冉海軍

2018年8月，中國(guó)國(guó)際智能產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)在重慶盛大啟幕。習(xí)近平總書(shū)記在賀信中指出，以互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能為代表的新一代信息技術(shù)日新月異，堅(jiān)定貫徹新發(fā)展理念，加快推進(jìn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，努力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，創(chuàng)造高品質(zhì)生活。在第二屆智博會(huì)上，習(xí)近平總書(shū)記再次發(fā)來(lái)賀信，就推動(dòng)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化作出重要指示。

習(xí)近平總書(shū)記兩次賀信，為重慶深度參與國(guó)際數(shù)字化創(chuàng)新指明方向。兩年來(lái)，重慶從“云聯(lián)數(shù)算用”五大維度鏈接世界，深度打造“智造重鎮(zhèn)”和“智慧名城”，發(fā)展方式持續(xù)轉(zhuǎn)變、新舊動(dòng)能接續(xù)發(fā)展，在躋身全國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)第一方陣的創(chuàng)新路上闊步前行。

| 要素集群：多維支撐智慧名城 |

大數(shù)據(jù)智能化是當(dāng)今世界科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的重要方向，蘊(yùn)含著巨大的發(fā)展?jié)摿涂臻g。在重慶，一場(chǎng)以大數(shù)據(jù)和智能化為主題的深度變革正在加速進(jìn)行。

打造智慧名城和智造重鎮(zhèn)，是重慶貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記致智博會(huì)賀信精神的重要舉措。市委書(shū)記陳敏爾強(qiáng)調(diào)，要深學(xué)篤用習(xí)近平總書(shū)記兩次致智博會(huì)的賀信精神，腳踏實(shí)地、真抓實(shí)干，把智能制造作為主攻方向，推進(jìn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，更好地為經(jīng)濟(jì)賦能、為生活添彩。

去年4月，市政府常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)了《重慶市新型智慧城市建設(shè)方案（2019—2022年）》，提出打造以“135”為總體架構(gòu)的重慶新型智慧城市。即建設(shè)由數(shù)字重慶云平臺(tái)、城市大數(shù)據(jù)資源中心和智慧城市綜合服務(wù)平臺(tái)構(gòu)成的1個(gè)城市智能中樞，夯實(shí)信息基礎(chǔ)設(shè)施體系、標(biāo)準(zhǔn)評(píng)估體系和網(wǎng)絡(luò)安全體系3大支撐體系，發(fā)展民生服務(wù)、城市治理、政府管理、產(chǎn)業(yè)融合、生態(tài)宜居5類(lèi)智能化創(chuàng)新應(yīng)用。這樣的城市理念，無(wú)疑為每一個(gè)重慶人描繪出了伸手即可觸摸的智慧家園。去年，“重慶市新型智慧城市建設(shè)”成功入圍中國(guó)新型智慧城市十大典型示范案例。

重慶市大數(shù)據(jù)應(yīng)用發(fā)展管理局是打造智慧名城和智造重鎮(zhèn)最核心的中堅(jiān)力量。自成立伊始，大數(shù)據(jù)發(fā)展局就始終站在時(shí)代最前端，嚴(yán)格按照市委市政府的決策部署，將“云聯(lián)數(shù)算用”五大要素集群發(fā)展，作為打造重慶智慧名城的支撐體系，深入挖掘大數(shù)據(jù)智能化的商用、政用和民用價(jià)值。以更大力度、更實(shí)舉措推動(dòng)數(shù)據(jù)“聚通用”，全面開(kāi)啟全域感知、互聯(lián)協(xié)同、數(shù)字運(yùn)營(yíng)、智能決策、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的智慧城市發(fā)展新圖景。

“云聯(lián)數(shù)算用”的要素集群，清晰地勾勒出了重慶“智慧名城”的系統(tǒng)集成之路。重慶的目標(biāo)是，到2022年，政務(wù)信息系統(tǒng)100%遷移上云，用云量進(jìn)入全國(guó)前十位;率先建成全國(guó)雙千兆城市，跨領(lǐng)域、跨行業(yè)、跨地域信息聯(lián)通和交互水平居全國(guó)前列;部署5G基站超10萬(wàn)個(gè)，建成全國(guó)重要5G產(chǎn)業(yè)集聚區(qū);優(yōu)化政務(wù)數(shù)據(jù)“聚通用”管理體系，數(shù)據(jù)共享開(kāi)放水平走在全國(guó)前列;建成具備共性技術(shù)和業(yè)務(wù)協(xié)同支撐能力的算法中臺(tái)，算法為城市創(chuàng)新發(fā)展賦能走在全國(guó)前列，人工智能研發(fā)和應(yīng)用效率全國(guó)領(lǐng)先;數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)躋身全國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)第一方陣前列。

隨著“云聯(lián)數(shù)算用”的要素集群與協(xié)同創(chuàng)新，一個(gè)智慧生活全民共享、城市治理全網(wǎng)覆蓋、政務(wù)協(xié)同全渝通辦、生態(tài)宜居全域美麗、產(chǎn)業(yè)提質(zhì)全面融合、基礎(chǔ)設(shè)施全城互聯(lián)的全國(guó)大數(shù)據(jù)智能化應(yīng)用示范城市，正在公眾視野中漸行漸近。

| 云上大城：數(shù)字重構(gòu)城市神經(jīng) |

遷城上云，是重慶打造智慧名城、為城市植入數(shù)字神經(jīng)的重大手筆。而數(shù)據(jù)“上云”與“云長(zhǎng)制”的雙向驅(qū)動(dòng)，清晰地勾畫(huà)出了全面匯聚、共享互通、創(chuàng)新應(yīng)用的重慶“云上大城”新形象。

為消除各級(jí)部門(mén)之間的數(shù)據(jù)“腸梗阻”，重慶加快推進(jìn)數(shù)據(jù)資源管理體制改革。為此，市里出臺(tái)了《政務(wù)信息系統(tǒng)遷移上云計(jì)劃》《政務(wù)信息系統(tǒng)內(nèi)部整合計(jì)劃》《重慶市全面推行“云長(zhǎng)制”實(shí)施方案》，通過(guò)建立云長(zhǎng)制，構(gòu)建統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、云長(zhǎng)權(quán)責(zé)、人才支撐、年度評(píng)比和創(chuàng)新建設(shè)運(yùn)營(yíng)等新機(jī)制。市長(zhǎng)唐良智擔(dān)任總云長(zhǎng)，政法、組工、城鄉(xiāng)建設(shè)、交通、農(nóng)業(yè)、對(duì)外開(kāi)放等系統(tǒng)設(shè)立系統(tǒng)云長(zhǎng)，區(qū)縣政府和市級(jí)各部門(mén)主要負(fù)責(zé)人為單位云長(zhǎng)，形成了上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的“云長(zhǎng)”組織體系?？傇崎L(zhǎng)定期召開(kāi)云長(zhǎng)會(huì)議，研究解決相關(guān)問(wèn)題。市云長(zhǎng)制辦公室建立市級(jí)云工程年度滾動(dòng)實(shí)施機(jī)制，并建立改革工作臺(tái)賬，實(shí)行動(dòng)態(tài)跟蹤、重點(diǎn)督察、年中督促、年底檢查。

為構(gòu)建“1+N”的“大云牽小云”體系，市大數(shù)據(jù)發(fā)展局以數(shù)據(jù)資源“三清單”制度為切入點(diǎn)，印發(fā)了《政務(wù)數(shù)據(jù)資源責(zé)任清單》《智能機(jī)關(guān)建設(shè)指南（試行）》《政務(wù)數(shù)據(jù)資源管理暫行辦法》，建成了同城雙活、同城災(zāi)備、異地災(zāi)備等電子政務(wù)云平臺(tái)，自然資源和空間地理基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)、電子證照基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)、企業(yè)融資等主題數(shù)據(jù)庫(kù)，率先構(gòu)建完成“國(guó)家—市—縣”三級(jí)共享體系，打通了國(guó)家部委到區(qū)縣部門(mén)數(shù)據(jù)雙向流通渠道，實(shí)現(xiàn)了“跨層級(jí)、跨地域、跨系統(tǒng)、跨部門(mén)、跨業(yè)務(wù)”的無(wú)縫級(jí)聯(lián)與互聯(lián)互通。截至目前，全市共形成134項(xiàng)云服務(wù)清單，整合政務(wù)信息系統(tǒng)500個(gè)，接入7971類(lèi)政務(wù)數(shù)據(jù)資源，覆蓋69個(gè)市級(jí)部門(mén)和所有區(qū)縣，政務(wù)數(shù)據(jù)資源數(shù)量增長(zhǎng)134.7%。

新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施，是構(gòu)建云上城市的關(guān)鍵。重慶在推進(jìn)電信、移動(dòng)、聯(lián)通、騰訊等高等級(jí)數(shù)據(jù)中心建設(shè)的同時(shí)，建成中國(guó)首條針對(duì)單一國(guó)家、點(diǎn)對(duì)點(diǎn)的中新國(guó)際數(shù)據(jù)通道，“高速率、大帶寬、低時(shí)延、高可靠”跨境通信能力顯著提升;建成西部首個(gè)“全光網(wǎng)”城市，全市光纜線路總長(zhǎng)度達(dá)98.7萬(wàn)公里，固定寬帶家庭普及率96.5%，移動(dòng)寬帶用戶普及率97.5%，國(guó)家級(jí)互聯(lián)網(wǎng)骨干直聯(lián)點(diǎn)出省直聯(lián)城市增加到31個(gè)。目前，中新國(guó)際數(shù)據(jù)通道已在兩江數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園、仙桃國(guó)際大數(shù)據(jù)谷等7個(gè)園區(qū)落地，兩江云計(jì)算數(shù)據(jù)中心服務(wù)器支撐能力達(dá)到20萬(wàn)臺(tái)。

在民生方面，重慶已建成市—區(qū)（縣）兩級(jí)人口健康信息平臺(tái)，建成智慧醫(yī)院25家，八成二級(jí)以上醫(yī)院實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上預(yù)約診療服務(wù);城市治理方面，智慧城管大數(shù)據(jù)平臺(tái)加快推進(jìn)，數(shù)字化城管覆蓋率超過(guò)85%;政府管理方面，“渝快辦”移動(dòng)政務(wù)服務(wù)平臺(tái)整合56個(gè)業(yè)務(wù)部門(mén)、3600余項(xiàng)政務(wù)數(shù)據(jù)資源，在線辦理事項(xiàng)超500項(xiàng);產(chǎn)業(yè)融合方面，“渝快融”平臺(tái)匯聚全市26個(gè)市級(jí)部門(mén)及單位的105類(lèi)、1242項(xiàng)、4200萬(wàn)條涉企數(shù)據(jù)，注冊(cè)用戶20萬(wàn)家，為民營(yíng)企業(yè)、小微企業(yè)服務(wù)融資超過(guò)180億元;生態(tài)宜居方面，建成大氣、水環(huán)境大數(shù)據(jù)綜合平臺(tái)，大氣和水環(huán)境質(zhì)量實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)監(jiān)控、預(yù)警預(yù)報(bào)、監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)分析、污染源動(dòng)態(tài)管理。

位于禮嘉的智慧公園，是智慧城市建設(shè)的樣板間。作為2019智博會(huì)的4個(gè)實(shí)景體驗(yàn)場(chǎng)景之一，禮嘉智慧公園自開(kāi)園以來(lái)，入園人數(shù)已超33萬(wàn)人次，成為群眾休閑娛樂(lè)的網(wǎng)紅打卡地、科普中國(guó)共建基地和青少年智能化教育基地。

隨著重慶數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化轉(zhuǎn)型的縱深推進(jìn)，一座“云上城市”呼之欲出?！爸腔勖恰笔笾攸c(diǎn)應(yīng)用場(chǎng)景、“小切口、大民生”智能化創(chuàng)新應(yīng)用十大場(chǎng)景、5G十大應(yīng)用場(chǎng)景、中新數(shù)據(jù)通道十大應(yīng)用場(chǎng)景正有條不紊地加速推進(jìn)。

| 產(chǎn)業(yè)賦能：數(shù)據(jù)助力國(guó)家試驗(yàn) |

“為經(jīng)濟(jì)賦能、為生活添彩”，是智慧名城和智造重鎮(zhèn)建設(shè)的終極目標(biāo)。數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，正在成為重慶新舊動(dòng)能接續(xù)發(fā)展的全新引擎。

2019年，重慶獲批國(guó)家數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)，為重慶數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了全新的活力。試驗(yàn)區(qū)立足兩江數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園、高新區(qū)西永微電園、中國(guó)智谷、仙桃國(guó)際大數(shù)據(jù)谷等數(shù)字經(jīng)濟(jì)綜合體，深度聚焦領(lǐng)軍型智能產(chǎn)業(yè)企業(yè)、智能制造系統(tǒng)集成商和大數(shù)據(jù)云計(jì)算公司精準(zhǔn)招商，阿里巴巴、騰訊、百度、華為等行業(yè)巨頭的重量級(jí)項(xiàng)目相繼落戶重慶。

這些行業(yè)巨頭的青睞，將重慶數(shù)字產(chǎn)業(yè)推上了一個(gè)新的高度。騰訊、阿里巴巴、百度等巨頭區(qū)域總部紛紛選址重慶。目前，騰訊已建成西部最大的云計(jì)算大數(shù)據(jù)中心和騰訊數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)基地，累計(jì)投資超100億元;阿里巴巴在渝布局客戶體驗(yàn)中心、風(fēng)險(xiǎn)管理事業(yè)群中心、盒馬鮮生供應(yīng)鏈運(yùn)營(yíng)中心、中國(guó)智能物流骨干網(wǎng)節(jié)點(diǎn)等重點(diǎn)項(xiàng)目，累計(jì)投資達(dá)200億元;百度在渝布局西部智能駕駛開(kāi)放測(cè)試基地和數(shù)據(jù)審核業(yè)務(wù)等;華為在渝打造鯤鵬產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系等8項(xiàng)重大合作、360集團(tuán)在渝建成網(wǎng)絡(luò)安全協(xié)同創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)基地、浪潮在渝設(shè)立西部運(yùn)營(yíng)總部、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)西部總部、浪潮區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)總部、服務(wù)器生產(chǎn)基地和浪潮研究院。

隨著這些重大投資項(xiàng)目的落戶，重慶已成為西部地區(qū)最大的數(shù)字經(jīng)濟(jì)磁場(chǎng)。先后建成英特爾FPGA、飛象工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、SAP工業(yè)賦能中心、華為協(xié)同創(chuàng)新中心等產(chǎn)業(yè)賦能平臺(tái)，集聚大數(shù)據(jù)智能化企業(yè)5727家。

重慶兩江數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園是重慶數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化的縮影。規(guī)劃面積達(dá)50平方公里的園區(qū)，重點(diǎn)發(fā)展集成電路和電子信息產(chǎn)品制造、軟件和信息技術(shù)服務(wù)、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化融合3大產(chǎn)業(yè)集群。東方紅低軌衛(wèi)星通信、聯(lián)想5G云網(wǎng)融合總部基地等一大批重大項(xiàng)目紛紛落戶兩江數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園。2019年，園區(qū)規(guī)上數(shù)字經(jīng)濟(jì)企業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值1450億元、增速達(dá)20%。

重慶擁有汽車(chē)、電子、裝備制造等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，但也面臨轉(zhuǎn)型較早、升級(jí)不足等現(xiàn)實(shí)尷尬。如何讓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)煥發(fā)新的活力？重慶的答案是：運(yùn)用大數(shù)據(jù)、智能化引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，推動(dòng)制造業(yè)向數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化發(fā)展。

數(shù)字化和智能化改造，讓電子信息、汽車(chē)、裝備制造等傳統(tǒng)企業(yè)重新煥發(fā)出了新的生機(jī)與活力。重慶富士康、廣達(dá)等六大電子終端代工企業(yè)實(shí)施自動(dòng)化改造之后，生產(chǎn)效率平均提高32.7%，產(chǎn)品不良品率降低21.8%，產(chǎn)品周期縮短12.5%。

大數(shù)據(jù)風(fēng)云席卷，智能化浪潮涌動(dòng)。2019年是重慶數(shù)字經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的一年，數(shù)字經(jīng)濟(jì)增加值增長(zhǎng)15%。2020年，重慶大數(shù)據(jù)發(fā)展局正按照市委市政府的統(tǒng)一部署，以“智慧城市”建設(shè)為主線，以“云聯(lián)數(shù)算用”為著力點(diǎn)，推動(dòng)智慧名城建設(shè)全面提速。

圖片/重慶市大數(shù)據(jù)應(yīng)用發(fā)展管理局提供