張金桐，王競瑩

（河北經(jīng)貿(mào)大學(xué) 文化與傳播學(xué)院，河北 石家莊050061）

黨的十九大報告明確指出了社會心態(tài)培育和社會心理服務(wù)的方向，要求“加強(qiáng)社會心理服務(wù)體系建設(shè)，培育自尊自信、理性平和、積極向上的社會心態(tài)”①。社會心理學(xué)研究普遍關(guān)注新時代現(xiàn)實心態(tài)的演變與結(jié)構(gòu)測量方法，研究者將心態(tài)視為研究社會轉(zhuǎn)型的重要途徑之一。在新聞傳播領(lǐng)域，原有的輿論引導(dǎo)模式多數(shù)未將民眾心態(tài)作為變量進(jìn)行考察，僅停留在“自說自話”的單向思維，這不符合新興媒體運作規(guī)律和傳播屬性。鑒于此，我們需要在新時代的新邏輯下，仔細(xì)審視民眾心態(tài)負(fù)面成分的具體呈現(xiàn)，嘗試以輿論環(huán)境的整體認(rèn)知為前提，建構(gòu)網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)立體化模式，以期為優(yōu)化國內(nèi)網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)方式方法提供啟發(fā)性思路，營造具有“最大公約數(shù)”的利益共同體和社會共識。

一、新時代民眾心態(tài)負(fù)面成分的具體呈現(xiàn)

民眾心態(tài)的呈現(xiàn)與社會變遷關(guān)系密切。從社會學(xué)角度來看，負(fù)面心態(tài)一定程度上是民眾利益訴求和社會矛盾相互作用、交織而成的心理反應(yīng)。民眾心態(tài)與社會發(fā)展相互融合、作用和滲透，直接影響甚至決定著社會輿論的整體走向。新時代，認(rèn)真研判民眾負(fù)面心態(tài)儼然成為把控輿論引導(dǎo)的關(guān)鍵所在。

（一）浮躁與情緒化表達(dá)

在漢語言中，“浮躁”原指一個人的情緒狀態(tài)或個性特征，現(xiàn)今更多被用來描繪整個社會的時代情緒和心理狀態(tài)。從心理學(xué)意義上說，浮躁情緒往往伴隨著降低行為要求、急于求成的心態(tài)。在心態(tài)形成“向上機(jī)制”和“向下機(jī)制”的作用下，民眾只要不脫離社會生活，其心態(tài)、行為、決策便帶上了研判底色，表現(xiàn)為浮躁與情緒化的負(fù)面成分。

2017 年11 月22 日，網(wǎng)絡(luò)曝光北京市朝陽區(qū)管莊紅黃藍(lán)幼兒園兒童遭針扎、被喂食白色藥片等侵害視頻，該事件的熱搜度和輿論熱度短期內(nèi)獲得暴漲。據(jù)樣本統(tǒng)計，11 月24 日至11 月26 日，有關(guān)這一事件在新浪網(wǎng)共產(chǎn)生203 條熱門微博，微信公眾平臺中，閱讀量超過10 萬的文章共有55 篇。短時間內(nèi)，微博、微信朋友圈以及其他社交平臺出現(xiàn)大量關(guān)于“紅黃藍(lán)”案的圖文和視頻，輿論風(fēng)暴加深了情緒體驗，部分不明真相的民眾大肆通過網(wǎng)絡(luò)平臺進(jìn)行情緒化的渲染和表達(dá)，社會對幼兒教育的不滿被無限放大，民眾浮躁與情緒化的負(fù)面心態(tài)展露無遺。諸如此類的例子觸目皆是，如“天津大爆炸事件”“北京八達(dá)嶺動物園老虎傷人事件”“魏則西事件”等。浮躁與情緒化的心態(tài)促使輿情反轉(zhuǎn)波折的新聞事件，無不折射出物質(zhì)豐腴的時代，民眾精神世界的浮躁與偏執(zhí)?；ヂ?lián)網(wǎng)傳播的發(fā)展是一場泛社會化和傳播權(quán)力全民化的革命，民眾在網(wǎng)絡(luò)空間尋求自身話語權(quán)的同時，往往伴隨著浮躁心態(tài)與情緒化表達(dá)。

（二）信任感危機(jī)擴(kuò)大

社會信任是隱含了心理、文化等諸多層面含義的復(fù)雜社會心理現(xiàn)象，是民眾獲得生存安全感的主要來源和維持社會整合的有效力量?！皩ι鐣?，信任感是社會關(guān)系的‘潤滑劑’，是法治秩序和社會治理的必要條件”②。隨著社會轉(zhuǎn)型和經(jīng)濟(jì)魚躍式發(fā)展，相對固化的人際關(guān)系系統(tǒng)變成了高度流動的陌生人社會，尤其受到醫(yī)患關(guān)系、食品安全、貪污腐敗等負(fù)面因素的消極影響，不信任情緒呈幾何式積累和放大，民眾心態(tài)面臨巨大危機(jī)。

2017 年8 月，陜西榆林某醫(yī)院發(fā)生產(chǎn)婦墜樓搶救無效身亡事件。事件經(jīng)微博曝出后，圍繞“究竟是誰拒絕為產(chǎn)婦實施剖腹產(chǎn)”和“究竟是誰該為產(chǎn)婦跳樓負(fù)責(zé)”兩個問題，醫(yī)院和家屬各執(zhí)一詞。醫(yī)院最先發(fā)布的聲明將矛頭指向家屬，指責(zé)家屬拒絕剖腹產(chǎn)手術(shù)導(dǎo)致孕婦跳樓身亡，并曝光當(dāng)時的監(jiān)控錄像，標(biāo)題使用“孕婦下跪”的字眼，引起網(wǎng)友紛紛討伐產(chǎn)婦家屬，產(chǎn)婦的婆婆和丈夫遭遇網(wǎng)絡(luò)暴力。部分民眾沒有對信息加以核實便一邊倒地批判家屬，一些不符合實際的引導(dǎo)，將事件推向高熱度。社會問題沉積事件的爆發(fā)具有類似性，由于官民關(guān)系的信任危機(jī)，警方和主流媒體發(fā)出的通報遭遇部分民眾的反向解讀，此起彼伏的質(zhì)疑聲催化了輿情爆發(fā)。

信任感危機(jī)擴(kuò)大正在潛移默化地動搖社會基礎(chǔ)。信任危機(jī)會造成社會成員的互動障礙，不利于社會文化的交流和發(fā)展，同時，不信任心理會破壞社會認(rèn)同和個體責(zé)任感，造成社會疏離，甚至制造和推動社會越軌。解決信任危機(jī)的根本是創(chuàng)新和諧的社會互動機(jī)制，重新審視個人與社會的關(guān)系，在理論和現(xiàn)實兩個層面雙重把控提升對信任危機(jī)的認(rèn)知。

（三）相對剝奪感蔓延

相對剝奪感（Relative deprivation）由美國學(xué)者S.A.斯托弗提出，指的是人們將自己的處境與某種標(biāo)準(zhǔn)或某種參照物相比較的過程中，發(fā)現(xiàn)自己處于劣勢時所產(chǎn)生的受剝奪感。在我國社會發(fā)展不平衡這一特殊時期，平均主義的思維定勢與現(xiàn)實社會中的差距產(chǎn)生了猛烈的碰撞，于是民眾產(chǎn)生了強(qiáng)烈的相對剝奪感。據(jù)中國社會科學(xué)院《中國社會心態(tài)研究報告（2017）》顯示，“在民眾的認(rèn)知框架中，傾向于將自我類別劃為弱勢群體”③。底層意識與相對剝奪感相互交織的弱勢心態(tài)正在蔓延，即平民價值占據(jù)主導(dǎo)，對社會權(quán)力階層與精英階層持有相對剝奪感。

2016 年5 月7 日的“雷洋案”中，雷洋的離奇死亡引發(fā)了大范圍的社會討論，警方的公眾形象再一次被推到輿論的風(fēng)口浪尖。民眾對案件真相的呼吁、對涉事執(zhí)法者的質(zhì)詢和對法律程序的討論，都集中呈現(xiàn)于社交媒體構(gòu)成的公共話語空間。各大主流媒體相繼發(fā)聲：新華社《權(quán)威發(fā)布不能落在輿情后面》、光明網(wǎng)《人大碩士死亡官方回應(yīng)含糊，需要邏輯完整的答案》、人民日報《只有事實真相 才是定海神針——評男子涉嫌被抓身亡》……與以往不同的是，該事件主流媒體的評論與追訪不再是社交媒體爭相對標(biāo)的口徑，普通民眾面對警方和官方媒體的負(fù)面主觀判斷形成群際對立，并將相對被剝奪感歸因于社會制度不公與公共權(quán)力腐敗，加劇輿情震蕩。相對剝奪感的案例不在少數(shù)，部分媒體利用底層民眾積年來對貧富差距不滿進(jìn)行炒作，強(qiáng)烈影響了民眾的認(rèn)知與判斷，甚至左右了輿論走向。

相對剝奪感會衍生出怨恨、低安全感或不滿等復(fù)雜情緒，它的強(qiáng)度越高，規(guī)模越大，所產(chǎn)生的對社會不滿的情緒就越發(fā)強(qiáng)烈，如果不滿情緒在和平途徑下無法得到宣泄和釋放的話，暴力就有可能發(fā)生。要降低各階層民眾的被剝奪感，歸根結(jié)底要以創(chuàng)新手段加強(qiáng)國家治理現(xiàn)代化，真正化解社會問題和沖突矛盾，進(jìn)一步消除貧富差距，讓民眾心態(tài)趨于平和、理性和積極。

二、網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)呈現(xiàn)出“新常態(tài)”

移動互聯(lián)終端的大量接入為民眾釋放情緒提供了更為便捷的平臺，民眾的觀點、態(tài)度和情感在短時間內(nèi)經(jīng)過持續(xù)性發(fā)酵和裂變式傳播，極易誘發(fā)爆發(fā)性強(qiáng)、波及面廣、破壞力大的輿情危機(jī)。民眾在社會議題的關(guān)注、社會情緒的表達(dá)、社會心態(tài)的宣泄等方面表現(xiàn)出復(fù)雜多變的特征，致使網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)呈現(xiàn)“新常態(tài)”。

（一）群體極化

凱斯·桑斯坦曾對群體極化（group polarization）的概念作出界定：“團(tuán)體成員一開始即有某些偏向，在商議后，人們朝偏向的方向繼續(xù)移動，最后形成極端的觀點”④。群體極化現(xiàn)象往往由社會現(xiàn)實問題引爆，逐漸滋生于網(wǎng)絡(luò)空間，最終實現(xiàn)由網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)域到現(xiàn)實生活的再遷移。

2017 年1 月，網(wǎng)友在微博發(fā)布消息稱其于麗江某燒烤店內(nèi)，遭受十余名男子毆打?qū)е職?，且?dāng)?shù)鼐綄Π讣奶幚響B(tài)度消極?！胞惤瓪輷尳佟蔽⒉┰掝}討論量達(dá)1.2 億次，部分民眾將言語攻擊范圍由施暴者擴(kuò)大到麗江市乃至于整個云南省的旅游業(yè)，一定程度上對云南旅游的聲譽構(gòu)成了負(fù)面影響。正是基于互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域的無組織性特點，隱形的網(wǎng)絡(luò)群組關(guān)系無處不在，用戶可在第一時間發(fā)布、獲知信息內(nèi)容，并隨時隨地表明對事件的自身立場。由于民眾對極度破碎的事實信息進(jìn)行確認(rèn)的難度較大，即使在群體中輿情走向是錯誤的，輿情傳播過程中遇到反對聲音的概率也是很低的，這樣的環(huán)境無疑為群體極化的發(fā)生創(chuàng)造了條件?？v觀近幾年的網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)事件，“寶馬撞人事件”“南京天價煙事件”“杭州飚車案事件”等均凸顯出輿情危機(jī)的極化走勢。

群體極化由于過分偏激且失去理性，易使錯誤的認(rèn)知判斷更趨極端，魚龍混雜的發(fā)聲者所關(guān)注的焦點往往是表面問題，缺乏對問題的深層思考。因此，當(dāng)群體極化事件爆發(fā)時，網(wǎng)絡(luò)空間的混亂秩序直接遷移影響到現(xiàn)實生活，甚至對社會發(fā)展產(chǎn)生負(fù)面效應(yīng)。

（二）“燃點過低”

“‘社會燃燒理論’的核心是社會穩(wěn)定受到社會燃燒物質(zhì)、社會助燃劑和社會點火溫度三者相互作用的影響”⑤。在輿論引導(dǎo)領(lǐng)域，現(xiàn)實社會的矛盾、怨恨等為燃燒物質(zhì)，互聯(lián)網(wǎng)平臺的動員功能為助燃劑，刺激性事件為點火溫度，亦可稱之為“燃點”，這三者相互作用，共同導(dǎo)致“燃點過低”的網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)“新常態(tài)”。

“演員王寶強(qiáng)離婚案”被稱為2016 年的傳播“爆款”。2016 年8 月，演員王寶強(qiáng)通過微博發(fā)聲，稱決定解除與妻子的婚姻關(guān)系及宋喆的經(jīng)紀(jì)人職務(wù)。在眾多微博大V 和網(wǎng)絡(luò)媒體的轉(zhuǎn)發(fā)及曝料之下，微博話題關(guān)注人次迅速過億，大量網(wǎng)民加入了痛罵和“人肉”馬蓉、宋喆的大軍，甚至觸犯保護(hù)未成年人的基本法和道德底線，公開其子女的照片并進(jìn)行關(guān)于血緣的惡意揣測。網(wǎng)民過于激烈的侮辱性語言乃至行為攻擊，蘊含的原因值得深思。當(dāng)下，我國信息娛樂化現(xiàn)象比較突出，很多問題有可能成為社會燃燒物質(zhì)，輿論在某個時間點一觸即發(fā)。網(wǎng)絡(luò)空間信息爆炸式的增長迫使網(wǎng)民不得不借助過濾系統(tǒng)，依靠智能精準(zhǔn)投放，有選擇地接收信息。與此類似的“鹿晗公布戀情致使微博崩潰事件”“錦鯉抽獎事件”“紫光閣事件”等，膚淺的娛樂信息在民眾心態(tài)助燃作用下，猶如風(fēng)吹浪起一般被網(wǎng)友瘋狂轉(zhuǎn)發(fā)，這種輿情危機(jī)“燃點過低”的現(xiàn)象，必定會對現(xiàn)實社會與民眾價值觀帶來負(fù)面影響。

互聯(lián)網(wǎng)新載體雖然改變了輿論的生成和演化機(jī)制，但輿論畢竟是扎根于現(xiàn)實的，當(dāng)現(xiàn)實社會中的矛盾集中體現(xiàn)在某一事件時，會在短時間內(nèi)吸引大量的注意力資源，醞釀出愈發(fā)強(qiáng)大的輿論沖擊波，促成輿情危機(jī)事件的發(fā)生。

（三）輿論“后真相”時代

2016 年，在英國脫歐、特朗普當(dāng)選美國總統(tǒng)等政治事件的刺激下，“post-truth”（“后真相”）使用率飆升，并入選《牛津詞典》的年度詞匯。該詞典將“后真相”界定為描述“訴諸情感與個人信仰比陳述客觀事實更能影響民意”這一狀態(tài)的形容詞。后真相時代的輿論場，事實信息經(jīng)過無數(shù)次地再闡釋甚至是被扭曲篡改后，輿論本身讓位于民眾情感與心態(tài)，民眾等不及、也不愿意等關(guān)于事實真相的報道。

2017 年11 月發(fā)生的“江歌案”中，在整個事件的發(fā)展過程中，大量的觀點在事實尚未調(diào)查清楚之前就充斥全網(wǎng)，人們不在意新聞的客觀真相，而是把關(guān)注點放在了尋求共同情緒的爆發(fā)或情感共鳴上。網(wǎng)民的關(guān)注點不再是江歌被害案的事實本身，而是逐步轉(zhuǎn)變?yōu)閷Ⅵ蔚妮浾撀曈?，例如有極端網(wǎng)民表示“希望網(wǎng)絡(luò)暴力逼死她”，更有甚者，一些自媒體為吸引眼球，故意歪曲事實，傳播謠言。這樣的言論和行為體現(xiàn)了公眾對該案件的大量負(fù)面情緒，部分不明真相的網(wǎng)民在這種虛假信息環(huán)境中無法獲得事件的真實情況?！昂笳嫦唷北旧砭陀惺崍蟮郎趸蛱摷僦{言的潛在危機(jī)。

“后真相”時代信息傳播呈現(xiàn)出輿論新常態(tài)，相對客觀的“信息”與相對主觀的“輿論”緊密結(jié)合，即新聞事實與情緒態(tài)度雜糅在一起成為傳播內(nèi)容和傳播生產(chǎn)的動力來源。民眾很大程度上將心態(tài)與情感“遷移”到事件本身，延伸拓展后“代入”個人感受，就事論事的爭論轉(zhuǎn)變?yōu)榍楦械睦Ф放c宣泄，偏見的觀點激揚交鋒，情緒沖撞?！罢嫦唷钡娜笔в锌赡軙砩鐣只?、焦慮和撕裂，甚至?xí)ι鐣M(jìn)步產(chǎn)生一定的破壞作用。

三、網(wǎng)絡(luò)輿論立體化引導(dǎo)模式的構(gòu)建與解讀

在新時代，現(xiàn)實社會的領(lǐng)域是以問題的產(chǎn)生和解決路徑為考察點的，每一種引導(dǎo)模式的構(gòu)建都離不開這個考察點，網(wǎng)絡(luò)輿論立體化引導(dǎo)模式的構(gòu)建也不例外。網(wǎng)絡(luò)輿論的引導(dǎo)應(yīng)在堅持基本原則的基礎(chǔ)上，著眼于社會整體結(jié)構(gòu)性問題的宏觀層面，整合民眾心態(tài)的負(fù)面呈現(xiàn)與我國網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)的“新常態(tài)”，將輿論、民眾心態(tài)、社會問題統(tǒng)構(gòu)為我國網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)的三維立體化模式，使輿論氛圍朝著有益于社會善治的方向發(fā)展。

（一）新型網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)模式基本遵循的原則

1.堅持輿論工作政治導(dǎo)向。新時代傳播平臺和傳播手段的多元化致使輿論生態(tài)格局面臨著重塑和調(diào)整，習(xí)近平總書記在新聞輿論工作座談會中指出：“新聞輿論工作各個方面、各個環(huán)節(jié)都要堅持正確輿論導(dǎo)向”⑥。堅持新聞輿論的導(dǎo)向原則，是建構(gòu)輿論引導(dǎo)模式的前提條件。

一是要堅持政治導(dǎo)向首位原則。政治導(dǎo)向意識必須貫穿于新聞輿論工作的各個環(huán)節(jié)，伴隨著工作內(nèi)容隨時跟進(jìn)。網(wǎng)絡(luò)輿論傳播行為客觀上為廣大民眾提供了發(fā)泄情緒的渠道，這決定了網(wǎng)絡(luò)輿論和主流官方輿論之間必然存在著不同程度的解構(gòu)與碰撞，民眾的價值共識和社會心態(tài)亦會受到?jīng)_擊。因此，新聞輿論工作者必須以社會主義核心價值觀來凝心聚力，提高民眾理性表達(dá)的主體意識，引領(lǐng)整個輿論場的方向。具體而言，媒體要運用導(dǎo)向意識解釋存在的客觀事件，對與民眾息息相關(guān)、涉及到社會長治久安的公共議題進(jìn)行議程設(shè)置，圍繞關(guān)乎公共利益和社會發(fā)展的重大話題進(jìn)行公共表達(dá)。

二是要堅持公共性導(dǎo)向。網(wǎng)絡(luò)傳播將更多民眾納入公共事務(wù)的討論，開創(chuàng)了公共社會輿論環(huán)境。在彰顯公共價值的同時，愈發(fā)強(qiáng)調(diào)個人理性、權(quán)利本位和公共利益。在輿論引導(dǎo)的具體工作中，底線是讓每一個民眾都擁有適度的表達(dá)自由?；谶@種平等溝通和表達(dá)自由，在盡可能保障民眾表達(dá)權(quán)的同時，運用平等的話語對非理性表達(dá)予以說服、引導(dǎo)。正如習(xí)總書記指出的“網(wǎng)民大多數(shù)是普通群眾，觀點和想法肯定是五花八門的，不能要求他們對所有問題都看得那么準(zhǔn)、說得那么對。要多一些包容和耐心”⑦。

堅持新聞輿論工作的導(dǎo)向原則，是在風(fēng)云變幻中輿論工作的核心與靈魂，有助于將初級認(rèn)識升華為深刻認(rèn)識，不斷提高新聞媒體的傳播力、公信力。只有在堅持政治導(dǎo)向和公共性導(dǎo)向的前提下，強(qiáng)化對民眾心態(tài)的疏解環(huán)節(jié)，方能化解種種輿情危機(jī)，從而有效引導(dǎo)社會輿論，構(gòu)建新時代的價值體系。

2.遵循輿論自身生成演變規(guī)律。網(wǎng)絡(luò)輿論場作為一個有機(jī)的生態(tài)系統(tǒng)，具有自我調(diào)節(jié)、自我發(fā)展的特性。輿論自身亦要在意見和新聞事實的協(xié)調(diào)中進(jìn)行傳播，這就要求我們在規(guī)制輿論環(huán)境時承認(rèn)新聞輿論的傳播規(guī)律是一種客觀存在，并為輿情要素的自我發(fā)展留出足夠空間。

一方面，鑒于民眾分化與心態(tài)復(fù)雜的特征，輿論引導(dǎo)不能試圖直接改變網(wǎng)絡(luò)輿情的生成演化機(jī)制，而應(yīng)以“正和思維”代替“零和博弈思維”。“正和思維”可增加社會意見競爭的柔性，即發(fā)生利益沖突時的雙方利益都將增加，至少一方利益增加，另一方利益不受損害。由此出發(fā)，通過溝通合作來化解意見沖突，在基于主流價值的前提下通過擴(kuò)大對話來“凝心聚力”，在尊重公眾獨立意志的基礎(chǔ)上促進(jìn)共識的達(dá)成。在兼顧輿論自身演變規(guī)律的同時，還要注意增量分配適度向相對弱勢的民眾群體傾斜，以矯正當(dāng)前民眾意見過于激進(jìn)分散的狀態(tài)。

另一方面，網(wǎng)絡(luò)輿論場的規(guī)制構(gòu)建和治理邏輯應(yīng)具備邊界意識。網(wǎng)絡(luò)輿情演變的過程中存在著“自我糾偏”的宏觀效應(yīng)，很大程度上可實現(xiàn)民眾負(fù)面情緒的自我疏導(dǎo)與自我凈化，從而進(jìn)行社會倫理的自我修復(fù)。同時，網(wǎng)絡(luò)輿論場的自組織特性以及民眾心態(tài)需要情感宣泄的主觀意愿致使輿論引導(dǎo)需要一定的空間界限，需要顧及和尊重多樣性的共處與包容。如若對一切我們認(rèn)為不正確的輿論現(xiàn)象都進(jìn)行管控式的行政干預(yù)，動輒得咎的思路無法呈現(xiàn)一個“知無不言、言無不盡”的輿論格局。正如習(xí)總書記在“8·19”講話中指出的要“把握好時、度、效，增強(qiáng)吸引力和影響力”⑧。對于一個有機(jī)、進(jìn)化、自組織性強(qiáng)的輿論生態(tài)格局，尊重輿論生成演變的自身規(guī)律，才有可能有效地引領(lǐng)人心“向”和“聚”，避免人心“背”和“散”。

3.把控多元主體協(xié)同治理原則。鑒于輿論環(huán)境的參與秩序日趨復(fù)雜，民眾參與意識和對外界干預(yù)的抵抗心理逐步加強(qiáng)，原本由政府及其相關(guān)部門制定的單一管理機(jī)制應(yīng)以利益交點為基礎(chǔ)，轉(zhuǎn)為多元主體協(xié)同治理。從理論上看，協(xié)同過程以關(guān)系與互動模型（JM 模型）為基礎(chǔ)，循序漸進(jìn)地從主體多元到實現(xiàn)協(xié)同，即相對平等獨立的多元主體，在共同目標(biāo)意愿的作用下，進(jìn)行合作互動，最終通過功能互補(bǔ)來實現(xiàn)協(xié)同治理。政府、媒體組織、意見領(lǐng)袖、普通民眾共同作為治理主體，構(gòu)建相互依賴的合作互動關(guān)系。

從操作層面看，主體多元是多元主體協(xié)同治理的前提，主體間的互動是多元主體協(xié)同治理的關(guān)鍵，協(xié)同效應(yīng)是多元主體協(xié)同治理的目標(biāo)。政府作為公共利益的代言人，應(yīng)弱化絕對權(quán)力的使用，但應(yīng)堅定主導(dǎo)者身份，保障各主體間均能分享核心資源和有序參與；網(wǎng)絡(luò)媒介擁有豐富的傳播資源和卓越的傳播能力，可在較短時間內(nèi)將某一話題聚焦成網(wǎng)絡(luò)熱點話題，其在各主體之間應(yīng)堅定樞紐聯(lián)通的定位，對網(wǎng)絡(luò)參與行為開展自律和他律；意見領(lǐng)袖在人際互動中具有較大影響力，應(yīng)扮演好信息的傳遞角色和解讀角色，在追求傳播過程動態(tài)真實的同時，控制自身網(wǎng)絡(luò)發(fā)言的負(fù)面情緒；普通民眾是網(wǎng)絡(luò)輿論空間數(shù)量最多、最為基礎(chǔ)的主體，在信息接受和傳播的過程中，民眾要在網(wǎng)絡(luò)輿論空間里回歸理性，從而促進(jìn)自身獨立思考能力的形成和信息辨別水平的提升，成為具有全新媒介素養(yǎng)的新型“用戶”。

在輿論引導(dǎo)中堅持多元主體協(xié)同治理，各主體之間才能不斷加深了解，逐步對各自的資源、行動優(yōu)勢進(jìn)行清晰的判斷，從而在協(xié)同治理過程中各展所長，實現(xiàn)系統(tǒng)優(yōu)化。通過多元治理主體的互動與合作，最終化解社會矛盾、維護(hù)社會穩(wěn)定、提高網(wǎng)絡(luò)輿論治理能力的效率，形成網(wǎng)絡(luò)輿論的“共治”局面，從而實現(xiàn)社會的“善治”。

（二）建立三維立體化網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)模式

新時代民眾心態(tài)的負(fù)面呈現(xiàn)和網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)表現(xiàn)出的“新常態(tài)”，屬于網(wǎng)絡(luò)輿論的表層結(jié)構(gòu)，是浮于民眾心態(tài)表面的“流水”，是社會心態(tài)的表現(xiàn)，而民眾心態(tài)的成因則是對長期存在的社會問題的集中反映。鑒于它們之間的緊密聯(lián)系，以往單一向度的管控式輿論引導(dǎo)模式已不再適應(yīng)當(dāng)下網(wǎng)絡(luò)輿論場的需要。輿論、民眾心態(tài)、社會問題構(gòu)成了我國輿論引導(dǎo)的三維立體化引導(dǎo)模式，三者相互支撐，無論在理論層面還是實踐層面，任何部分的穩(wěn)定與否都與其他部分有著不可割裂的關(guān)聯(lián)（見圖1）。

圖1 三維立體化網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)模式

“三維立體化網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)模式”（以下簡稱“引導(dǎo)模式”）中作為“底座”的社會問題，集中爆發(fā)于我國20 世紀(jì)八九十年代社會轉(zhuǎn)型時期，原有的社會結(jié)構(gòu)松動，業(yè)已形成的利益分配格局被打破。與傳統(tǒng)社會不同，社會問題這個“底座”內(nèi)含許多暗流涌動的結(jié)構(gòu)風(fēng)險。我們可以稱這個社會為網(wǎng)絡(luò)社會，互聯(lián)網(wǎng)引發(fā)的第四次傳播革命成為最具科學(xué)文化意義的重大事件，在改寫輿論生態(tài)格局的同時，社會網(wǎng)絡(luò)“無所不聯(lián)”的新高度在相當(dāng)程度上加大了社會治理與輿論引導(dǎo)的難度。信息自身的不確定性與不對稱性凸顯，致使網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)頻發(fā)，“蝴蝶效應(yīng)”和“羊群效應(yīng)”加重了社會結(jié)構(gòu)的不穩(wěn)定性與社會問題的嚴(yán)峻性。當(dāng)民眾無聲的反抗轉(zhuǎn)為有聲的抗?fàn)?，凝聚在普通民眾身上的微型問題隨之放大，進(jìn)入公眾視野，形成“常態(tài)化危機(jī)”。因此，輿論治理的根源與基礎(chǔ)在于社會問題治理。妥善處置社會問題，是疏解民眾心態(tài)、化解輿論危機(jī)的基礎(chǔ)硬件。

位于引導(dǎo)模式“中間層”的民眾心態(tài)是社會的“晴雨表”和“風(fēng)向標(biāo)”，作為社會問題的折射，它充當(dāng)了輿論和社會問題的中間變量，使輿論與心態(tài)之間的聯(lián)系更為緊密直接，即輿論是民眾心態(tài)的即時表達(dá)。高速傳播的信息字節(jié)承載了轉(zhuǎn)型期諸多現(xiàn)實，民眾所產(chǎn)生的結(jié)構(gòu)性緊張和不確定感、底層意識和被剝奪感等負(fù)面心態(tài)通過網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行呈現(xiàn)，具有很強(qiáng)的感染性和傳播力，且亟需尋找一個宣泄突破口。當(dāng)民眾情緒很難在現(xiàn)實社會中得到重視和疏導(dǎo)時，就會在“代償機(jī)制”的作用下，于網(wǎng)絡(luò)空間里尋覓到相對自由的表達(dá)空間。當(dāng)下的網(wǎng)絡(luò)輿論場域是民眾宣泄情緒、尋找心理替代物、實現(xiàn)心理代償?shù)淖钣行С隹?。在轉(zhuǎn)型期和網(wǎng)絡(luò)環(huán)境中，民眾的“狂歡”往往是脆弱善變的，越是這樣，越要容忍民眾在網(wǎng)絡(luò)空間中的情緒釋放。

位于引導(dǎo)模式“表層”的輿論是懸浮于民眾心態(tài)和社會問題之上的流體意識，具有易逝性、流動性、直接性等特征，對其風(fēng)險的預(yù)判和防范較難實現(xiàn)。前文所提及的諸多負(fù)面心態(tài)，是當(dāng)下中國社會轉(zhuǎn)型期民眾心態(tài)的表現(xiàn)癥候，屬于“黑色心態(tài)”。它經(jīng)過長期淤積發(fā)酵后會轉(zhuǎn)化為培養(yǎng)極端情緒的土壤，一旦遇到宣泄出口，就會形成輿論風(fēng)暴。社會輿論是心態(tài)的外在表征，心態(tài)是社會輿論的直接生產(chǎn)者，而社會轉(zhuǎn)型的過程又影響著民眾心態(tài)的變遷。因此，實現(xiàn)長效輿論治理需要準(zhǔn)確把握民眾心態(tài)及其在社會轉(zhuǎn)型和媒體發(fā)展中的變化，由表面的社會情緒基調(diào)深入到內(nèi)里的社會共識甚至社會價值取向，為輿情危機(jī)事件的喧囂提供初步把握，為輿情走向和危機(jī)預(yù)判提供了基本定位。

由是觀之，輿論引導(dǎo)僅停留在社會輿論的小邏輯里是無法建立長效機(jī)制的。按照三維立體化引導(dǎo)模式的邏輯結(jié)構(gòu)對輿情危機(jī)事件進(jìn)行引導(dǎo)，在政府、媒體、意見領(lǐng)袖、民眾等多元主體的協(xié)同治理下，從現(xiàn)實社會問題入手，進(jìn)一步關(guān)注把控民眾心態(tài)的復(fù)雜、易變性，輿情危機(jī)“新常態(tài)”將不復(fù)存在。同時須超越單一維度的小邏輯，理解網(wǎng)絡(luò)輿情生態(tài)機(jī)制中的層次關(guān)聯(lián)，促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)輿論的自身價值“涌現(xiàn)”。在把握輿論引導(dǎo)的導(dǎo)向原則、遵循輿論自身系統(tǒng)規(guī)律、進(jìn)行多元協(xié)同治理等基礎(chǔ)上，從輿論、民眾心態(tài)、社會問題的立體化模式中尋求多維度的大邏輯，為破解網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)的難題引導(dǎo)正確路徑。

注釋：

①習(xí)近平：《決勝全面建成小康社會 奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利——在中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會上的報告》，人民日報，2017 年10 月18 日。

②俞國良、趙鳳青：《社會轉(zhuǎn)型：國民信任感的社會心理學(xué)分析》，載于《河北學(xué)刊》，2017 年第1 期。

③王俊秀主編：《中國社會心態(tài)研究報告：社會階層與獲得感》，社會科學(xué)文獻(xiàn)出版社2017 年版，第3 頁。

④【美】凱斯·桑斯坦：《網(wǎng)絡(luò)共和國——網(wǎng)絡(luò)社會中的民主問題》，上海人民出版社2003 年版，第47 頁。

⑤牛文元主編：《社會物理學(xué)理論與應(yīng)用》，科學(xué)出版社2009 年版，第177 頁。

⑥習(xí)近平：《堅持正確方向創(chuàng)新方法手段 提高新聞輿論傳播力引導(dǎo)力——習(xí)近平在黨的新聞輿論工作座談會上講話》，人民日報，2016 年2 月20 日。

⑦習(xí)近平：《在網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作座談會上的講話》，人民日報，2016 年4 月19 日。

⑧習(xí)近平：《胸懷大局把握大勢著眼大事 努力把宣傳思想工作做得更好——在全國宣傳思想工作會議上的講話》，新華網(wǎng)，2013 年8 月20 日。