地面鋪裝和節(jié)水灌溉;建設(shè)3處污水處理站;實現(xiàn)生活垃圾日產(chǎn)日清密閉化轉(zhuǎn)運;共建特色農(nóng)業(yè)生態(tài)園、濕地公園及濱湖公園;規(guī)劃建設(shè)多條新能源公交車線路，實現(xiàn)綠色低碳交通出行;擴大綠化覆蓋農(nóng)田林網(wǎng)，實現(xiàn)全鎮(zhèn)森林覆蓋率達36.7%，人均綠地面積達9.75平方米。

3 ?綠色生態(tài)城鎮(zhèn)綜合分析

綠色生態(tài)城鎮(zhèn)建設(shè)根據(jù)鎮(zhèn)域生態(tài)環(huán)境要素、生態(tài)環(huán)境敏感性、生態(tài)適宜性和生態(tài)服務(wù)功能空間分布規(guī)律劃分功能區(qū)、指導(dǎo)保護和建設(shè)實施，基于城鎮(zhèn)總體規(guī)劃以及詳細規(guī)劃等規(guī)劃體系，從社會、經(jīng)濟和自然等多方面因素進行分析。

3.1宏觀層面分析

宏觀層面的分析基于城鎮(zhèn)的生態(tài)資源條件以及影響因素，明確城鎮(zhèn)整體的規(guī)劃結(jié)構(gòu)與布局，可以從生態(tài)基底保護為導(dǎo)向進行生態(tài)分區(qū)控制和以開發(fā)建設(shè)為導(dǎo)向的功能分區(qū)控制[4]。城鎮(zhèn)一結(jié)合當(dāng)?shù)爻Ｄ曛鲗?dǎo)風(fēng)向，實施開發(fā)區(qū)域以外工業(yè)廢排，依托現(xiàn)有景觀資源充分利用。城鎮(zhèn)二依托當(dāng)?shù)靥赜械催@一自然水域優(yōu)勢，保護和塑造水體的連續(xù)性，建立生物多樣化的鄉(xiāng)土生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)。

合理設(shè)置兩個不同城鎮(zhèn)生態(tài)防護區(qū)域，通過上述兩個示范城鎮(zhèn)的發(fā)展和建設(shè)，可明確發(fā)展建設(shè)綠色生態(tài)城鎮(zhèn)要以當(dāng)?shù)噩F(xiàn)有森林、濕地、湖泊、農(nóng)田、林地等資源建立防護帶和隔離帶，分析生態(tài)空間在城鎮(zhèn)外圍實施建設(shè)合理的綠色生態(tài)屏障，對城鎮(zhèn)廊道內(nèi)的生態(tài)系統(tǒng)進行恢復(fù)與平衡，疏通綠色廊道、修復(fù)自然廊道、恢復(fù)廊道的連續(xù)性，建立綜合的廊道體系，形成與自然環(huán)境相適應(yīng)的總體結(jié)構(gòu)。

3.2中觀層面分析

中觀層面分析基于土地開發(fā)建設(shè)尺度，應(yīng)充分保護環(huán)境和生態(tài)資源。城鎮(zhèn)一完善內(nèi)外部交通組織相互銜接，建設(shè)實施國道、省道、規(guī)劃的鎮(zhèn)域四條大道及兩側(cè)設(shè)置30米的生態(tài)防護帶，其他主要交通干線兩側(cè)設(shè)15～20米的生態(tài)防護帶。城鎮(zhèn)二構(gòu)建組團生態(tài)湖泊及周邊綠地系統(tǒng)，結(jié)合動物生態(tài)路徑廊道，設(shè)置綠色生態(tài)跳板。將兩個城鎮(zhèn)的土地開發(fā)對生態(tài)環(huán)境造成的影響減到最小，依據(jù)區(qū)域流域管理和低影響開發(fā)理念，對區(qū)域土地利用進行合理配置與調(diào)整，構(gòu)建綠色交通網(wǎng)絡(luò)。

3.3微觀層面分析

微觀層面的分析基于保持原有地貌、植被和動物，結(jié)合自然稟賦營造景觀特色。貫徹低影響開發(fā)理念，建設(shè)雨水、污水綜合利用，可再生能源有效發(fā)揮。在建筑節(jié)能方面，大力發(fā)展綠色建筑，運用相關(guān)技術(shù)實現(xiàn)在建筑生命周期過程最大程度地減少物質(zhì)和能源的消耗。如城鎮(zhèn)一新建污水處理廠，城鎮(zhèn)二建設(shè)光伏特色小鎮(zhèn)形成以太陽能光伏發(fā)電為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，依據(jù)綠色生態(tài)城鎮(zhèn)技術(shù)路徑建設(shè)實施，充分利用緊湊、多樣、多功能一體等相關(guān)技術(shù)，同時結(jié)合風(fēng)、太陽能、水文、地形、植被等自然要素實現(xiàn)的更自然化。

4 ?結(jié)語

隨著城鎮(zhèn)化進程的加快和新農(nóng)村建設(shè)的深化發(fā)展，推動城鎮(zhèn)切實而有效、有序的健康發(fā)展，采用生態(tài)規(guī)劃設(shè)計指導(dǎo)城鎮(zhèn)實施，從上述兩個綠色生態(tài)城鎮(zhèn)的整體性、可持續(xù)性、特色化、可量化上了解發(fā)展成績，從宏觀、中觀、微觀三個層面分析城鎮(zhèn)社會、經(jīng)濟和自然方面的融合發(fā)展，尋求綠色生態(tài)城鎮(zhèn)生態(tài)宜居和綠色低碳、可持續(xù)發(fā)展道路。

參考文獻：

[1]劉楊.《新華社特約評論員：統(tǒng)籌推進鄉(xiāng)村全面振興——二論學(xué)習(xí)貫徹2018年中央一號文件精神》.新華社， 2018-02-06.http：//www.gov.cn/xinwen/2018-02/05/content_5264065.htm

[2]王昭，唐建平等主編. 《山東省綠色生態(tài)城區(qū)建設(shè)技術(shù)導(dǎo)則（試行）》.山東省建筑科學(xué)研究院，山東省城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計研究院.魯建節(jié)科字﹝2017﹞12號.

[3]《山東省綠色生態(tài)城鎮(zhèn)評估驗收要點》.魯建節(jié)科字﹝2017﹞24號.

[4]卜琳，孫江寧. 綠色小城鎮(zhèn)生態(tài)規(guī)劃方法研究[J]小城鎮(zhèn)建設(shè)，2014年04期.

作者簡介：

崔艷梅（1978.8—），女，內(nèi)蒙古呼和浩特人，博士，研究方向：綠色生態(tài)城市（區(qū)/鎮(zhèn)）建設(shè)、綠色建筑及建筑節(jié)能等領(lǐng)域。

（1.中國建筑科學(xué)研究院有限公司，北京 100013;2.建科環(huán)能科技有限公司，北京 100013）