晏 風(fēng)高級(jí)工程師 李 軍副研究員 王志偉工程師 袁沙沙工程師 周欣鑫工程師

(中國建筑科學(xué)研究院，北京 100013)

0 引言

國務(wù)院發(fā)布實(shí)施的《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)消防工作的意見》(國發(fā)[2011]46號(hào))首次明確火災(zāi)高危單位應(yīng)建立消防安全評(píng)估制度，由具有資質(zhì)的機(jī)構(gòu)定期開展評(píng)估[1-2]。之后，公安部消防局發(fā)布實(shí)施《火災(zāi)高危單位消防安全評(píng)估導(dǎo)則(試行)》(公消〔2013〕60號(hào))和《社會(huì)消防技術(shù)服務(wù)管理規(guī)定》(公安部令[2014]第129號(hào))對(duì)火災(zāi)高危單位開展消防安全評(píng)估做了進(jìn)一步細(xì)化[3]。各地方人民政府相繼出臺(tái)了火災(zāi)高危單位消防安全管理辦法或管理規(guī)定，火災(zāi)高危單位聘請具有資質(zhì)的機(jī)構(gòu)定期開展消防安全評(píng)估的機(jī)制正逐步形成[4-5]。

火災(zāi)高危單位的類型較多，如煙酒廠、機(jī)場航站樓、鐵路客站、醫(yī)院、學(xué)校等等[6]。每種類型的火災(zāi)高危單位需運(yùn)用的火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)分析及火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)控制的科學(xué)技術(shù)方法和手段差別較大[7-10]?；馂?zāi)高危單位是消防安全重點(diǎn)單位中的重點(diǎn)[11]，一旦發(fā)生火災(zāi)將造成人員重大傷亡或者財(cái)產(chǎn)重大損失[12]。每年聘請具有資質(zhì)的機(jī)構(gòu)開展消防安全評(píng)估，能夠讓火災(zāi)高危單位全面了解消防安全現(xiàn)狀[13]，發(fā)現(xiàn)本單位在消防管理、建筑防火、消防設(shè)施中存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，進(jìn)而采取針對(duì)性措施提升單位自身消防安全水平[14-15]。

本文主要討論火災(zāi)高危單位消防安全評(píng)估方法及技術(shù)。評(píng)估的關(guān)鍵技術(shù)主要包括：評(píng)估方法的綜合運(yùn)用、評(píng)估指標(biāo)體系及權(quán)重的科學(xué)建立、評(píng)估流程和實(shí)施組織的有序安排等方面。

1 主要評(píng)估方法介紹

火災(zāi)高危單位消防安全評(píng)估主要包括管理體系評(píng)估、建筑防火評(píng)估、消防設(shè)施及器材評(píng)估、安全性能評(píng)估等內(nèi)容，針對(duì)不同的評(píng)估內(nèi)容，將采用不同的評(píng)估方法，具體如下。

1.1 管理體系評(píng)估

管理體系評(píng)估采用的主要評(píng)估方法為調(diào)研分析法、檢查表法和經(jīng)驗(yàn)分析法等。管理體系評(píng)估立足于火災(zāi)高危單位對(duì)消防安全工作的管理職能，以提升消防安全管理水平，打造國內(nèi)領(lǐng)先的消防安全管理標(biāo)桿為評(píng)估的出發(fā)點(diǎn)，采用調(diào)研分析法、檢查表法和經(jīng)驗(yàn)分析法等評(píng)估方法，在梳理消防工作任務(wù)的基礎(chǔ)上，對(duì)消防安全管理架構(gòu)、消防安全責(zé)任、消防安全制度建設(shè)、消防安全管理能力進(jìn)行了評(píng)估。

1.2 建筑防火評(píng)估

建筑防火評(píng)估采用的主要評(píng)估方法為安全檢查表法。安全檢查表法(Safety Check List，SCL)，是系統(tǒng)安全工程的一種最基礎(chǔ)、最簡便且廣泛應(yīng)用的系統(tǒng)危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)方法。使用安全檢查表法查找火災(zāi)高危單位建筑防火中防火分區(qū)、防火分隔、平面布置等方面的危險(xiǎn)、破壞因素時(shí)，事先需要把檢查對(duì)象加以分解，將大建筑防火系統(tǒng)分割成若干小的子系統(tǒng)，依據(jù)有關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程、規(guī)范的相關(guān)規(guī)定，逐一查評(píng)建筑防火的設(shè)置和安全管理措施等是否符合有關(guān)規(guī)定，并將檢查項(xiàng)目列表逐項(xiàng)檢查。

1.3 消防設(shè)施及器材評(píng)估

消防設(shè)施及器材評(píng)估采用的主要方法為事件樹分析法。事件樹分析法(Event Tree Analysis，ETA)是安全系統(tǒng)工程中常用的一種歸納推理分析方法，起源于決策樹分析(Decision Tree Analysis，DTA)，它是一種按事故發(fā)展的時(shí)間順序由初始事件開始推論可能的后果，從而進(jìn)行危險(xiǎn)源辨識(shí)的方法。這種方法將某消防系統(tǒng)可能發(fā)生的某種故障事故與導(dǎo)致事故發(fā)生的各種原因之間的邏輯關(guān)系用一種稱為事件樹的樹形圖表示，通過對(duì)事件樹的定性與定量分析，找出事故發(fā)生的主要原因，為確定安全對(duì)策提供可靠依據(jù)，以達(dá)到猜測與預(yù)防事故發(fā)生的目的。目前，事件樹分析法已從宇航、核產(chǎn)業(yè)進(jìn)入到一般電力、化工、機(jī)械、交通等領(lǐng)域，在火災(zāi)高危單位評(píng)估中它可以進(jìn)行系統(tǒng)故障診斷、分析系統(tǒng)的薄弱環(huán)節(jié)，指導(dǎo)消防系統(tǒng)的安全運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)的優(yōu)化設(shè)計(jì)等等。

1.4 安全性能評(píng)估

安全性能評(píng)估采用的主要方法為實(shí)體實(shí)驗(yàn)方法、數(shù)值模擬方法。實(shí)體實(shí)驗(yàn)方法對(duì)既有的評(píng)估目標(biāo)進(jìn)行實(shí)體實(shí)驗(yàn)，是最為理想的一種評(píng)估方法，一般可以考慮對(duì)評(píng)價(jià)目標(biāo)相關(guān)子系統(tǒng)的運(yùn)行效果進(jìn)行測試，如在中庭車庫、地鐵、航站樓等場所內(nèi)進(jìn)行防排煙及火災(zāi)蔓延的測試等。

數(shù)值模擬方法包括煙氣流動(dòng)模擬分析和人員疏散模擬分析，由于許多建筑運(yùn)營的特殊性和空間的復(fù)雜性，實(shí)體實(shí)驗(yàn)的組織和實(shí)施相對(duì)來說比較困難，計(jì)算機(jī)模擬技術(shù)得到越來越廣泛的應(yīng)用，與實(shí)體實(shí)驗(yàn)研究相比，計(jì)算機(jī)模擬技術(shù)成本低、速度快、資料完備、具有模擬理想條件及模擬真實(shí)條件的能力。目前在性能化防火分析中數(shù)值模擬分析手段得到廣泛的應(yīng)用，模擬結(jié)果的可靠性已經(jīng)得到證實(shí)，在火災(zāi)高危單位消防安全評(píng)估中同樣可運(yùn)用數(shù)值模擬分析的方法。

2 評(píng)估指標(biāo)體系建立

目前，國內(nèi)外許多學(xué)者對(duì)評(píng)估指標(biāo)體系進(jìn)行了研究，各級(jí)指標(biāo)內(nèi)容的確定、不同指標(biāo)所占的權(quán)重、評(píng)估指標(biāo)體系得出結(jié)果的科學(xué)性等仍存在較大爭議。針對(duì)火災(zāi)高危單位，建立消防安全評(píng)估指標(biāo)體系同樣也面臨著這些問題。

在評(píng)估指標(biāo)體系建立過程中，采用綜合評(píng)價(jià)法作為基本評(píng)估方法，首先通過消防管理評(píng)審、現(xiàn)場消防核查、設(shè)施設(shè)備檢測、燃燒實(shí)體試驗(yàn)、性能化火災(zāi)仿真模擬等方式，找出對(duì)火災(zāi)高危單位消防安全影響較重要的因素，并將其確定為“一級(jí)指標(biāo)”“二級(jí)指標(biāo)”“三級(jí)指標(biāo)”?！耙患?jí)指標(biāo)”為影響單位消防安全的基本方面，每個(gè)“一級(jí)指標(biāo)”由若干個(gè)“二級(jí)指標(biāo)”組成，例如“消防安全管理”是影響單位消防安全的一個(gè)基本方面，構(gòu)成一個(gè)消防安全評(píng)估體系中的“一級(jí)指標(biāo)”；“二級(jí)指標(biāo)”為組成“一級(jí)指標(biāo)”的基本評(píng)估項(xiàng)目，同時(shí)“二級(jí)指標(biāo)”是對(duì)“一級(jí)指標(biāo)”的細(xì)化，每個(gè)“二級(jí)指標(biāo)”由若干個(gè)“三級(jí)指標(biāo)”構(gòu)成；“三級(jí)指標(biāo)”為組成“二級(jí)指標(biāo)”的具體評(píng)估內(nèi)容和要求，“三級(jí)指標(biāo)”包含了對(duì)消防安全的具體要求，即為評(píng)估體系中的“底層指標(biāo)”，是直接評(píng)估的內(nèi)容。

之后，采用改進(jìn)的層次分析法計(jì)算各級(jí)指標(biāo)的權(quán)重。Saaty提出的1-9標(biāo)度雖然對(duì)定性問題進(jìn)行定量分析提出了一種可行的方法，但由于一般的打分人員對(duì)“稍微重要”“明顯重要”“強(qiáng)烈重要”“極端重要”這些模糊概念把握不準(zhǔn)，往往根據(jù)自己在日常生活中對(duì)這些概念的理解來打分。每一個(gè)人在日常生活中對(duì)這些概念的理解也是不一樣的，對(duì)“層次分析法”中這些概念的特殊含義也理解不透，特別是這些模糊概念對(duì)應(yīng)的最后量化的權(quán)重。因此提出一種改進(jìn)的層次分析法：即把判斷矩陣aij由原來的1、3、5、7、9改成aij=wi/wj，即用兩指標(biāo)的權(quán)重比代替原來的1、3、5、7、9標(biāo)度，這樣用層次分析法的計(jì)算公式算出的權(quán)重改進(jìn)理論經(jīng)證明是成立的。

再后，利用變權(quán)重法和風(fēng)險(xiǎn)指數(shù)的方法將權(quán)重設(shè)置為變權(quán)重或常權(quán)重。當(dāng)某單項(xiàng)評(píng)分顯著偏低，即該項(xiàng)存在較多問題或較大風(fēng)險(xiǎn)，但由于該項(xiàng)權(quán)重較小，就會(huì)出現(xiàn)對(duì)總分影響偏小的情形，不易引起相關(guān)單位和部門重視，即出現(xiàn)“權(quán)重淹沒”情況。為了避免常權(quán)重評(píng)價(jià)的“權(quán)重淹沒”，基于懲罰性變權(quán)原理，采用創(chuàng)新的變權(quán)重法來解決此類問題。將評(píng)估指標(biāo)體系中“一級(jí)指標(biāo)”和“二級(jí)指標(biāo)”的權(quán)重設(shè)置為變權(quán)重，“三級(jí)指標(biāo)”的權(quán)重設(shè)置為常權(quán)重，這樣評(píng)估指標(biāo)體系對(duì)評(píng)價(jià)值較低或不正常的指標(biāo)因素項(xiàng)反應(yīng)靈敏，而對(duì)評(píng)價(jià)較高的指標(biāo)因素項(xiàng)反應(yīng)遲鈍，解決了重要問題被“權(quán)重淹沒”的問題。

在管理體系評(píng)估、建筑防火評(píng)估、消防設(shè)施及器材評(píng)估、安全性能評(píng)估中既有定量指標(biāo)，也有定性指標(biāo)，通過建立評(píng)估指標(biāo)體系，將定性與定量相結(jié)合，以定性分析為主，輔以定量分析，對(duì)定性指標(biāo)進(jìn)行量化評(píng)估計(jì)算，最后根據(jù)管理體系評(píng)估、建筑防火評(píng)估、消防設(shè)施及器材評(píng)估、安全性能評(píng)估分析的數(shù)據(jù)，得到了一個(gè)統(tǒng)一的、相對(duì)科學(xué)合理的評(píng)估結(jié)果。依據(jù)以往火災(zāi)高危單位消防安全評(píng)估經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合火災(zāi)高危單位消防安全評(píng)估的主要工作，建立了火災(zāi)高危單位消防安全評(píng)估指標(biāo)體系(示例)，見表1。

表1 火災(zāi)高危單位消防安全評(píng)估指標(biāo)體系(示例)

續(xù)表

在評(píng)估中引入“風(fēng)險(xiǎn)指數(shù)”概念，風(fēng)險(xiǎn)指數(shù)值越小則消防安全狀況越“好”，反之則越“差”。根據(jù)對(duì)象不同，風(fēng)險(xiǎn)指數(shù)分為“一級(jí)指標(biāo)”和“單位”的消防安全風(fēng)險(xiǎn)指數(shù)。

對(duì)“一級(jí)指標(biāo)”而言，風(fēng)險(xiǎn)指數(shù)由權(quán)重乘以風(fēng)險(xiǎn)特征值得到，表明該一級(jí)指標(biāo)對(duì)單位消防安全的貢獻(xiàn)；根據(jù)“一級(jí)指標(biāo)”得分對(duì)照表2、3分別得到“一級(jí)指標(biāo)”的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)及風(fēng)險(xiǎn)特征值ki。

“一級(jí)指標(biāo)”的風(fēng)險(xiǎn)指數(shù)按下式計(jì)算：

Ri=100ki×wi

式中：

Ri—第i個(gè)“一級(jí)指標(biāo)”的風(fēng)險(xiǎn)指數(shù)；

ki—第i個(gè)“一級(jí)指標(biāo)”的風(fēng)險(xiǎn)特征值；

wi—第i個(gè)“一級(jí)指標(biāo)”的權(quán)重。

表2 “一級(jí)指標(biāo)”風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)

表3 “一級(jí)指標(biāo)”風(fēng)險(xiǎn)特征值ki

對(duì)“單位”而言，所有“一級(jí)指標(biāo)”的風(fēng)險(xiǎn)指數(shù)之和構(gòu)成單位的消防安全風(fēng)險(xiǎn)指數(shù)，用以量化單位的消防安全狀況。單位的風(fēng)險(xiǎn)指數(shù)是綜合評(píng)定時(shí)確定單位消防安全等級(jí)的依據(jù)，設(shè)定最小值(固有風(fēng)險(xiǎn))為100，最大值為5000。按表4的規(guī)定，將單位消防安全以風(fēng)險(xiǎn)指數(shù)劃分為“好”“一般”和“差”3個(gè)等級(jí)。

表4 單位消防安全等級(jí)劃分

3 評(píng)估流程和實(shí)施控制要點(diǎn)

火災(zāi)高危單位往往具有功能復(fù)雜、可燃物多、空間互通、人員密集等特點(diǎn)，需勘查的火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)因素多、工作量大、涉及面廣，為了科學(xué)、有序、高效地開展消防安全評(píng)估工作，制定層次分明、線條清晰、責(zé)任到人的評(píng)估流程和實(shí)施控制要點(diǎn)將起到重要的保障作用，評(píng)估流程和實(shí)施控制要點(diǎn)具體如下。

3.1 評(píng)估流程

評(píng)估流程按照工作階段和內(nèi)容可劃分成5個(gè)獨(dú)立而又密切相關(guān)的子流程，分別為啟動(dòng)和策劃子流程、綜合管理子流程、實(shí)地評(píng)估子流程、性能化評(píng)估子流程及報(bào)告編制子流程。啟動(dòng)和策劃子流程是項(xiàng)目成敗的關(guān)鍵，內(nèi)容包括資源調(diào)配、質(zhì)量管理、進(jìn)度把控、責(zé)任落實(shí)等方面，以達(dá)到準(zhǔn)備充分、保障有力、責(zé)任到位、進(jìn)度合理、運(yùn)行受控、進(jìn)展順暢的目標(biāo)。綜合管理子流程為項(xiàng)目順利實(shí)施保駕護(hù)航，內(nèi)容包括后勤保障、定期與被評(píng)估單位和項(xiàng)目其他小組保持密切聯(lián)系，根據(jù)項(xiàng)目進(jìn)展情況，調(diào)整和優(yōu)化資源部署，及時(shí)解決項(xiàng)目實(shí)施過程中的困難和問題。實(shí)地評(píng)估子流程是項(xiàng)目的重要工作內(nèi)容，也是占用時(shí)間較多、占用人力最大的部分，內(nèi)容包括消防管理訪談?wù){(diào)研、建筑防火評(píng)估、消防設(shè)施評(píng)估及消防救援評(píng)估。性能化評(píng)估子流程也是消防安全評(píng)估的重要組成部分，內(nèi)容主要包括煙氣控制數(shù)值模擬和人員疏散仿真模擬等方面。報(bào)告編制子流程是最終成果實(shí)現(xiàn)的必要路徑，內(nèi)容包括評(píng)估報(bào)告的編制、審批、修改完善和定稿等工作。

3.2 實(shí)施控制要點(diǎn)

實(shí)施控制要點(diǎn)包括技術(shù)力量配置、評(píng)估設(shè)備配備、質(zhì)量進(jìn)度控制等3方面，具體如下。

技術(shù)力量配置對(duì)火災(zāi)高危單位消防安全評(píng)估質(zhì)量的控制有著很大的影響，根據(jù)高危單位特點(diǎn)，選派有豐富的同類型項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和技術(shù)人員組成項(xiàng)目組，主要技術(shù)人員均應(yīng)具有一級(jí)注冊消防工程師資質(zhì)。

評(píng)估設(shè)備配備對(duì)保證火災(zāi)高危單位消防安全評(píng)估結(jié)果的準(zhǔn)確性至關(guān)重要，評(píng)估設(shè)備應(yīng)數(shù)量充足、性能可靠，各類檢測、試驗(yàn)設(shè)備應(yīng)滿足消防安全檢查、消防設(shè)施現(xiàn)場檢測需求，同時(shí)應(yīng)配有計(jì)算流體動(dòng)力學(xué)軟件Fluent、美國國家標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)局開發(fā)的火災(zāi)動(dòng)力學(xué)模擬工具FDS、消防模擬軟件Thunderhead Engineering PyroSim、人員疏散分析軟件STEPS 3.0、Building Exodus及Pathfinder，結(jié)構(gòu)有限元分析軟件Abaqus、Ansys等，以滿足火災(zāi)高危單位中特殊場所的消防安全評(píng)估、火災(zāi)蔓延分析及結(jié)構(gòu)受火分析等專業(yè)需求。此外還應(yīng)配備高配置的工作站、數(shù)據(jù)服務(wù)器，為數(shù)據(jù)處理、軟件運(yùn)行提供可靠、高效的計(jì)算資源。

質(zhì)量進(jìn)度控制對(duì)評(píng)估工作能否按計(jì)劃、高質(zhì)量的完成有很大的關(guān)系，評(píng)估技術(shù)組應(yīng)組建質(zhì)量進(jìn)度控制組織，其應(yīng)由具有完善的知識(shí)體系、豐富的現(xiàn)場檢查評(píng)估經(jīng)驗(yàn)、良好個(gè)人素質(zhì)的人員組成，并派具備豐富經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人主抓技術(shù)質(zhì)量，對(duì)技術(shù)人員實(shí)行穿透性管理，保證檢查評(píng)估工作按期按質(zhì)完成。

4 實(shí)際案例

下面以某大型國際機(jī)場航站樓消防安全評(píng)估為例，對(duì)其評(píng)估方法、評(píng)估指標(biāo)體系、評(píng)估流程、評(píng)估實(shí)施組織及結(jié)果進(jìn)行分析。

4.1 評(píng)估方法

根據(jù)該大型國際機(jī)場航站樓的實(shí)際情況，我單位采用了調(diào)研分析、安全檢查表、事件樹分析、實(shí)體實(shí)驗(yàn)及數(shù)值模擬等方法對(duì)其不同評(píng)估內(nèi)容進(jìn)行了消防安全評(píng)估。不同的評(píng)估內(nèi)容采用的對(duì)應(yīng)評(píng)估方法，見表5。

表5 不同的評(píng)估內(nèi)容采用的評(píng)估方法介紹

4.2 評(píng)估指標(biāo)體系

在對(duì)該航站樓的各項(xiàng)資料查閱的基礎(chǔ)上，綜合變權(quán)重法、缺陷分度法、性能化模擬仿真、實(shí)體燃燒實(shí)驗(yàn)、訪談?wù){(diào)研、建筑實(shí)地核查、設(shè)施設(shè)備功能檢測等方法，對(duì)機(jī)場航站樓消防管理體系、建筑防火、消防設(shè)備設(shè)施、消防安全性能化等多方面進(jìn)行全面系統(tǒng)評(píng)估。經(jīng)綜合評(píng)定，該航站樓的消防安全風(fēng)險(xiǎn)指數(shù)為438.5，見表4，該航站樓的消防安全等級(jí)為一般。該航站樓消防安全評(píng)估匯總表，見表6。

表6 該航站樓消防安全評(píng)估匯總表

4.3 評(píng)估流程

該大型國際機(jī)場航站樓內(nèi)形成了辦公、儲(chǔ)存、購物、文化、娛樂、游憩等各種業(yè)態(tài)功能復(fù)合，互為作用、互為價(jià)值鏈的空間，具有功能多樣化、面積巨大、空間互通、旅客吞吐量大、人員組成國際化、進(jìn)出港大廳和安檢區(qū)人員密度高等特點(diǎn)。針對(duì)上述特點(diǎn)，本次評(píng)估流程，如下圖。

4.4 評(píng)估實(shí)施組織

(1)技術(shù)力量配置。

根據(jù)評(píng)估內(nèi)容及工作量，對(duì)該航站樓消防評(píng)估項(xiàng)目投入36名技術(shù)人員，包括研究員10人，高級(jí)工程師10人，工程師12人，助理工程師4人；其中，18人具有一級(jí)注冊消防工程師證書。團(tuán)隊(duì)大部分人員對(duì)機(jī)場航站樓的消防性能化設(shè)計(jì)、消防系統(tǒng)及設(shè)施配置和消防管理體系和制度非常熟悉，可更好的完成該航站樓相關(guān)工作。

(2)評(píng)估設(shè)備配備。

針對(duì)該航站樓消防安全評(píng)估，我單位專門配備了各類消防技術(shù)服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)備168臺(tái)(件)，各類專業(yè)檢測、試驗(yàn)設(shè)備94臺(tái)(件)，高配置的工作站、數(shù)據(jù)服務(wù)器等硬件設(shè)備8臺(tái)。設(shè)備數(shù)量及種類符合此次消防安全評(píng)估的消防安全檢查、消防設(shè)施現(xiàn)場檢測、數(shù)據(jù)處理、軟件運(yùn)行和評(píng)估人員個(gè)人防護(hù)的要求。

圖 航站樓消防安全評(píng)估流程

針對(duì)該航站樓消防安全評(píng)估，配置的評(píng)估軟件主要包括：美國國家標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)局開發(fā)的火災(zāi)動(dòng)力學(xué)模擬工具FDS、消防模擬軟件Thunderhead Engineering PyroSim，人員疏散分析軟件Pathfinder，結(jié)構(gòu)有限元分析軟件Abaqus、Ansys，可完成該航站樓消防安全評(píng)估、火災(zāi)蔓延分析及結(jié)構(gòu)受火分析等相關(guān)評(píng)估工作；同時(shí)，為提高該航站樓消防評(píng)估工作中數(shù)據(jù)處理、調(diào)查取證的工作效率，評(píng)估中引入了信息化技術(shù)手段，開發(fā)了針對(duì)火災(zāi)高危單位消防安全評(píng)估現(xiàn)場檢查移動(dòng)端APP、PC端數(shù)據(jù)處理軟件，提高了消防安全評(píng)估現(xiàn)場檢查效率、后期數(shù)據(jù)整理效率。

(3)質(zhì)量進(jìn)度控制。

根據(jù)公安部消防局《社會(huì)消防技術(shù)服務(wù)管理規(guī)定》(公安部令第129號(hào))，參照《火災(zāi)高危單位消防安全管理規(guī)定》(京政辦發(fā)[2014]7號(hào))等有關(guān)文件要求，結(jié)合實(shí)際情況，編制了《質(zhì)量手冊》，本手冊是本次消防安全評(píng)估工作的綱領(lǐng)性文件，用以統(tǒng)一、規(guī)范“消防安全評(píng)估管理活動(dòng)”。單位員工在進(jìn)行消防安全評(píng)估時(shí)嚴(yán)格貫徹落實(shí)手冊內(nèi)容，確保工作質(zhì)量。

為保證該航站樓按期高質(zhì)量的完成，嚴(yán)格把控工作質(zhì)量，針對(duì)該航站樓消防安全評(píng)估，制定了專門的質(zhì)量管理體系文件，即《航站樓消防評(píng)估項(xiàng)目質(zhì)量管理手冊》。根據(jù)總進(jìn)度安排及業(yè)主需求，用時(shí)6個(gè)月完成該航站樓評(píng)估實(shí)地檢查工作及性能化評(píng)估工作；評(píng)估整體用時(shí)近一年時(shí)間，完成了所有評(píng)估數(shù)據(jù)匯總和檢查、分析評(píng)估、資料整編、結(jié)果成果報(bào)告編寫等工作。

4.5 評(píng)估結(jié)果

經(jīng)綜合評(píng)定，該航站樓消防安全水平為一般。針對(duì)該航站樓評(píng)估發(fā)現(xiàn)的問題，建議從軟硬件2方面同時(shí)入手提升其消防安全水平。按照“專業(yè)管控，雙管齊下，統(tǒng)籌兼顧，責(zé)任到人，先主后次，分步實(shí)施”的原則進(jìn)行逐步完善。首先，在軟件方面，通過增崗增編、強(qiáng)化管理技術(shù)培訓(xùn)和引進(jìn)專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)服務(wù)等措施，建立健全消防安全管理和責(zé)任體系，加強(qiáng)消防安全制度和能力建設(shè)；其次，在硬件方面，通過對(duì)比該航站樓設(shè)計(jì)期間遵循的規(guī)范和目前實(shí)施規(guī)范之間的差異，同時(shí)衡量問題導(dǎo)致的后果嚴(yán)重程度，將現(xiàn)場檢查檢測和評(píng)估發(fā)現(xiàn)的問題根據(jù)重要性、緊迫性和整改難易程度進(jìn)行分類，分別給出立即整改、專項(xiàng)整改和升級(jí)改造3種整改措施建議。

5 結(jié)論

消防安全評(píng)估在減少火災(zāi)事故，特別是重特大惡性火災(zāi)事故方面發(fā)揮了不可替代的作用。隨著我國火災(zāi)高危單位消防評(píng)估工作的普及開展，評(píng)估技術(shù)層面的研究也日趨深入。本文在總結(jié)大量項(xiàng)目評(píng)估實(shí)施經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，在評(píng)估方法綜合應(yīng)用、評(píng)估指標(biāo)體系完善建立以及評(píng)估流程和評(píng)估實(shí)施組織優(yōu)化等方面進(jìn)行了一些積極探索，力求能夠在指導(dǎo)和規(guī)范火災(zāi)高危單位消防安全評(píng)估工作中發(fā)揮效用。

評(píng)估方法目前雖然比較繁多，但完全適用于火災(zāi)高危單位消防安全評(píng)估的方法仍顯不足。消防安全指標(biāo)體系研究工作在我國目前還處于發(fā)展初期，還在不斷豐富和完善中。今后仍需在實(shí)踐中不斷提升凝練，同時(shí)吸收借鑒國內(nèi)外先進(jìn)技術(shù)，在創(chuàng)新更加科學(xué)有效的評(píng)估方法，構(gòu)建更加全面合理的指標(biāo)體系等方面予以突破。