王海燕 劉藝 陳婉月

鄉(xiāng)村旅游從20世紀80年代興起，隨著我國社會經(jīng)濟的飛速發(fā)展，這種新興旅游產(chǎn)業(yè)在拓展農(nóng)村居民就業(yè)、提高農(nóng)村居民收入及推進新農(nóng)村建設(shè)等方面都起到了重要作用。目前，鄉(xiāng)村旅游推動農(nóng)民增收的途徑有兩種模式：在政府的支持下旅游企業(yè)的推動、農(nóng)民自愿自主參與。本文簡要介紹了我國鄉(xiāng)村旅游的現(xiàn)狀，重點探究了促農(nóng)增收的兩個路徑，并提出了發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的對策，希望能夠為鄉(xiāng)村旅游發(fā)展起到一定的借鑒作用。

引言

隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，我國城市化水平越來越高，加之城市居民生活節(jié)奏加快、工作壓力增大等影響，人們厭倦了城市的生活狀態(tài)，轉(zhuǎn)而追求具有淳樸鄉(xiāng)俗及優(yōu)美田園風光的農(nóng)村生活。在國家關(guān)于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的推動下，鄉(xiāng)村旅游逐漸成為當下旅游發(fā)展的新趨勢。鄉(xiāng)村旅游作為一種新興的旅游形式，不僅在豐富旅游活動、改善人們精神生活方面發(fā)揮著重要作用，同時對農(nóng)村生態(tài)環(huán)境與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面也起到促進作用。鄉(xiāng)村旅游是幫助農(nóng)民增收致富的新渠道，是促進農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和特色經(jīng)濟發(fā)展的新動力，也是實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要途徑之一。

2018年12月，國家發(fā)展改革委、文化和旅游部等13個部門聯(lián)合印發(fā)《促進鄉(xiāng)村旅游發(fā)展提質(zhì)升級行動方案（2018-2020年）》，從5個方面為鄉(xiāng)村旅游的全面推進與發(fā)展做出系統(tǒng)部署，對農(nóng)村旅游存在的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，農(nóng)村居民人居環(huán)境整治薄弱、旅游產(chǎn)品及服務標準不完善等方面出臺相應的提升策略。

2018年，中央1號文件發(fā)布，全面部署實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，通過實施休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游精品工程來促進農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。建設(shè)一批設(shè)施完備、功能多樣的休閑觀光園區(qū)、森林人家、康養(yǎng)基地、鄉(xiāng)村民宿、特色小鎮(zhèn)，從而促進鄉(xiāng)村旅游發(fā)展。

一、鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展現(xiàn)狀

鄉(xiāng)村旅游指以鄉(xiāng)村獨特的自然地理和人文地理環(huán)境為旅游吸引物進行的兼具觀光、度假、休閑、農(nóng)業(yè)體驗等性質(zhì)的旅游活動。其中，鄉(xiāng)村人文環(huán)境是中華文化的源頭和重要組成部分，也是鄉(xiāng)村旅游的靈魂。鄉(xiāng)村旅游是促進美麗鄉(xiāng)村與生態(tài)文明建設(shè)的有效途徑之一。“綠水青山能夠帶給人們金山銀山”，在全國旅游大發(fā)展的背景下，我國鄉(xiāng)村旅游被越來越多的人青睞。數(shù)據(jù)顯示，我國鄉(xiāng)村旅游2012年接待人數(shù)為7.2億人次到2017年已經(jīng)高達28億人次，2017年鄉(xiāng)村旅游業(yè)收入已經(jīng)高達7 400億元，占據(jù)我國旅游行業(yè)總收入的1/5左右。

目前，鄉(xiāng)村旅游發(fā)展進入了新階段，由單一要素發(fā)展向多要素融合發(fā)展的模式轉(zhuǎn)變，涌現(xiàn)了一批鄉(xiāng)村旅游發(fā)展典型代表。鄉(xiāng)村旅游也從最初的吃農(nóng)家飯、住農(nóng)家院、參與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)這種簡單的“農(nóng)家樂”形式向融觀賞、休閑娛樂、考察、學習和購物于一體的綜合型方向發(fā)展。全國各地在發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的過程中，也逐漸形成了自己的特色模式，如江西婺源的農(nóng)業(yè)風光、浙江杭州周邊的古鎮(zhèn)文化、烏魯木齊南郊的天山牧場景觀等。根據(jù)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展所依托的資源以及目前的發(fā)展現(xiàn)狀，我國的鄉(xiāng)村旅游主要有3種類型：第一，依托鄉(xiāng)村自然環(huán)境和傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)開展的觀光農(nóng)業(yè)游，包括一些農(nóng)林牧漁業(yè)相關(guān)的休閑農(nóng)莊、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體驗、科普教育等;第二，依靠鄉(xiāng)村獨有的民風民情、節(jié)事活動、飲食習俗等開展的鄉(xiāng)村民俗游，包括參與鄉(xiāng)村的各種節(jié)慶、風俗活動;第三，以原生態(tài)古村落建筑群為吸引物開展的古村鎮(zhèn)游，如安徽宏村、廣西陽朔漁村、福建永定土樓。

二、鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展路徑

鄉(xiāng)村旅游發(fā)展中促進當?shù)鼐用癜l(fā)家致富的途徑較多，具體可以分為以下兩個方面：國家政策支持下旅游企業(yè)的推動、鄉(xiāng)村居民自愿自主參與。

（一）國家政策支持下旅游企業(yè)的推動

鄉(xiāng)村旅游的快速發(fā)展離不開國家政策的大力支持和資金的投入，完善鄉(xiāng)村地區(qū)道路、供水供電等基礎(chǔ)設(shè)施條件是發(fā)展鄉(xiāng)村旅游非常重要的前提條件，因此，鄉(xiāng)村旅游需要社區(qū)、政府、企業(yè)等各利益主體參與。各地通過開展“公司+合作社”“公司+農(nóng)戶”和村集體成立合作社自行開發(fā)等發(fā)展模式，大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游項目。鄉(xiāng)村旅游開發(fā)與實施需要專業(yè)人員進行管理，需要花費很長的時間才能收回其中投入的資金，為此必須發(fā)揮旅游企業(yè)的作用，對其進行專項化管理，以此來確保旅游業(yè)順利發(fā)展。

“公司+農(nóng)戶”的模式就是企業(yè)和農(nóng)村居民的合作，大部分是企業(yè)雇傭農(nóng)民，并簽訂相關(guān)合約條款，使農(nóng)民參與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展中，為前來旅游的游客提供服務;在這個過程中，農(nóng)村居民可以選擇較為自主的展開工作。同時，由企業(yè)和居民簽訂合同，統(tǒng)一改造民宿，為游客提供特色化的住宿，并進行專業(yè)化的推廣宣傳。

“公司+合作社”的模式是企業(yè)和當?shù)卮逭M行的合作。在這種方式下，企業(yè)無法直接的和農(nóng)村居民進行溝通，他們需要和當?shù)氐拇逭_成合作，然后由村政府展開工作，安排農(nóng)村居民適合的工作崗位，使其為鄉(xiāng)村旅游貢獻自己的力量。為了提高鄉(xiāng)村旅游從業(yè)者的職業(yè)素養(yǎng)，更加專業(yè)地為游客提供服務，確保鄉(xiāng)村旅游能夠順利、長期開展，企業(yè)往往需要對村民進行培訓，使鄉(xiāng)村得到更好地開發(fā)和管理。在這種合作方式下，企業(yè)和農(nóng)村居民共同獲得利潤的方式是簽訂訂單來售賣農(nóng)產(chǎn)品或其他和農(nóng)業(yè)相關(guān)物品的收入以及農(nóng)村居民能夠獲得的股份分紅。

（二）鄉(xiāng)村居民自愿自主參與

鄉(xiāng)村旅游是在農(nóng)村開展，因此鄉(xiāng)村居民是這個旅游形式的主體，然而很多農(nóng)村居民面對這種新的生產(chǎn)形式還有很多不接受、不適應的現(xiàn)象，鄉(xiāng)村旅游的大發(fā)展必需充分發(fā)揮他們的主人翁意識，調(diào)動他們發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的積極性。農(nóng)村居民自愿自主從事旅游業(yè)主要表現(xiàn)為3個方面：第一，隨著鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展，一部分農(nóng)民率先經(jīng)營“農(nóng)家樂”，使農(nóng)產(chǎn)品實現(xiàn)就地消費，除了產(chǎn)品收入，為游客提供的各種服務的經(jīng)營收入也成為其收入的主要來源。農(nóng)民通過自主轉(zhuǎn)變觀念參與旅游活動來獲得一定的利益，包括售賣農(nóng)產(chǎn)品或者其他和農(nóng)業(yè)相關(guān)的物品和企業(yè)進行合作獲得的利益以及自主創(chuàng)業(yè)獲得的收入等。第二，工資性收入成為部分農(nóng)民增收的組成部分，農(nóng)村旅游的發(fā)展需要大量旅游從業(yè)者，部分農(nóng)民受雇于此，工資性收入成為他們增收的主要來源，此時糧食自給自足，種地已不再成為主營業(yè)務。從事旅游業(yè)相關(guān)工作的企業(yè)招聘農(nóng)村居民作為員工，農(nóng)民抓住機遇可以獲得更多的工作機會，以此來改善自己的生活。第三，農(nóng)村居民可以通過出租土地或房屋等形式增加收入。農(nóng)民將土地出租給發(fā)展旅游業(yè)的相關(guān)企業(yè)，或?qū)⒆约旱姆课莅l(fā)展為民宿等獲得旅游收入，利用某些固定或者非固定的資產(chǎn)作為原始資金，加盟企業(yè)，獲得一定股份，從企業(yè)內(nèi)收取分紅。

通過以上的兩種路徑分析可以發(fā)現(xiàn)，協(xié)調(diào)農(nóng)村居民和旅游企業(yè)之間的關(guān)系影響農(nóng)民增收。兩者之間最常見的聯(lián)系方式有3種：第一種，企業(yè)和農(nóng)村居民簽訂合約來幫助農(nóng)村居民售賣農(nóng)產(chǎn)品，改變農(nóng)村居民種植農(nóng)產(chǎn)量過大、難以出售或者不得不低價出售的現(xiàn)狀。這種方式比較常見，能夠為農(nóng)村居民提供較高的收入，但是也存在一定的不足之處，最明顯的一點是能夠幫助到的農(nóng)村居民比較少。幸運的是，隨著電子商務以及微商等行業(yè)的發(fā)展，農(nóng)村市場規(guī)模獲得了明顯擴大。第二種，企業(yè)和農(nóng)村居民進行合作，農(nóng)村居民可以憑借自己所擁有的固定資產(chǎn)比如土地等獲取一定的股份，并按照企業(yè)獲得的利潤獲取一定分紅，明確彼此的職責和義務，共同獲取收益。第三種，自主創(chuàng)業(yè)。旅游企業(yè)在農(nóng)村內(nèi)部發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)能夠轉(zhuǎn)變農(nóng)村居民傳統(tǒng)的思想方式，使他們愿意進行創(chuàng)業(yè)。

三、鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展的建議

（一）轉(zhuǎn)變農(nóng)村居民的思想觀念

農(nóng)村居民的思想觀念對鄉(xiāng)村旅游業(yè)能否得到發(fā)展起有關(guān)鍵性作用，只有農(nóng)村居民及時了解國家發(fā)展旅游的相關(guān)政策，積極主動地與旅游企業(yè)合作，才能不斷推動鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展。我們可以通過開展專業(yè)的旅游從業(yè)資格培訓來幫助農(nóng)民實現(xiàn)旅游致富。

（二）科學合理地進行規(guī)劃

要實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，建設(shè)社會主義現(xiàn)代化新農(nóng)村，離不開國家及當?shù)卣块T的大力支持。如果任由村民自由散漫式地發(fā)展農(nóng)村旅游，必然會導致重復開發(fā)、過度開發(fā)的現(xiàn)象，地方政府牽頭制定合理的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃，既能夠落實國家政策，又能夠充分發(fā)揮鄉(xiāng)村特色，使鄉(xiāng)村旅游行業(yè)和區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃相聯(lián)系，以地方經(jīng)濟帶動區(qū)域經(jīng)濟增長。通過開展旅游規(guī)劃能以“全域旅游”的發(fā)展理念更深入地挖掘各地旅游資源的特色，避免產(chǎn)品單一化、趨同化的現(xiàn)象，有助于形成百家爭鳴的旅游產(chǎn)品。

（三）打造特色旅游產(chǎn)品

發(fā)展鄉(xiāng)村旅游要重視創(chuàng)新的作用，從農(nóng)村的特色優(yōu)勢出發(fā)，打造旅游產(chǎn)品，使旅游產(chǎn)品中既具有地域特色，又含有文化底蘊和美學魅力。除此之外，可以根據(jù)鄉(xiāng)村本身存在的環(huán)境和文化差異展開活動，比如傳統(tǒng)文化可以依據(jù)歷史故事制定旅游產(chǎn)品;依靠林果畜牧等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)開展旅游的鄉(xiāng)村，可以組織旅游者體驗水果采摘、垂釣等特色活動。農(nóng)村地區(qū)應按照特色化和個性化的發(fā)展理念開發(fā)各類旅游產(chǎn)品，集觀光、休閑、學習、教育、康養(yǎng)等為一體，形成“千村千貌”“百花爭鳴”的景象。

（四）注意鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的可持續(xù)性

發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，保護鄉(xiāng)村文化性是一個重要課題。農(nóng)業(yè)環(huán)境、農(nóng)業(yè)景觀及其文化內(nèi)涵是鄉(xiāng)村旅游的核心吸引物，鄉(xiāng)土性是其本質(zhì)特征。鄉(xiāng)村旅游的可持續(xù)發(fā)展務必要平衡經(jīng)濟、生態(tài)和文化3者之間的利益，不能一味地追求經(jīng)濟利益而弱化鄉(xiāng)土文化，甚至破壞農(nóng)村原始的生態(tài)環(huán)境。鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的核心競爭力應是自然生態(tài)與文化歷史的完美結(jié)合，缺少任何一個元素，也就失去了鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的可持續(xù)性。鄉(xiāng)村旅游的可持續(xù)發(fā)展還要警惕鄉(xiāng)村旅游發(fā)展中文化庸俗化的現(xiàn)象，需要從產(chǎn)品設(shè)計、游客管理及村民文化自信引導3個方面入手。旅游是把“雙刃劍”，但是在合理規(guī)劃、統(tǒng)一管理及適當開發(fā)的理念指導下，一定能讓鄉(xiāng)村旅游健康有序地長足發(fā)展。

四、結(jié)語

休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游業(yè)的興起，對農(nóng)村而言是巨大的發(fā)展機遇，不僅能增加農(nóng)村居民收入，更是落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要抓手，目前全國各地已經(jīng)有了很多成功的案例。然而，相關(guān)部門也不能忽視重復開發(fā)、過度開發(fā)及盲目開發(fā)的問題。相信在政府、企業(yè)和農(nóng)民3方的共同努力下，在可持續(xù)發(fā)展理念的指引下，我國農(nóng)村旅游一定能更上一個臺階。

（作者單位：新疆職業(yè)大學）