竇秦英

摘 要：很多核電工程主要是利用工程總承包建設(shè)模式，承包商負(fù)責(zé)合計(jì)建造核電站，此外還負(fù)責(zé)采購(gòu)安裝工程設(shè)備和調(diào)試等工作，在這一過(guò)程業(yè)主并不負(fù)責(zé)建設(shè)管理工作。結(jié)合當(dāng)前核電工程的特征，本項(xiàng)目是由業(yè)主自行組織建設(shè)，并且沒(méi)有納入總承包合同當(dāng)中，業(yè)主可以自行建設(shè)子項(xiàng)目，這樣有利于管控標(biāo)準(zhǔn)投資成本。本文通過(guò)大業(yè)主模式下對(duì)供應(yīng)商管理進(jìn)行探討，為核電工程的開(kāi)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，保障工程綜合效益。

關(guān)鍵詞：大業(yè)主;供應(yīng)商;管理

大業(yè)主模式指的是業(yè)主公司自己負(fù)責(zé)項(xiàng)目管理和設(shè)備采購(gòu)以及機(jī)組調(diào)試等工作，只是外包工程設(shè)計(jì)和施工環(huán)節(jié)。大業(yè)主模式對(duì)于業(yè)主公司提出較高的要求，要求業(yè)主企業(yè)構(gòu)建專業(yè)的工程管理團(tuán)隊(duì)，完成工程建設(shè)之后需要轉(zhuǎn)崗分流工作人員。我國(guó)在上世紀(jì)80年代開(kāi)始發(fā)展核電產(chǎn)業(yè)，因?yàn)楹穗姽こ探ㄔO(shè)時(shí)間比較短暫，再加上核電工業(yè)體系比較薄弱，而且核電站具有較長(zhǎng)的建設(shè)周期，具有較大工程難度，在核電工程施工中需要利用大業(yè)主模式下對(duì)供應(yīng)商管理，充分發(fā)揮出大業(yè)主模式的優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)我國(guó)核電產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

1 大業(yè)主模式下對(duì)供應(yīng)商管理的各部門(mén)工作責(zé)任

在供應(yīng)商管理過(guò)程中，總經(jīng)理負(fù)責(zé)決策重大事項(xiàng)。還負(fù)責(zé)建立供應(yīng)商管理組織體系，并且需要監(jiān)督運(yùn)作。主管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)決策有關(guān)供應(yīng)商管理的重大問(wèn)題，商務(wù)合同處負(fù)責(zé)開(kāi)展供應(yīng)商績(jī)效評(píng)價(jià)工作，同時(shí)還負(fù)責(zé)評(píng)價(jià)商務(wù)能力，合理選擇采購(gòu)項(xiàng)目潛在供方。此外需要積極配合公司內(nèi)部處室，提升供應(yīng)商管理水平。安全質(zhì)量處負(fù)責(zé)評(píng)價(jià)供應(yīng)商準(zhǔn)入資格，根據(jù)程序規(guī)定，評(píng)價(jià)供方資格質(zhì)保能力，同時(shí)要參與融合供應(yīng)商庫(kù)和管理平臺(tái)維護(hù)。項(xiàng)目控制處負(fù)責(zé)為供應(yīng)商管理工作提供法律保障。紀(jì)檢監(jiān)督處負(fù)責(zé)受理和查處供應(yīng)商管理工作中存在的違規(guī)行為。信息交檔處負(fù)責(zé)維護(hù)供應(yīng)商管理平臺(tái)。各處室負(fù)責(zé)評(píng)價(jià)供應(yīng)商資格，落實(shí)績(jī)效評(píng)價(jià)等工作，同時(shí)需要配合供應(yīng)商完成管理維護(hù)工作?！?】

2 大業(yè)主模式下對(duì)供應(yīng)商管理的流程

2.1 結(jié)合供應(yīng)商準(zhǔn)入層級(jí)分類

根據(jù)供應(yīng)物項(xiàng)的特征，需要對(duì)于供應(yīng)商實(shí)施分類，并且采取不同的管理措施。根據(jù)物項(xiàng)功能特征和安全要求等，綜合分析工程建設(shè)和生產(chǎn)運(yùn)行質(zhì)量安全，確定采購(gòu)規(guī)模和使用規(guī)范等，劃分物項(xiàng)為核心和重要以及一般三個(gè)類型。

核心物項(xiàng)包括核級(jí)產(chǎn)品，其中包括不同級(jí)別的承壓機(jī)械部件，還包括安全級(jí)非承壓機(jī)械部件和燃料組件等，除此以外，還包括非安全級(jí)但是具備特殊要求的機(jī)械部件和電氣部件等，經(jīng)過(guò)行業(yè)檢定的核級(jí)產(chǎn)品也在其包含范圍內(nèi)。直接關(guān)系到核工程生產(chǎn)運(yùn)行的安全的施工和安裝以及技術(shù)服務(wù)等。重要物項(xiàng)指的是除卻核心物項(xiàng)之外經(jīng)過(guò)行政許可的產(chǎn)品和服務(wù)等。除卻核心物項(xiàng)和重要物項(xiàng)，其它的物項(xiàng)都是一般物項(xiàng)。【2】

根據(jù)供應(yīng)商的重要性和可替代性，可以劃分為戰(zhàn)略供應(yīng)商和重要供應(yīng)商以及一般供應(yīng)商，針對(duì)不同的供應(yīng)商需要采取不同的關(guān)系維護(hù)策略，其中戰(zhàn)略供應(yīng)商指的是電場(chǎng)原設(shè)計(jì)單位和關(guān)鍵系統(tǒng)的制造商，在公司生產(chǎn)過(guò)程中，需要和戰(zhàn)略供應(yīng)商建立長(zhǎng)期穩(wěn)定的合作關(guān)系。戰(zhàn)略供應(yīng)商提供的產(chǎn)品直接關(guān)系到電場(chǎng)運(yùn)行的穩(wěn)定性，同時(shí)還具備長(zhǎng)期性特征，公司需要簽訂合作合同，建立長(zhǎng)期戰(zhàn)略合作關(guān)系，促使公式和戰(zhàn)略供應(yīng)商建立長(zhǎng)期穩(wěn)定的合作關(guān)系。注重培養(yǎng)和維護(hù)與戰(zhàn)略供應(yīng)商的關(guān)系，可以根據(jù)實(shí)際情況，向戰(zhàn)略供應(yīng)商提供市場(chǎng)資源傾斜。重要供應(yīng)商負(fù)責(zé)提供提供重要的產(chǎn)品和服務(wù)，直接影響到工程安全生產(chǎn)和運(yùn)行的穩(wěn)定性。針對(duì)重要供應(yīng)商，公司需要保持良好的合作關(guān)系，結(jié)合實(shí)際工作需要簽訂合作協(xié)議，同時(shí)需要拓展供應(yīng)商渠道，使供應(yīng)商的可替代性因此提高。如果供應(yīng)商就有可替代性，需要結(jié)合實(shí)際績(jī)效表現(xiàn)，通過(guò)合理競(jìng)爭(zhēng)建立良好的合作關(guān)系。除卻戰(zhàn)略供應(yīng)商和重要供應(yīng)商以外的供應(yīng)商都是一般供應(yīng)商，一把供應(yīng)商的市場(chǎng)來(lái)源廣泛，同時(shí)具有較高的替代性，一般供應(yīng)航主要是利用市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)方式，企業(yè)需要結(jié)合供應(yīng)商商務(wù)條件和合同績(jī)效都能夠，動(dòng)態(tài)化選擇一般供應(yīng)商，優(yōu)化一般供應(yīng)商的良性競(jìng)爭(zhēng)。

2.2 供應(yīng)商管理方式

2.2.1 統(tǒng)一準(zhǔn)入管理

在供應(yīng)商管理過(guò)程中，需要結(jié)合注冊(cè)過(guò)登記和準(zhǔn)入管理模式，而針對(duì)核心供應(yīng)商和重要供應(yīng)商，需要利用統(tǒng)一準(zhǔn)入管理。供應(yīng)商需要利用采購(gòu)平臺(tái)逐層登錄，因此成為注冊(cè)供應(yīng)商。注冊(cè)供應(yīng)商可以參考公開(kāi)采購(gòu)項(xiàng)目，并且參與到一般物項(xiàng)采購(gòu)項(xiàng)目當(dāng)中。注冊(cè)供應(yīng)商需要接受業(yè)主企業(yè)的準(zhǔn)入評(píng)價(jià)，通過(guò)之后成為合格供應(yīng)商。合格供應(yīng)商可以參與物項(xiàng)公開(kāi)采購(gòu)項(xiàng)目?！?】

2.2.2 合理確定供應(yīng)商選擇方式

在一般物項(xiàng)采購(gòu)階段可以利用公開(kāi)采購(gòu)方式，利用電子采購(gòu)平臺(tái)發(fā)布相關(guān)采購(gòu)信息，注冊(cè)供應(yīng)商符合相關(guān)要求，可以參與投標(biāo)和報(bào)價(jià)，在合同簽訂之前，業(yè)主企業(yè)需要在合格供應(yīng)商名錄入選擇的供應(yīng)商。眾包供應(yīng)商可以結(jié)合通知書(shū)納入業(yè)主企業(yè)的合格供應(yīng)商名錄中。

在一般物項(xiàng)采購(gòu)階段，業(yè)主企業(yè)需要結(jié)合合格供應(yīng)商名錄中選擇供應(yīng)商，如果合格供應(yīng)航在兩家以內(nèi)，或者邀請(qǐng)的供應(yīng)商沒(méi)有在合格供應(yīng)商名錄中，因此在合同簽訂之前，應(yīng)該在合格供應(yīng)商名錄中納入被邀請(qǐng)的供應(yīng)商?！?】

在核心物項(xiàng)和重要物項(xiàng)采購(gòu)階段，需要利用公開(kāi)采購(gòu)方式，利用電子采購(gòu)平臺(tái)發(fā)布相關(guān)采購(gòu)信息，注冊(cè)供應(yīng)商符合相關(guān)要求即可參與投標(biāo)標(biāo)價(jià)，但是在合同簽訂之前，需要在公司合格供應(yīng)商名錄中納入該供應(yīng)商。此外還可以利用邀請(qǐng)方式，業(yè)主企業(yè)需要在合格供應(yīng)商名錄中合理選擇被邀請(qǐng)的對(duì)象。如果名錄中符合標(biāo)準(zhǔn)的供應(yīng)商不足兩家，采購(gòu)申請(qǐng)?zhí)幨铱梢酝扑]潛在供應(yīng)商，通過(guò)評(píng)價(jià)處室評(píng)價(jià)之后，可以邀請(qǐng)供應(yīng)商參與采購(gòu)活動(dòng)。

2.2.3 緊急采購(gòu)

在緊急采購(gòu)階段，經(jīng)過(guò)公司審批之后，需要在合同供應(yīng)商名錄中邀請(qǐng)供應(yīng)商參與物項(xiàng)采購(gòu)活動(dòng)，供應(yīng)商受邀之后，需要向業(yè)主企業(yè)提交評(píng)價(jià)申請(qǐng)。供應(yīng)商在合同簽訂之前，要融入到合同供應(yīng)商名錄中，供應(yīng)商受邀之后，需要在90天以內(nèi)納入業(yè)主企業(yè)合格供應(yīng)商名錄中，如果沒(méi)有在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成這項(xiàng)工作，不能再參加采購(gòu)活動(dòng)?！?】

2.3 供應(yīng)商準(zhǔn)入

在準(zhǔn)入評(píng)價(jià)過(guò)程中，需要綜合評(píng)價(jià)供應(yīng)商的產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量以及技術(shù)能力等，保障供應(yīng)商具備供貨能力，符合核電工程生產(chǎn)運(yùn)行進(jìn)度和安全質(zhì)量等方面的要求。在準(zhǔn)入評(píng)價(jià)過(guò)程中需要利用差異性評(píng)價(jià)方式，可以利用現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審方式，通過(guò)實(shí)地考察工作，全面分析供應(yīng)商生產(chǎn)單設(shè)備和經(jīng)營(yíng)情況以及質(zhì)量控制等情況，從而認(rèn)定供應(yīng)商的資格。也可以利用材料評(píng)審方式，利用問(wèn)卷調(diào)查方式，或者提供書(shū)面證明材料，全面調(diào)查和認(rèn)定供應(yīng)商的資格。此外可以利用備案評(píng)審方式，采信良好評(píng)價(jià)結(jié)果，備案審查供應(yīng)商基本信息，完成資格認(rèn)定工作。此外需要綜合分析供應(yīng)商質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)和技術(shù)難度等方面，合理選擇評(píng)價(jià)方式。

結(jié)束語(yǔ)：

本文主要通過(guò)大業(yè)主模式下對(duì)供應(yīng)商管理進(jìn)行探討，有效指導(dǎo)商務(wù)采購(gòu)管理工作，方便業(yè)主企業(yè)合理選擇材料供應(yīng)商，保障大業(yè)主的商務(wù)采購(gòu)管理模式的標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范性，完善安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體系，為核電工程建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，保障工程施工質(zhì)量和施工進(jìn)度，促進(jìn)我國(guó)核電產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

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