[摘要]紀(jì)律建設(shè)是全面從嚴(yán)治黨的治本之策，對(duì)于新時(shí)代高校治校育人具有重要意義。當(dāng)前，高校黨的紀(jì)律建設(shè)得到高度重視和長(zhǎng)足發(fā)展，但存在不少問題與不足，為此，加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)需從三個(gè)方面著力：強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，提高紀(jì)律建設(shè)的主體影響力;強(qiáng)化提質(zhì)增效，提升紀(jì)律建設(shè)的客體吸附力;強(qiáng)化務(wù)實(shí)創(chuàng)新，提振紀(jì)律建設(shè)的執(zhí)行保障力。

[關(guān)鍵詞]新時(shí)代;全面從嚴(yán)治黨;紀(jì)律建設(shè)

[作者簡(jiǎn)介]茍奉山（1984-），男，漢族，四川劍閣人，中國(guó)民用航空飛行學(xué)院，助理研究員，哲學(xué)碩士，從事高校黨建和思想政治教育研究。

[中圖分類號(hào)] D262.13[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A[文章編號(hào)] 1006-8031（2020）06-0029-03

一、加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)價(jià)值審視

紀(jì)律建設(shè)，是黨的建設(shè)的基礎(chǔ)工程，是全面從嚴(yán)治黨的治本之策，作為新時(shí)代高校加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)的重要抓手，包含著事關(guān)高校治校育人等方面的價(jià)值意蘊(yùn)。

（一）是加強(qiáng)黨對(duì)學(xué)校工作領(lǐng)導(dǎo)，推進(jìn)高校全面從嚴(yán)治黨的必然要求。“加強(qiáng)黨對(duì)高校的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)和改進(jìn)高校黨的建設(shè)，是辦好中國(guó)特色社會(huì)主義大學(xué)的根本保證?！碑?dāng)前，高校面臨著深刻復(fù)雜變化的國(guó)內(nèi)外形勢(shì)、不平衡不充分的教育發(fā)展矛盾等風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，不同程度存在黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失和從嚴(yán)治黨不力等突出問題，作為黨在大學(xué)的基層組織，高校各級(jí)黨組織除了堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨的教育路線方針政策之外，還必須靠嚴(yán)明規(guī)矩和紀(jì)律來戰(zhàn)勝挑戰(zhàn)和解決問題。“全面從嚴(yán)治黨，重在加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)?！币?yàn)榧o(jì)律建設(shè)能為政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)提供規(guī)范和保障，將黨章要求具體化，發(fā)揮紀(jì)律的“建設(shè)”正效應(yīng)，有利于促進(jìn)提高黨建質(zhì)量。為此，高校要嚴(yán)格按照新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，把紀(jì)律建設(shè)作為管黨治黨、從嚴(yán)治校的重要舉措，挺紀(jì)在前，執(zhí)紀(jì)必嚴(yán)，違紀(jì)必懲，用黨章黨紀(jì)管住師生黨員，增強(qiáng)紀(jì)律自覺性，推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸、向縱深發(fā)展，以嚴(yán)明紀(jì)律看住權(quán)力運(yùn)行，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)號(hào)召力，充分發(fā)揮高校黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，切實(shí)把高校建設(shè)成為堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)的堅(jiān)強(qiáng)陣地。

（二）是健全依法治校運(yùn)行機(jī)制，提升高校治理能力水平的有力支撐。依法治校是實(shí)施依法治國(guó)基本方略的具體實(shí)踐，是提高學(xué)校治理法治化、科學(xué)化水平的客觀需要。紀(jì)律建設(shè)作為高校全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的重要組成部分，是由紀(jì)律制定、紀(jì)律教育、紀(jì)律執(zhí)行和紀(jì)律監(jiān)督等聯(lián)結(jié)和推動(dòng)的“閉環(huán)式”系統(tǒng)。依法治校與紀(jì)律建設(shè)都統(tǒng)一在高校黨委領(lǐng)導(dǎo)下，分別以法律和紀(jì)律為主要手段，都旨在加強(qiáng)對(duì)權(quán)力進(jìn)行制約和監(jiān)督，維護(hù)廣大師生的合法利益，保障教育事業(yè)的健康發(fā)展，共同推進(jìn)高校治理能力現(xiàn)代化。新時(shí)代黨的紀(jì)律建設(shè)堅(jiān)持“紀(jì)嚴(yán)于法、紀(jì)在法前、紀(jì)法分開”的創(chuàng)新理念和方法遵循，突出強(qiáng)化黨組織和黨員區(qū)別于普通師生的政治責(zé)任，突出強(qiáng)化對(duì)黨員的日常監(jiān)督管理，突出強(qiáng)化遵紀(jì)的自覺性和守法的模范性，著力發(fā)揮黨紀(jì)的剛性約束和強(qiáng)制推動(dòng)，有利于保證高?！包h（組織）必須在憲法和法律的范圍內(nèi)活動(dòng)”和“黨員必須模范遵守國(guó)家的法律法規(guī)”。同時(shí)，紀(jì)律建設(shè)注重發(fā)揮黨的紀(jì)律在價(jià)值導(dǎo)向的引領(lǐng)作用，強(qiáng)化政治紀(jì)律和組織紀(jì)律，進(jìn)而帶動(dòng)教學(xué)科研、招生招聘、財(cái)務(wù)人事、基建后勤等其他紀(jì)律嚴(yán)起來，強(qiáng)調(diào)高校以黨風(fēng)帶校風(fēng)、促教風(fēng)、強(qiáng)學(xué)風(fēng)、轉(zhuǎn)作風(fēng)，有利于構(gòu)建從嚴(yán)治校和依法治校的良好氛圍。

（三）是落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，推動(dòng)高校內(nèi)涵式發(fā)展的重要保證?！案咝Ａ⑸碇驹谟诹⒌聵淙??！比瞬排囵B(yǎng)是目標(biāo)管理，黨的建設(shè)是過程管理。其中，黨的紀(jì)律建設(shè)堅(jiān)持依規(guī)治黨和以德治黨相統(tǒng)一，堅(jiān)持“立德先立師，樹人先樹己”，對(duì)高校黨員領(lǐng)導(dǎo)干部及師生黨員教育、管理、監(jiān)督和服務(wù)，引導(dǎo)他們要追求道德高線，以德立身、立學(xué)、施教，要嚴(yán)守紀(jì)律底線，這有利于提升教工黨員教書育人的水平和學(xué)生黨員德才兼?zhèn)涞哪芰?，也有利于營(yíng)造模范遵守師德師風(fēng)、踐行學(xué)術(shù)道德的良好立德樹人風(fēng)尚。新時(shí)代，以“樹人”為目標(biāo)深化高校改革，是一場(chǎng)深刻的革命，一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，離不開黨的紀(jì)律建設(shè)的保駕護(hù)航。即，通過強(qiáng)化紀(jì)檢派駐和巡視巡察“兩個(gè)全覆蓋”等改革，健全高校黨內(nèi)監(jiān)督體系;通過強(qiáng)化權(quán)力責(zé)任清單和風(fēng)險(xiǎn)防控等紀(jì)律措施，保證高校權(quán)力規(guī)范運(yùn)行;通過強(qiáng)化抓住“關(guān)鍵少數(shù)”、繼續(xù)整治“四風(fēng)”問題、運(yùn)用“四種形態(tài)”等紀(jì)律監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)以紀(jì)為尺教育黨員干部，統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動(dòng)、步調(diào)一致前進(jìn)，有利于沖破陳舊思想束縛和利益固化藩籬，正確處理好改革與穩(wěn)定的關(guān)系，切實(shí)維護(hù)好高校與師生的利益，堅(jiān)定不移推進(jìn)高校改革發(fā)展，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量?jī)?nèi)涵式發(fā)展。

二、高校黨的紀(jì)律建設(shè)現(xiàn)狀分析

根據(jù)黨的十八大以來高校黨員干部違紀(jì)違法案例和巡視高校反饋意見，結(jié)合學(xué)院巡察及項(xiàng)目組調(diào)研情況，不難發(fā)現(xiàn)高校反腐敗形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜，高校腐敗問題呈現(xiàn)涉及領(lǐng)域廣、“微腐敗”占比高、多種問題交織等三大特點(diǎn)，高校黨的紀(jì)律建設(shè)雖然得到了高度重視并取得了長(zhǎng)足發(fā)展，但是還存在不少問題與不足，主要表現(xiàn)在三方面。

（一）黨的紀(jì)律建設(shè)主體影響力還不夠。高校黨的紀(jì)律建設(shè)主體包括高校各級(jí)黨組織、紀(jì)檢組織、組織宣傳職能部門及其主要負(fù)責(zé)人。一是責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)。部分高校，特別是業(yè)務(wù)類基層黨組織主要負(fù)責(zé)人存在“重業(yè)務(wù)、輕黨建”、“好人主義”思想，管黨治黨、辦學(xué)治校主體責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)，缺乏紀(jì)律建設(shè)的主動(dòng)性、系統(tǒng)性、創(chuàng)新性，抓早抓小、突出日常意識(shí)不強(qiáng)，對(duì)下屬單位及黨員日常監(jiān)管紀(jì)律提醒不經(jīng)常、不深入、不嚴(yán)格。二是建設(shè)能力不足。高校二級(jí)紀(jì)委、基層黨支部負(fù)責(zé)人多為兼職且學(xué)用不足，而專職紀(jì)檢部門在人員配備、隊(duì)伍結(jié)構(gòu)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)上存在不足，加之紀(jì)檢系統(tǒng)培訓(xùn)不足，主、客觀造成了他們?cè)邳h的紀(jì)律建設(shè)能力上的理論知識(shí)不全、統(tǒng)籌思路不清、創(chuàng)新辦法不多、監(jiān)督執(zhí)紀(jì)不精等。三是建設(shè)合力不高。隨著高校全面從嚴(yán)治黨和“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化的深入推進(jìn)，“三會(huì)一課”、專題民主生活會(huì)已成為黨的紀(jì)律建設(shè)的主陣地、主渠道。但因建設(shè)主體之間協(xié)同機(jī)制不健全、職責(zé)分工不明確以及運(yùn)用新媒體不充分，導(dǎo)致高校黨的紀(jì)律建設(shè)在黨政工團(tuán)統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng)、傳統(tǒng)現(xiàn)代教育融合、線上線下陣地建設(shè)、監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)閉環(huán)等方面的合力不高。

（二）黨的紀(jì)律建設(shè)客體吸附力還不強(qiáng)。一是紀(jì)律制度體系不完備?，F(xiàn)行“一黨章二準(zhǔn)則四條例”對(duì)黨紀(jì)黨規(guī)進(jìn)行了全面詳細(xì)的規(guī)定，但部分高校未結(jié)合自身工作實(shí)際和重難點(diǎn)薄弱點(diǎn)進(jìn)行細(xì)化要求，紀(jì)律制度體系存在分類指導(dǎo)性弱、系統(tǒng)針對(duì)性弱、具體操作性低，易導(dǎo)致紀(jì)律制度失靈、空轉(zhuǎn)問題，師生黨員“只知其然，不知其所以然”，從而削弱紀(jì)律及紀(jì)律建設(shè)效力。二是紀(jì)律教育載體運(yùn)用不充分。當(dāng)前，從紀(jì)律教育的實(shí)效與預(yù)期反差較大中，不難發(fā)現(xiàn)當(dāng)前紀(jì)律教育存在：在內(nèi)容上，多條文宣貫少原因剖析，多反面警示少正面示范，多網(wǎng)絡(luò)案例少身邊實(shí)例;在方法上，單向灌輸多雙向互動(dòng)少，傳統(tǒng)說教多現(xiàn)代體驗(yàn)少，集中宣講多分層教育少;在渠道上，與黨支部組織活動(dòng)銜接不夠緊，與黨校黨課培訓(xùn)融合不夠深，與群團(tuán)工學(xué)活動(dòng)聯(lián)系不夠多，與思政課新媒體結(jié)合不夠密，與家風(fēng)建設(shè)配合不夠高。三是紀(jì)律文化氛圍不濃厚。當(dāng)前一些黨組織在組織生活實(shí)踐中強(qiáng)化政治、組織等紀(jì)律未形成自覺習(xí)慣，極個(gè)別黨支部組織活動(dòng)出現(xiàn)娛樂化現(xiàn)象，一些黨員、干部還未確立“無條件服從”、“自覺接受監(jiān)督”的紀(jì)律觀念，對(duì)身邊違紀(jì)現(xiàn)象視而不見、聽之任之，一些師生黨員對(duì)違規(guī)使用科研經(jīng)費(fèi)、學(xué)術(shù)不端、考試作弊不以為然、習(xí)以為常，黨內(nèi)各種形態(tài)的自由主義對(duì)紀(jì)律文化的挑戰(zhàn)仍然存在。

（三）黨的紀(jì)律建設(shè)執(zhí)行保障力還不足。一是紀(jì)檢監(jiān)察改革不到位。紀(jì)檢“三轉(zhuǎn)”工作還不深入，部分高校紀(jì)委，特別是基層紀(jì)檢組織在紀(jì)律建設(shè)等主責(zé)主業(yè)聚焦不夠、精力不多;高校監(jiān)察還屬于行政監(jiān)察，對(duì)諸如行使公權(quán)力的黨外人員的紀(jì)檢監(jiān)督、監(jiān)察不多;部分高校校內(nèi)巡察還未全面鋪開，對(duì)基層黨組織及領(lǐng)導(dǎo)干部紀(jì)律建設(shè)執(zhí)行情況未形成“政治體檢”全覆蓋。二是“四種形態(tài)”運(yùn)用不到位。高校基層黨組織以及部分紀(jì)檢組織普遍存在：在運(yùn)用第一種形態(tài)上薄弱無力，“重講輕做”、“時(shí)緊時(shí)松”、“一談了之”、“一函了之”等，在運(yùn)用第二、三種形態(tài)上參差不齊，“政策理解不準(zhǔn)確”、“程序執(zhí)行不規(guī)范”、“處分適用不恰當(dāng)”、“處分解除不及時(shí)”等，在第四種形態(tài)上銜接不暢，“對(duì)違法追責(zé)黨員處分不及時(shí)”、“對(duì)涉刑判決黨員處分易滯后”等。三是紀(jì)律評(píng)估探索不到位。紀(jì)律評(píng)估的“主要目的是審查紀(jì)律合理性和適用性?！▽彶?、清理、規(guī)范、改進(jìn)幾個(gè)環(huán)節(jié)”，而審查紀(jì)律適用性需將紀(jì)律建設(shè)的效能評(píng)估統(tǒng)一起來。部分高校缺乏紀(jì)律制度合法性審查機(jī)制，缺乏紀(jì)律建設(shè)情況反饋、績(jī)效評(píng)估，一定程度上難以發(fā)現(xiàn)到突出問題和收集到意見建議，從而影響紀(jì)律建設(shè)的與時(shí)俱進(jìn)。

三、加強(qiáng)高校黨的紀(jì)律建設(shè)的策略

加強(qiáng)高校黨的紀(jì)律建設(shè)，樹牢紀(jì)律意識(shí)，形成紀(jì)律自覺，需要充分發(fā)揮主體影響力、增強(qiáng)客體吸附力和強(qiáng)化執(zhí)行保障力，將其貫穿紀(jì)律建設(shè)始終，構(gòu)建起一套行之有效的制度、教育、執(zhí)行、監(jiān)督和評(píng)價(jià)機(jī)制。

（一）強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，提高紀(jì)律建設(shè)的主體影響力。政治責(zé)任實(shí)不實(shí)、協(xié)同合力夠不夠，建設(shè)能力強(qiáng)不強(qiáng)，關(guān)乎加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)的整體進(jìn)度、力度、效度。一是必須抓住“管黨治黨、辦學(xué)治校”政治責(zé)任這個(gè)“牛鼻子”。重點(diǎn)強(qiáng)化政治紀(jì)律和組織紀(jì)律，通過嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活和加強(qiáng)“不忘初心、牢記使命”主題教育等方式，牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，通過述職述廉、定期報(bào)告、清單管理、廉政建議、專項(xiàng)檢查、定期巡察以及黨委、紀(jì)委和行政監(jiān)察約談等手段，督促高校各級(jí)黨組織及負(fù)責(zé)人要擔(dān)負(fù)起加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)的主體責(zé)任——組織領(lǐng)導(dǎo)之責(zé)、定規(guī)立矩之責(zé)、學(xué)習(xí)教育之責(zé)、監(jiān)督管理之責(zé)、以上率下之責(zé);督促各級(jí)紀(jì)檢組織擔(dān)負(fù)起紀(jì)律建設(shè)的監(jiān)督專責(zé)——統(tǒng)籌協(xié)調(diào)之責(zé)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)之責(zé)和監(jiān)督執(zhí)紀(jì)之責(zé);督促各職能部門、領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)負(fù)起分管所轄范圍紀(jì)律建設(shè)的政治責(zé)任——協(xié)同配合之責(zé)、監(jiān)督提醒之責(zé)和報(bào)告建議之責(zé)。正確處理“黨建與業(yè)務(wù)”的關(guān)系，上下聯(lián)動(dòng)、縱橫互通，形成齊抓共管、互促共建的紀(jì)律建設(shè)協(xié)同合力機(jī)制。二是必須抓住“學(xué)研并舉、干訓(xùn)結(jié)合”能力提升練就“鐵膀子”。在大學(xué)習(xí)、大調(diào)研、大討論和“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的基礎(chǔ)上，高校要針對(duì)自身紀(jì)律建設(shè)的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行專題研討、集中培訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)，提高基層黨務(wù)、紀(jì)檢工作人員的紀(jì)律理論知識(shí)、媒介素養(yǎng)、教育實(shí)施、談話提醒以及“四種形態(tài)”運(yùn)用等綜合能力，掌握紀(jì)律建設(shè)的主動(dòng)性和科學(xué)性，增強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)的權(quán)威性和有效性。

（二）強(qiáng)化提質(zhì)增效，提升紀(jì)律建設(shè)的客體吸附力。制度體系全不全、教育載體精不精、文化氛圍好不好，關(guān)乎加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)的整體硬度、深度、濃度。一要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，強(qiáng)化紀(jì)律制度的立改廢釋。高校層面，紀(jì)律制定應(yīng)當(dāng)側(cè)重于務(wù)實(shí)管用、便于操作、配套完備。為此，要以黨章為根本遵循，黨紀(jì)為基本標(biāo)準(zhǔn)，聚焦信訪反映集中的、巡視巡察發(fā)現(xiàn)的、執(zhí)紀(jì)審查凸顯的突出問題，進(jìn)一步細(xì)化“六大紀(jì)律”的具體規(guī)定，健全落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神、規(guī)范黨內(nèi)生活、選人用人、請(qǐng)示報(bào)告等實(shí)施細(xì)則，提高制度完備性和實(shí)操性。同時(shí)，還要根據(jù)教師黨員、學(xué)生黨員特點(diǎn)，結(jié)合師德師風(fēng)教風(fēng)學(xué)風(fēng)建設(shè)，建立健全教師黨員、學(xué)生黨員自律準(zhǔn)則和行為規(guī)范等，提高制度針對(duì)性和系統(tǒng)性。二要堅(jiān)持入腦入心，強(qiáng)化紀(jì)律教育的內(nèi)在驅(qū)動(dòng)。紀(jì)律建設(shè)的根本目的不在于懲治，而在于教育，重在“治心”，深化紀(jì)律教育“內(nèi)化——外化”過程。在內(nèi)容選擇上，要抓住政治紀(jì)律和組織紀(jì)律這個(gè)關(guān)鍵，抓住黨章黨紀(jì)基本精神和核心要義這個(gè)核心，強(qiáng)化紀(jì)律規(guī)矩條文分層次解讀，統(tǒng)籌融入黨的理想信念、優(yōu)良傳統(tǒng)，優(yōu)秀廉政文化、人物事跡，反面警示案例、問題分析，身邊人身邊事等，實(shí)現(xiàn)紀(jì)律教育內(nèi)容豐富多樣化。要將紀(jì)律教育作為黨員的必修課，站穩(wěn)黨內(nèi)組織活動(dòng)教育主陣地高校思想政治教育主渠道，利用高校學(xué)術(shù)研究、課外活動(dòng)等獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，借助群團(tuán)工學(xué)活動(dòng)、校風(fēng)家風(fēng)建設(shè)以及廉政教育基地等平臺(tái)，創(chuàng)新紀(jì)律微課堂、違紀(jì)隨手拍、廉政短話劇、廉潔好家書等形式，實(shí)現(xiàn)紀(jì)律教育形式靈活接地氣。三要堅(jiān)持潛移默化，強(qiáng)化紀(jì)律文化的潤(rùn)澤滋養(yǎng)。認(rèn)真落實(shí)高校黨組織“對(duì)標(biāo)爭(zhēng)先”建設(shè)計(jì)劃，切實(shí)提高黨內(nèi)組織生活質(zhì)量，抓住領(lǐng)導(dǎo)干部“關(guān)鍵少數(shù)”，優(yōu)先提拔遵紀(jì)護(hù)紀(jì)干部，專項(xiàng)整治違規(guī)兼職取酬、科研學(xué)術(shù)不端、考試違紀(jì)作弊等“微腐敗”，統(tǒng)籌推進(jìn)，綜合施策，強(qiáng)化紀(jì)律自覺，習(xí)慣接受監(jiān)督，構(gòu)建良好的紀(jì)律文化氛圍。

（三）強(qiáng)化務(wù)實(shí)創(chuàng)新，提振紀(jì)律建設(shè)的執(zhí)行保障力。紀(jì)檢改革深不深、監(jiān)督執(zhí)紀(jì)嚴(yán)不嚴(yán)、紀(jì)律評(píng)估真不真，關(guān)乎加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)的整體廣度、信度、強(qiáng)度。一要聚焦主責(zé)主業(yè)抓改革，優(yōu)化制度保障。持續(xù)深化“三轉(zhuǎn)”工作，逐步退出議事協(xié)調(diào)中“貼標(biāo)簽”式監(jiān)督;優(yōu)化高校行政監(jiān)察，加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督;深化校內(nèi)巡察，推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸;推進(jìn)紀(jì)委職能回歸黨章要求，協(xié)助黨委做好高校黨風(fēng)廉政建設(shè)形勢(shì)研判、紀(jì)律建設(shè)任務(wù)分解、紀(jì)律建設(shè)情況檢查以及加大執(zhí)紀(jì)審查力度等工作。二要嚴(yán)肅監(jiān)督執(zhí)紀(jì)抓懲防，強(qiáng)化規(guī)則保障。紀(jì)律的生命力在于執(zhí)行。高校必須完善談話、函詢、廉政檔案、案件通報(bào)、案件教訓(xùn)專題民主生活會(huì)等配套制度，采用紀(jì)檢干部分片聯(lián)系服務(wù)、精準(zhǔn)執(zhí)紀(jì)培訓(xùn)、專項(xiàng)檢查巡察等多種方式，規(guī)范和指導(dǎo)各級(jí)黨組織和紀(jì)檢組織科學(xué)運(yùn)用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，既要在用好第一種形態(tài)上下功夫，抓早抓小、防微杜漸，又要嚴(yán)格把握?qǐng)?zhí)紀(jì)政策和策略，層層設(shè)防、階梯救治，從而實(shí)現(xiàn)“嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)”形成強(qiáng)力震懾，“懲防結(jié)合”教育保護(hù)絕大多數(shù)。三要突出建設(shè)效能抓研判，深化機(jī)制保障。高校要建立健全合法性審查機(jī)制，并探索構(gòu)建黨的紀(jì)律建設(shè)的績(jī)效評(píng)估機(jī)制，充分利用高校學(xué)科技術(shù)、專業(yè)人員優(yōu)勢(shì)，運(yùn)用問卷調(diào)查、定量分析等手段，分析判斷黨員干部對(duì)黨的紀(jì)律、違紀(jì)危害性以及紀(jì)律建設(shè)的認(rèn)知度、認(rèn)同度等，有的放矢推進(jìn)黨的建設(shè)取得新成效。

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歷史文化遺產(chǎn)是不可再生、不可替代的寶貴資源，要始終把保護(hù)放在第一位。發(fā)展旅游要以保護(hù)為前提，不能過度商業(yè)化，讓旅游成為人們感悟中華文化、增強(qiáng)文化自信的過程。要深入挖掘云岡石窟蘊(yùn)含的各民族交往交流交融的歷史內(nèi)涵，增強(qiáng)中華民族共同體意識(shí)。

—— 摘自《人民日?qǐng)?bào)》2020年5月13日01版