陳娟華

最近幾年，各地不斷上演“搶人大戰(zhàn)”，加大補(bǔ)貼力度，放寬落戶限制，完善配套措施……層出不窮的政策出臺(tái)，背后是主政者們關(guān)于“人才是經(jīng)濟(jì)發(fā)展第一生產(chǎn)力”的清醒認(rèn)識(shí)，更是各地經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)、營(yíng)商環(huán)境等方面的較量比拼。

全面呈現(xiàn)中國(guó)各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展縮影，深度揭示中國(guó)人口流入現(xiàn)狀和未來(lái)發(fā)展的“2020中國(guó)縣域人口流入百?gòu)?qiáng)榜”日前出爐。在這份榜單上，廣東省廣州市海珠區(qū)、浙江省金華市義烏市、江蘇省蘇州市張家港市、廣東省深圳市羅湖區(qū)、浙江省寧波市余姚市、廣東省深圳市龍華區(qū)、浙江省杭州市濱江區(qū)、四川省成都市武侯區(qū)、河南省鄭州市新密市、陜西省西安市雁塔區(qū)位列前十。

在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展由高速增長(zhǎng)變?yōu)楦哔|(zhì)量增長(zhǎng)時(shí)，人才成為促進(jìn)城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、推動(dòng)城市發(fā)展的關(guān)鍵所在。這些遷移的人們是以怎樣的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)選擇“向往的城市”的呢？

年輕人心中的向往城市

廣東省是我國(guó)經(jīng)濟(jì)第一大省，人口吸引力強(qiáng)，是人口凈流入的熱點(diǎn)地區(qū)。它的常住人口總量和增量在2019年度保持著全國(guó)第一。此次“2020中國(guó)縣域人口流入百?gòu)?qiáng)榜”排名也印證了這一點(diǎn)。廣東省廣州市海珠區(qū)摘得榜首，而深圳市羅湖區(qū)和龍華區(qū)也名列前四。

“廣州，雖然不像北京一樣國(guó)家政治中心定位突出，也不像上海一樣經(jīng)濟(jì)特征明顯，但廣州是祖國(guó)的南大門，這里的房?jī)r(jià)沒(méi)有北上深那樣高不可及，這里的經(jīng)濟(jì)發(fā)展非常繁榮，這里的市民對(duì)外來(lái)人口都非常的包容！”在廣州生活了三年的青海人陳聰覺(jué)得，他來(lái)廣州是一個(gè)明智的選擇。

陳聰現(xiàn)在廣州市天河區(qū)的一家金融公司上班，每天朝九晚六，雖然在家和公司之間往返需要兩個(gè)半小時(shí)的車程，但他已在廣州買了房子安了家，結(jié)了婚還生了一個(gè)小孩，雖然辛苦，但樂(lè)此不疲，幸福感滿滿。

2019年本科畢業(yè)的劉亞鑫曾經(jīng)糾結(jié)工作地點(diǎn)選寶雞還是廣州：在寶雞離家近，生活更便利;來(lái)廣州則離家數(shù)千里，不能常見(jiàn)到父母，還需要租房，加上交通費(fèi)，日子并不輕松。但最終，她還是選擇了廣州：“在廣州的大中企業(yè)多，提供的就業(yè)機(jī)會(huì)也多，并且平均工資水平比寶雞高出許多。”劉亞鑫表示，近五年她都會(huì)留在廣州發(fā)展。

“我看中廣州對(duì)于年輕人來(lái)說(shuō)有更多公平的發(fā)展機(jī)遇。”相較于需要考慮租房成本的年輕人，已經(jīng)在廣州扎根近30年的陳敏，回憶她1992年來(lái)到廣州的情景，感觸頗深。她見(jiàn)證了廣州很多城中村從平房遍地到高樓大廈拔地而起這幾十年的變化。

即使是在2000年前后，海珠區(qū)下渡路那里都還可以看到池塘，看到農(nóng)田，因?yàn)榫o挨著中山大學(xué)，村子里的農(nóng)民房住滿了來(lái)自中山大學(xué)的學(xué)生和剛剛畢業(yè)不久來(lái)到廣州工作和創(chuàng)業(yè)的年輕大學(xué)生。“雖然村子里的房子都是握手樓，但大家都為能留在這個(gè)城市而高興。”陳敏說(shuō)，現(xiàn)在環(huán)境變好了，高樓變多了，如果不是有著曾經(jīng)的記憶，很難想象這個(gè)村莊曾經(jīng)的樣子。而她自己，則是因?yàn)榧揖池毢?，千里迢迢從貴州來(lái)到這個(gè)陌生的城市，在工廠打工掙錢供養(yǎng)家里的同時(shí)，尋找改變命運(yùn)的機(jī)會(huì)。時(shí)間流轉(zhuǎn)，她慢慢積累財(cái)富，變成工廠老板，經(jīng)歷了20世紀(jì)初工廠的黃金年代，如今又面臨傳統(tǒng)加工行業(yè)逐漸沒(méi)落的局面?！艾F(xiàn)在成功進(jìn)行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，發(fā)展新興技術(shù)產(chǎn)業(yè)。我們的年代已經(jīng)過(guò)去，該新一批的年輕人來(lái)奮斗了?！标惷粽f(shuō)。

《小康》雜志、中國(guó)小康網(wǎng)記者在采訪中了解到，選擇來(lái)到并留在廣州的年輕人，他們關(guān)注的最重要的兩項(xiàng)指標(biāo)便是房?jī)r(jià)和發(fā)展機(jī)遇。在他們看來(lái)，廣州剛好是北上廣深這四個(gè)一線城市中最理想的選擇。

從一個(gè)城市到另一個(gè)城市

截至今年5月，西安、天津兩城已在今年的“搶人大戰(zhàn)”中先后取得了驕人戰(zhàn)績(jī)。其實(shí)近兩年，全國(guó)范圍內(nèi)的“搶人大戰(zhàn)”始終打得如火如荼。送戶口、送補(bǔ)貼、免費(fèi)住……各種政策層出不窮，只為留住以應(yīng)屆畢業(yè)生和高精尖人才為代表的人力資源。

來(lái)自京東數(shù)字科技集團(tuán)發(fā)布的《2019年基于京東大數(shù)據(jù)的人口遷移和城鎮(zhèn)化發(fā)展研究報(bào)告》顯示，一方面北京呈現(xiàn)逆城鎮(zhèn)化發(fā)展趨勢(shì)，成為上海、廣州、深圳的人口遷入來(lái)源最多的城市，是全國(guó)的人才輸送基地。另一方面，越來(lái)越多的大城市快速崛起，杭州、成都、重慶等城市人口凈流入強(qiáng)勁，以此為中心形成都市圈，輻射周圍低線城市。

報(bào)告顯示，深圳是本科以上學(xué)歷遷出人口最少的城市，體現(xiàn)了較好的人才粘性。深圳市是以創(chuàng)新為驅(qū)動(dòng)的科技創(chuàng)新之城，新一代信息技術(shù)、高端裝備制造、生物醫(yī)藥、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等新興戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大的同時(shí)，為聚集高端產(chǎn)業(yè)人才提供了重要平臺(tái)。

“2020中國(guó)縣域人口流入百?gòu)?qiáng)榜”榜單實(shí)行全網(wǎng)數(shù)據(jù)解析：設(shè)立自2019年4月16日至2020年4月15日的信源區(qū)間，設(shè)定6個(gè)網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)評(píng)榜維度，設(shè)立120個(gè)關(guān)鍵詞標(biāo)簽;得自互聯(lián)網(wǎng)和移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的數(shù)據(jù)，全程采集的客觀資訊信息超過(guò)1億條。榜單實(shí)行全頻視界測(cè)評(píng)，設(shè)置四項(xiàng)加權(quán)指標(biāo)：網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)分析的40%基礎(chǔ)分值、縣域?qū)ｎ}調(diào)研20%加權(quán)分值、社會(huì)公眾態(tài)度20%加權(quán)分值和專家評(píng)審意見(jiàn)的20%加權(quán)分值。

在“2020中國(guó)縣域人口流入百?gòu)?qiáng)榜”十佳榜中，東部省域占據(jù)七席，分別是廣東占3席，浙江占3席，江蘇占1席;其余三佳則分別在西部地區(qū)的陜西和四川，以及中部地區(qū)的河南。而從省份份額分析，百佳縣市中共有20個(gè)省份的縣域榜上有名。廣東省18個(gè)，浙江省15個(gè)，江蘇省11個(gè)，陜西省8個(gè)，山東省和河南省各7個(gè)，這6個(gè)省份構(gòu)成中國(guó)人口流入的第一梯隊(duì)。

人口是一切經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)的基礎(chǔ)，人口帶來(lái)的居住需求也是房地產(chǎn)行業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，而人口流動(dòng)則是人口在地區(qū)之間所作的各種各樣短期的、重復(fù)的或周期性的運(yùn)動(dòng)。改革開(kāi)放后，廣東成為改革開(kāi)放前沿陣地和引進(jìn)西方經(jīng)濟(jì)、文化、科技的窗口，取得驕人的成績(jī)。在產(chǎn)業(yè)對(duì)勞動(dòng)力需求的前提下，廣東各地均有人口增長(zhǎng)，強(qiáng)大的人流也給廣東帶來(lái)新的活力，隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，近年來(lái)廣東人口流入的趨勢(shì)愈發(fā)明顯，特別像廣州、深圳和佛山等地，更是受年輕人歡迎。

對(duì)于二線城市來(lái)說(shuō)，長(zhǎng)三角和珠三角的都市效應(yīng)明顯。杭州、寧波等城市與長(zhǎng)三角都市圈的人口流動(dòng)非常密切。東莞、佛山等地的人口來(lái)源也主要是珠三角及其周邊地區(qū)。而在京津冀都市圈中發(fā)展的城市，天津、張家口、保定等與周邊城市人口互動(dòng)比較少，都市圈效應(yīng)較弱。西南地區(qū)的重慶、成都都市圈特征顯著，人口凈流入主要來(lái)自于周邊四線及以下城市。促進(jìn)高線城市與低線城市人口遷移的主要因素是城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的差異。

2019年年末，我國(guó)的城鎮(zhèn)化水平已達(dá)到60.6%，城市人口數(shù)量已超越了農(nóng)村人口數(shù)量。在未來(lái)的一段時(shí)期內(nèi)，從“農(nóng)村到城市”的人口越來(lái)越有限，“搶人大戰(zhàn)”的結(jié)果，往往都從“一個(gè)城市到另一個(gè)城市”。對(duì)于一個(gè)城市而言，發(fā)展需要以“人”為本，人口的重要性不言而喻，是人口凈遷入還是凈遷出城市，人口的多與少，決定著這個(gè)城市的經(jīng)濟(jì)活躍度以及發(fā)展的潛力。