孫寶鳳

摘要：近年來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展，電力需求不斷提高，電力建設(shè)工程規(guī)模也不斷增大，電網(wǎng)投資規(guī)模持續(xù)增加。電力工程具有技術(shù)復(fù)雜、建設(shè)周期長(zhǎng)、管理復(fù)雜等特征，當(dāng)前市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，在電力工程建設(shè)過(guò)程中，粗放式的成本管理已不能適應(yīng)當(dāng)前的新形勢(shì)，電力建設(shè)企業(yè)急需在保證工程質(zhì)量的同時(shí)加強(qiáng)成本控制管理，降本增效實(shí)現(xiàn)企業(yè)可持續(xù)性發(fā)展。本文就電力工程成本控制管理提出優(yōu)化方法，合理發(fā)揮各方資源，把成本控制在合理范圍內(nèi)。

關(guān)鍵詞：電力工程;項(xiàng)目成本管理;問題及解決建議

中圖分類號(hào)：F426

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

引言

項(xiàng)目成本管理問題在電力施工工程行業(yè)中具有不可替代的作用。項(xiàng)目成本管理問題主要包括在管理的同時(shí)控制成本，這在提高電力施工工程產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理質(zhì)量、提高電力施工工程的安全系數(shù)以及質(zhì)量、合理安排項(xiàng)目成本等方面都具有十分重要的意義。以下將針對(duì)電力施工工程中項(xiàng)目成本管理工作中的問題以及解決措施進(jìn)行闡述。

1電力施工工程項(xiàng)目成本管理工作中存在的問題

1.1電力施工項(xiàng)目中施工質(zhì)量、工期以及項(xiàng)目成本沒有實(shí)現(xiàn)根本平衡

近年來(lái)，電力施工工程中施工工期、施工質(zhì)量以及項(xiàng)目成本間沒有實(shí)現(xiàn)根本平衡的問題逐漸暴露出來(lái)，并且越發(fā)顯露。目前電力施工工程中存在的主要問題是，相關(guān)的項(xiàng)目成本工作者忽略了對(duì)企業(yè)成本的控制，而只關(guān)注施工質(zhì)量好壞以及施工工期的長(zhǎng)短問題，或者單純重視施工工期而忽視了關(guān)注施工項(xiàng)目成本的高低以及施工質(zhì)量的好壞問題。電力施工工程項(xiàng)目與用電用戶的生活質(zhì)量和水平息息相關(guān)，若將送電的時(shí)間提早，那么用電用戶就可以實(shí)現(xiàn)提前收獲投資效益。與之相反的是，如果由于電力施工工程的質(zhì)量問題被忽略而造成返工現(xiàn)象，不僅會(huì)增加相關(guān)工程的項(xiàng)目成本支出，與此同時(shí)還會(huì)導(dǎo)致完成工程時(shí)間的延長(zhǎng)，損害用電用戶的利益，給他們帶來(lái)經(jīng)濟(jì)損失。

1.2電力施工工程項(xiàng)目成本管理工作制度沒有與現(xiàn)實(shí)相結(jié)合

從目前電力施工工程項(xiàng)目成本管理工作的具體實(shí)施情況來(lái)看，相關(guān)的項(xiàng)目成本工作人員只是單純地關(guān)注項(xiàng)目成本，而忽視了將項(xiàng)目工程的具體實(shí)施情況等融入到成本預(yù)算以及控制的范疇內(nèi)，使得項(xiàng)目成本的操控范圍縮小，受單一因素影響的程度變大。舉例說(shuō)明，環(huán)境的優(yōu)劣問題，例如土地以及對(duì)農(nóng)作物損壞的賠償問題等，這些都會(huì)對(duì)電力施工工程的項(xiàng)目成本帶來(lái)嚴(yán)重影響。與此同時(shí)，從另外的角度來(lái)說(shuō)，若現(xiàn)階段電力系統(tǒng)產(chǎn)業(yè)對(duì)于某方面消費(fèi)成本的操控不做出調(diào)整而一成不變的話，會(huì)對(duì)施工工程的工期產(chǎn)生很大影響，造成項(xiàng)目成本的增加與浪費(fèi)。使得項(xiàng)目成本的控制工作不能與激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境相結(jié)合，久而久之就會(huì)使得項(xiàng)目成本管理工作與現(xiàn)階段成本控制工作的整體要求相脫節(jié)，最終將不利于整個(gè)工程的實(shí)施。

1.3成本管理制度不完善，管理意識(shí)淡薄

目前企業(yè)對(duì)成本管理的認(rèn)識(shí)仍然局限于傳統(tǒng)觀念之中，存在責(zé)任體系不健全等問題。有些電力施工企業(yè)制定的成本控制制度很難有效實(shí)施，部分成本控制管理人員的素質(zhì)水平不高，能力不強(qiáng)等問題，不能將管理辦法真正應(yīng)用到項(xiàng)目管理中去，使得管理辦法制度等流于形式，未真正起到作用，而傳統(tǒng)的粗放式的管理給電力企業(yè)造成了極大的資源浪費(fèi)。

2提升電力工程項(xiàng)目成本管理的措施

2.1完善項(xiàng)目成本管理的操作系統(tǒng)

眾所周知，要想真正地實(shí)現(xiàn)電力施工工程項(xiàng)目成本的最低化和最節(jié)省化，就必須有與現(xiàn)實(shí)情況相匹配的、科學(xué)有效的操作系統(tǒng)來(lái)進(jìn)行管理。這就要求相關(guān)項(xiàng)目成本管理工作者依據(jù)自身項(xiàng)目成本預(yù)算、測(cè)算以及實(shí)際使用的具體情況，設(shè)立適合自身發(fā)展的企業(yè)項(xiàng)目成本管理目標(biāo)、管理流程以及管理框架。另外，特殊情況下，應(yīng)當(dāng)分析列出可能對(duì)項(xiàng)目成本產(chǎn)生影響的原因，并對(duì)這些原因進(jìn)行分類匯總，逐個(gè)分析，以便于在問題發(fā)生時(shí)能夠快速找到相關(guān)的對(duì)策。完善并促進(jìn)項(xiàng)目成本管理工作制度與現(xiàn)實(shí)情況相結(jié)合，建立完善合理的管理系統(tǒng)對(duì)于促進(jìn)整個(gè)電力施工工程行業(yè)項(xiàng)目成本管理工作的進(jìn)步與順利實(shí)施都具有十分必要的意義。

2.2完善企業(yè)內(nèi)部機(jī)制建設(shè)

電力施工企業(yè)想要不斷提升成本控制效果需要不斷將企業(yè)內(nèi)部機(jī)制進(jìn)行完善，保證內(nèi)部機(jī)制的科學(xué)性、系統(tǒng)性和完善性。當(dāng)前變幻莫測(cè)的市場(chǎng)對(duì)電力施工企業(yè)帶來(lái)了一定的挑戰(zhàn)，對(duì)此相關(guān)企業(yè)需要對(duì)自身內(nèi)部管理水平進(jìn)行提升，以良好的管理水平以及效率來(lái)面對(duì)市場(chǎng)帶來(lái)的挑戰(zhàn)，才能夠能夠謀求更好的發(fā)展，同時(shí)能夠?qū)Ω鞣N風(fēng)險(xiǎn)問題進(jìn)行有效的控制。當(dāng)前施工企業(yè)工程項(xiàng)目成本管理當(dāng)中仍存在一定的不足，造成問題的原因主要有以下三點(diǎn)，第一，沒有正確地認(rèn)識(shí)成本控制;第二，支撐成本控制的管理體系匹配度不夠;第三，對(duì)于成本管理措施的執(zhí)行情況沒有有計(jì)劃的跟蹤。因此施工企業(yè)成本管理需要對(duì)成本管理信息系統(tǒng)的完善性進(jìn)行提升，并對(duì)成本核算措施有效落實(shí)，實(shí)時(shí)追蹤生產(chǎn)、銷售、庫(kù)存成本控制信息情況。通過(guò)處理價(jià)值鏈信息將信息共享效果提升，從而將改進(jìn)內(nèi)部信息不對(duì)稱的問題。例如在庫(kù)存系統(tǒng)中需要對(duì)原材料出入庫(kù)情況進(jìn)行詳細(xì)的記錄，實(shí)時(shí)更新庫(kù)存信息，從而不但保證生產(chǎn)進(jìn)度和質(zhì)量，還能夠?qū)υ牧铣杀具M(jìn)行良好地控制?？偠灾?，企業(yè)應(yīng)當(dāng)有效管理成本控制信息，借助成本信息控制系統(tǒng)來(lái)講企業(yè)成本管理水平提升，有效的節(jié)省工程項(xiàng)目中的支出。

2.3針對(duì)現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)費(fèi)采取的控制措施

一方面，要組建一支優(yōu)秀的施工團(tuán)隊(duì)，以提高施工效率和質(zhì)量，縮減電力工程建設(shè)周期，為電力工程項(xiàng)目成本管理創(chuàng)造基礎(chǔ)條件。另一方面，要有效控制現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)費(fèi)中的招待費(fèi)、差旅費(fèi)等重點(diǎn)項(xiàng)目，管控中可以采用包干的管理形式;另外，項(xiàng)目資金的利用由工程項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)決策，嚴(yán)禁越級(jí)操作行為，執(zhí)行項(xiàng)目單位“一人為大”的模式。

2.4強(qiáng)化工程造價(jià)全過(guò)程管理意識(shí)

工程項(xiàng)目管理取決于很多環(huán)節(jié)，比如項(xiàng)目立項(xiàng)、項(xiàng)目設(shè)計(jì)、項(xiàng)目發(fā)包、項(xiàng)目竣工決算，任何一個(gè)環(huán)節(jié)都會(huì)對(duì)工程造價(jià)產(chǎn)生影響，例如工程項(xiàng)目立項(xiàng)的是就要配合組好預(yù)算管理，預(yù)算管理是提高工程造價(jià)管理水平的關(guān)鍵，預(yù)算是對(duì)整個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行安排的過(guò)程，在預(yù)算方案中應(yīng)該要體現(xiàn)出工程項(xiàng)目施工所需要的各種費(fèi)用以及各個(gè)結(jié)算施工所需要消耗的費(fèi)用。在工程項(xiàng)目造價(jià)管理過(guò)程中應(yīng)該要加強(qiáng)對(duì)全過(guò)程管理，從設(shè)計(jì)階段著手，將工程項(xiàng)目造價(jià)管理目標(biāo)落實(shí)。在電力工程項(xiàng)目造價(jià)管理過(guò)程中，必須要建立一種全局管理意識(shí)，對(duì)電力工程項(xiàng)目開展全過(guò)程管理，從項(xiàng)目開始到項(xiàng)目結(jié)束，都不能掉以輕心，造價(jià)管理人員持證上崗要結(jié)合每一個(gè)環(huán)節(jié)的施工情況、企業(yè)面臨的問題等做好預(yù)算控制，對(duì)項(xiàng)目推進(jìn)過(guò)程中所產(chǎn)生的成本進(jìn)行核算，提高成本控制水平。

結(jié)束語(yǔ)

總而言之，加強(qiáng)電力工程項(xiàng)目成本管理是電力企業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必要需要，本文科學(xué)分析了當(dāng)前工程項(xiàng)目管理中成本管理存在的問題，從電力工程實(shí)際出發(fā)，從體制完善、流程管控及項(xiàng)目實(shí)施階段詳細(xì)分析了成本管理控制機(jī)理，希望能夠充分發(fā)揮項(xiàng)目成本管理工作制度的作用，促進(jìn)項(xiàng)目成本管理工作制度與現(xiàn)實(shí)相結(jié)合，促進(jìn)工程質(zhì)量、工期和成本之間的協(xié)調(diào)平衡，從而推動(dòng)電力施工工程行業(yè)的長(zhǎng)久發(fā)展。

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