◎肖飛

教育公平是人類不斷追求的社會(huì)理想與教育理想，職業(yè)教育亦是如此。探索和促進(jìn)職業(yè)教育公平將有利于個(gè)體的社會(huì)流程和社會(huì)分層，所以，有關(guān)職業(yè)教育公平的研究就顯得尤其重要。

一、形勢(shì)不容樂觀

社會(huì)大眾對(duì)職業(yè)教育認(rèn)知的誤區(qū)，讓職業(yè)教育受到了不平等對(duì)待。加之，職業(yè)教育和普通教育在各個(gè)方面的差異所帶來的社會(huì)流動(dòng)機(jī)會(huì)減弱，會(huì)進(jìn)一步加深誤解。

（一）認(rèn)知的誤區(qū)：職教低人一等

稍微了解職業(yè)教育和普通高等教育的家長(zhǎng)都不太主動(dòng)讓自己的孩子到職業(yè)院校讀書，究其原因則是包括職業(yè)教育主體和客體在內(nèi)的所有職業(yè)教育參與各方，甚至是其他第三人都存在對(duì)職業(yè)教育的不合理認(rèn)識(shí)。其本質(zhì)是大眾對(duì)職業(yè)教育的尊重和重視的程度不夠，對(duì)職業(yè)教育的地位和培養(yǎng)目標(biāo)等認(rèn)識(shí)不清。

（二）入學(xué)和結(jié)果：差異仍然存在

社會(huì)發(fā)展到今天，受教育程度的高低仍然關(guān)乎著個(gè)人社會(huì)流動(dòng)能力的強(qiáng)弱。個(gè)體進(jìn)入普通高校還是職業(yè)院校所獲得的改變其社會(huì)階層的機(jī)會(huì)是明顯不同的。具體分析，第一，由于傳統(tǒng)的戶籍管理制度形成城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)造成的城市和農(nóng)村教育資源的差異，導(dǎo)致了農(nóng)村和城市升學(xué)壓力，進(jìn)而決定了城鄉(xiāng)戶籍加入普通高校和職業(yè)院校的比例不同；第二，普通高校和職業(yè)院校社會(huì)資源的差異在很大程度上影響其人才培養(yǎng)質(zhì)量，進(jìn)而左右了學(xué)生的就業(yè)層次和社會(huì)流動(dòng)的機(jī)會(huì)。

二、未來絕對(duì)可期

社會(huì)公眾對(duì)教育公平的期待以及政府放權(quán)，給職業(yè)院校內(nèi)部公平創(chuàng)造了良好的環(huán)境，職業(yè)教育的公平仍然可期。

（一）教育公平深入人心

教育公平較多的表現(xiàn)在對(duì)弱勢(shì)群體的教育公平，教育公平作為國(guó)家教育政策的重要價(jià)值體現(xiàn)已經(jīng)深得公眾認(rèn)可。國(guó)務(wù)院印發(fā)的《國(guó)家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》（職教20條）指出：職業(yè)教育與普通教育是兩種不同教育類型，具有同等重要地位。這意味著政府對(duì)職業(yè)教育的支持力度將得到提高，社會(huì)公眾包括職校教師等對(duì)職業(yè)教育認(rèn)知將得到改觀。

（二）自主辦學(xué)勢(shì)在必行

高校改革的一個(gè)重要內(nèi)容就是高校自主辦學(xué)權(quán)力擴(kuò)大，例如高校職稱評(píng)審權(quán)力的下放。其實(shí)這對(duì)于學(xué)校治理水平絕對(duì)是一次考驗(yàn)或挑戰(zhàn)，但自主辦學(xué)趨勢(shì)已經(jīng)形成。由此對(duì)于職業(yè)院校內(nèi)部的公平機(jī)制構(gòu)建將會(huì)創(chuàng)造一個(gè)良好的政策環(huán)境，職業(yè)院校將有可能突破傳統(tǒng)高校管理模式，進(jìn)而為學(xué)生公平獲得資源奠定了基礎(chǔ)。

（三）依法治校持續(xù)推進(jìn)

職業(yè)院校作為一個(gè)普通的社會(huì)組織，規(guī)范化是其發(fā)展基礎(chǔ)。況且依法治國(guó)水平不斷提升，職業(yè)院校依法開展工作的意識(shí)也應(yīng)該持續(xù)提升。事實(shí)確實(shí)如此，例如各職業(yè)院校對(duì)貧困學(xué)生的資助體系不斷完善，相關(guān)制度不斷更新并嚴(yán)格按照制度規(guī)范化開展資助工作，這是確保職業(yè)院校學(xué)生公平地獲得資助的前提條件。

三、策略多種多樣

深化職業(yè)教育公平是一件利在千秋但需要長(zhǎng)久堅(jiān)持的工作，應(yīng)從改變公眾認(rèn)知和完善分配制度以及創(chuàng)新補(bǔ)償機(jī)制等多方面開展工作。

（一）改變認(rèn)知：職業(yè)教育同樣利于社會(huì)流程

“勞心者治人，勞力者治于人”的觀念必須改變。其一，加大宣傳力度，特別是趁著近年來國(guó)家對(duì)職業(yè)教育的重視程度持續(xù)提升的大背景，大力扭轉(zhuǎn)公眾認(rèn)知——接受職業(yè)教育不是“低人一等”；其二，接受職業(yè)教育一樣可以進(jìn)一步提升學(xué)歷，國(guó)家已經(jīng)在打通職業(yè)教育的學(xué)歷通道。因此，職業(yè)教育同樣會(huì)促進(jìn)社會(huì)流動(dòng)。

（二）完善分配：競(jìng)爭(zhēng)性的職教資源分配制度

競(jìng)爭(zhēng)是一個(gè)常見社會(huì)互動(dòng)類型，當(dāng)教育公平從資源分配的角度進(jìn)行研究和考察時(shí)，通過競(jìng)爭(zhēng)獲得資源的現(xiàn)象就必然存在。這就需要思考和完善職業(yè)教育資源的競(jìng)爭(zhēng)且合理性分配問題，職業(yè)教育作為一種公共產(chǎn)品，不能簡(jiǎn)單地用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的競(jìng)爭(zhēng)策略開展資源分配，也不能完全拋開競(jìng)爭(zhēng)性活動(dòng)，而是要在競(jìng)爭(zhēng)的同時(shí)兼顧公平。

（三）創(chuàng)新補(bǔ)償：合理性的職教學(xué)生補(bǔ)償制度