董云青

摘? ?要：近年來(lái)，我國(guó)對(duì)于環(huán)境污染問(wèn)題越來(lái)越重視，其中，環(huán)境成本是在保護(hù)生態(tài)環(huán)境過(guò)程中需要考慮的重要問(wèn)題之一。明確環(huán)境成本的定義對(duì)于環(huán)境成本計(jì)量模式的建立有著重要意義。環(huán)境成本定義經(jīng)濟(jì)學(xué)觀點(diǎn)認(rèn)為，是指為維護(hù)環(huán)境質(zhì)量而支付的污染控制費(fèi)用和污染造成的社會(huì)損害費(fèi)用的總和。進(jìn)行環(huán)境成本計(jì)量，是我國(guó)目前治理環(huán)境污染問(wèn)題的必要措施和有效手段。

關(guān)鍵詞：生態(tài)保護(hù)? 環(huán)境成本計(jì)量? 探究

中圖分類號(hào)：F205? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 文章編號(hào)：1674-098X（2020）03（c）-0109-02

我國(guó)環(huán)境污染問(wèn)題逐漸突出，日益惡化的環(huán)境，不僅不利于人們的健康生活，更無(wú)法順應(yīng)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。為此我國(guó)政府提出要加強(qiáng)對(duì)生態(tài)的保護(hù)，所以環(huán)境成本計(jì)量成為目前環(huán)境問(wèn)題的重中之重，本文從實(shí)際出發(fā)闡述了環(huán)境成本計(jì)量的重要性，以及具體措施。

1? 保護(hù)生態(tài)與環(huán)境成本計(jì)量

保護(hù)生態(tài)環(huán)境刻不容緩，從人與自然的關(guān)系上講，人與自然和諧共處，保護(hù)環(huán)境就是保護(hù)人類自己，大自然為人類提供了資源，因?yàn)橛辛速Y源人類才得以生存，如果環(huán)境資源遭受破環(huán)，那么人類生存發(fā)展的空間就變得不那么理想。從環(huán)境與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系上講，保護(hù)環(huán)境可以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，更確切的說(shuō)是可持續(xù)發(fā)展，這是為人類子孫謀福利的長(zhǎng)遠(yuǎn)事，不是為了要取得單一的眼前經(jīng)濟(jì)利益就去破壞環(huán)境。從環(huán)境與社會(huì)發(fā)展的關(guān)系上講，環(huán)境保護(hù)體現(xiàn)了個(gè)人修養(yǎng)與素質(zhì)，也表現(xiàn)了一種社會(huì)文明進(jìn)步。而環(huán)境成本是指在某一項(xiàng)商品生產(chǎn)活動(dòng)中，由于經(jīng)濟(jì)活動(dòng)造成環(huán)境污染而使環(huán)境服務(wù)功能質(zhì)量下降的代價(jià)，從資源開(kāi)采、生產(chǎn)、運(yùn)輸、使用、回收到處理，解決環(huán)境污染和生態(tài)破壞所需的全部費(fèi)用。環(huán)境成本計(jì)量是針對(duì)于自然環(huán)境成本以及環(huán)境污染成本而提出的觀念，主要涉及自然資源消耗，或自然資源重造恢復(fù)維護(hù)成本，污染物廢物處理成本。對(duì)環(huán)境成本的計(jì)量是監(jiān)測(cè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工程的質(zhì)量的重要環(huán)節(jié)，將環(huán)境成本計(jì)量數(shù)據(jù)展示大眾，具有深遠(yuǎn)的教育意義，會(huì)推進(jìn)生態(tài)保護(hù)工作的開(kāi)展。

2? 環(huán)境成本計(jì)量中企業(yè)與政府的角色定位

2.1 企業(yè)與政府在環(huán)境中的角色

我國(guó)環(huán)境計(jì)量工作正處在發(fā)展階段，有諸多問(wèn)題仍待商榷。以經(jīng)濟(jì)學(xué)的觀點(diǎn)來(lái)看，環(huán)境問(wèn)題對(duì)經(jīng)濟(jì)影響極大，環(huán)境資源的無(wú)序配置會(huì)導(dǎo)致市場(chǎng)失靈。國(guó)內(nèi)外成本計(jì)量主體研究表明，政府和企業(yè)具有成為環(huán)境計(jì)量主體的可能。但企業(yè)和政府在環(huán)境計(jì)量中各自的責(zé)任尚未厘清。就目前情況而言，合作是解決環(huán)境問(wèn)題最好的出路。政府企業(yè)間合作利用政府的強(qiáng)制力控制力影響力進(jìn)行環(huán)境管理，利用企業(yè)以盈利為目的特點(diǎn)促進(jìn)企業(yè)對(duì)保護(hù)環(huán)境措施條例的實(shí)行?？扑苟ɡ硖岢?，提高資源利用率需要建立在產(chǎn)權(quán)私有化的基礎(chǔ)上，支持徹底自由的市場(chǎng)，但是這個(gè)理論在應(yīng)用到生態(tài)保護(hù)領(lǐng)域中具有一定問(wèn)題。根據(jù)不同組織階層的利益，是無(wú)法談判出一個(gè)最終可以合理使用環(huán)境，達(dá)到環(huán)境使用成本最優(yōu)化的結(jié)果，談判的結(jié)果取決于雙方討價(jià)還價(jià)的能力，取決于雙方的實(shí)力強(qiáng)弱，這本身就是不公平的。最終達(dá)成的結(jié)果是雙方在妥協(xié)的條件下達(dá)成的，并不能保證做到環(huán)境成本最優(yōu)化。因此科斯產(chǎn)權(quán)定理在投入現(xiàn)實(shí)使用時(shí)出現(xiàn)了極大的困難。通過(guò)人來(lái)進(jìn)行談判，解決環(huán)境問(wèn)題幾乎無(wú)法實(shí)現(xiàn)。因?yàn)榄h(huán)境具有無(wú)排他性和非競(jìng)爭(zhēng)性。但從科斯產(chǎn)權(quán)理論中我們?nèi)阅塬@得啟示，作為獨(dú)立企業(yè)是無(wú)法承擔(dān)計(jì)量環(huán)境成本的重任。因此國(guó)家和企業(yè)要合作進(jìn)行環(huán)境成本計(jì)量，在此過(guò)程中，不僅要直接用市場(chǎng)法進(jìn)行計(jì)量，還應(yīng)該結(jié)合多種方法，結(jié)合相應(yīng)環(huán)境計(jì)量模型，科學(xué)準(zhǔn)確合理地進(jìn)行環(huán)境成本計(jì)量。

2.2 政府介入環(huán)境成本計(jì)量的方式

環(huán)境產(chǎn)權(quán)界定本身的特征無(wú)法實(shí)現(xiàn)，環(huán)境外部成本內(nèi)部化，使環(huán)境可以合理分配利用。而我國(guó)企業(yè)缺乏自我約束力無(wú)法公平公正地對(duì)環(huán)境進(jìn)行利用，合理分配實(shí)現(xiàn)環(huán)境利用的最優(yōu)化。為了實(shí)現(xiàn)外部成本內(nèi)部化，政府便需要對(duì)企業(yè)進(jìn)行干預(yù)。環(huán)境成本計(jì)量的過(guò)程，耗時(shí)長(zhǎng)，內(nèi)容復(fù)雜，政府要緊密關(guān)切企業(yè)的計(jì)量過(guò)程。例如通過(guò)法律法規(guī)行政經(jīng)濟(jì)手段對(duì)企業(yè)生產(chǎn)環(huán)境破壞進(jìn)行懲處，使企業(yè)能警覺(jué)在經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)中造成的環(huán)境問(wèn)題。中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法有如下規(guī)定，可以解釋為政府如何介入環(huán)境成本計(jì)量，中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法第十七條規(guī)定：國(guó)家建立、健全環(huán)境監(jiān)測(cè)制度。國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)制定監(jiān)測(cè)規(guī)范，會(huì)同有關(guān)部門(mén)組織監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，統(tǒng)一規(guī)劃國(guó)家環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)站（點(diǎn)）的設(shè)置，建立監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)共享機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)的管理。其次，在執(zhí)法的過(guò)程中，相關(guān)行業(yè)、企業(yè)所使用的計(jì)量器具必須在強(qiáng)檢合格的標(biāo)準(zhǔn)下，對(duì)于未經(jīng)強(qiáng)檢合格的計(jì)量器具或者超出使用期限的強(qiáng)檢器具企業(yè)依法進(jìn)行查出。在執(zhí)法過(guò)程中以《節(jié)約能源法》為行動(dòng)指南，建立健全企業(yè)計(jì)量檢測(cè)體系。有關(guān)行業(yè)、專業(yè)等各類環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)站（點(diǎn)）的設(shè)置應(yīng)當(dāng)符合法律法規(guī)規(guī)定和監(jiān)測(cè)規(guī)范的要求。監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)使用符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)測(cè)設(shè)備，遵守監(jiān)測(cè)規(guī)范。監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)及其負(fù)責(zé)人對(duì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的真實(shí)性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。

在計(jì)量環(huán)境成本過(guò)程中，將會(huì)涉及到環(huán)境成本計(jì)量單位，對(duì)于該單位來(lái)說(shuō)，如果僅僅應(yīng)用傳統(tǒng)的會(huì)計(jì)計(jì)量定義環(huán)境成本計(jì)量屬性，這是不符合環(huán)境成本計(jì)量要求的。比如在開(kāi)展一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)時(shí)，該活動(dòng)對(duì)生態(tài)環(huán)境造成一定程度的影響，并且沒(méi)有在第一時(shí)間進(jìn)行修復(fù)的，是無(wú)法通過(guò)貨幣衡量其價(jià)值的。因此，通過(guò)研究表明在定義環(huán)境成本計(jì)量屬性時(shí)，需要通過(guò)機(jī)會(huì)成本、邊際成本、替代成本、歷史成本、重置成本以及未來(lái)現(xiàn)金流等多方面因素進(jìn)行定義。而對(duì)于環(huán)境成本計(jì)量單位來(lái)看，雖然一些生態(tài)環(huán)境資源是無(wú)法用貨幣進(jìn)行計(jì)算的，但并不代表這些資源不具備價(jià)值屬性，因此我們將提到邊際價(jià)值理論，通過(guò)“效用”來(lái)對(duì)資源價(jià)值進(jìn)行計(jì)算。在環(huán)境費(fèi)用核算時(shí)，主要分為自然資源消耗費(fèi)用以及環(huán)境污染破壞費(fèi)用。其中，自然資源的消耗費(fèi)用主要通過(guò)自然資源的稀缺程度進(jìn)行衡量，其次再考慮其國(guó)家儲(chǔ)備量，針對(duì)企業(yè)的計(jì)量過(guò)程可以直接通過(guò)貨幣價(jià)值進(jìn)行計(jì)算。而環(huán)境污染破壞費(fèi)用的核算則需要通過(guò)P=P1Q1-P0Q0這一公式進(jìn)行計(jì)算，在此公式中，P是環(huán)境價(jià)值，而P1則代表資源市場(chǎng)價(jià)格，Q1則代表該商品在標(biāo)準(zhǔn)環(huán)境質(zhì)量下的產(chǎn)出量，對(duì)于環(huán)境污染破壞費(fèi)用的核算方式還有替代市場(chǎng)法及假象市場(chǎng)法等等。

2.3 環(huán)境成本計(jì)量的企業(yè)主體體現(xiàn)

環(huán)境作為客觀存在，支撐著人類文明的發(fā)展。企業(yè)作為能力更大人類集群應(yīng)該承擔(dān)更重的環(huán)境責(zé)任?？沙掷m(xù)發(fā)展觀點(diǎn)的提出，使企業(yè)發(fā)展與環(huán)境聯(lián)系更為密切，企業(yè)需要承擔(dān)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的重任，這不光體現(xiàn)在企業(yè)應(yīng)以持續(xù)經(jīng)營(yíng)為經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略。更要求企業(yè)的核心價(jià)值觀具有社會(huì)責(zé)任感。所以企業(yè)應(yīng)該加強(qiáng)環(huán)保宣傳和培訓(xùn)教育，提高員工環(huán)保意識(shí);建立健全環(huán)保責(zé)任制;做好環(huán)?；A(chǔ)管理。企業(yè)所承擔(dān)的保護(hù)生態(tài)的責(zé)任是規(guī)定在法律之中無(wú)法逃避的，中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法第六條規(guī)定：一切單位和個(gè)人都有保護(hù)環(huán)境的義務(wù)。地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)本行政區(qū)域的環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)。企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)防止、減少環(huán)境污染和生態(tài)破壞，對(duì)所造成的損害依法承擔(dān)責(zé)任。公民應(yīng)當(dāng)增強(qiáng)環(huán)境保護(hù)意識(shí)，采取低碳、節(jié)儉的生活方式，自覺(jué)履行環(huán)境保護(hù)義務(wù)。環(huán)境成本計(jì)量的最終目的，是環(huán)境利用達(dá)到最優(yōu)化，人人具有環(huán)境意識(shí)。

3? 結(jié)語(yǔ)

環(huán)境成本計(jì)量有其特定的計(jì)量單位計(jì)量屬性及計(jì)算公式，需要綜合運(yùn)用機(jī)會(huì)成本，編輯成本代替成本和傳統(tǒng)的歷史成本，重置成本和未來(lái)現(xiàn)金流作為環(huán)境成本，計(jì)量屬性。在科技如此發(fā)達(dá)的今天，利用云計(jì)算得出數(shù)據(jù)輕而易舉。但要得到一個(gè)令人滿意的結(jié)果卻很困難，這不僅需要政府企業(yè)的努力，還需要每個(gè)人都自覺(jué)地樹(shù)立保護(hù)生態(tài)的意識(shí)，才能達(dá)到環(huán)境成本計(jì)量的最終目標(biāo)，使環(huán)境利用達(dá)到最優(yōu)化。

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