吳成才

摘 要：近年來，路橋工程逐步成為重要的基礎(chǔ)設(shè)施工程項目，此類工程項目與人們生產(chǎn)生活、經(jīng)濟社會發(fā)展息息相關(guān)。施工階段是路橋工程建設(shè)中成本投入最多、造價占比最高的階段，因此，為了促進(jìn)路橋工程整體效益的實現(xiàn)，相關(guān)管理人員需在施工階段加強工程造價管理，對各個要素實施嚴(yán)格的造價控制?；诖?，本文分析了路橋工程施工階段工程造價控制的相關(guān)要點，有利于提高施工階段的造價管理水平。

關(guān)鍵詞：路橋工程;施工階段;工程造價;控制要點

0引言

路橋工程作為大型的基礎(chǔ)設(shè)施項目，其在工程建設(shè)中的突出特點主要體現(xiàn)在周期長、工程量大等方面，這種長周期施工使得在實際的施工過程中常常會伴隨著諸多不確定因素的出現(xiàn)，甚至有些時候會存在造價失控的現(xiàn)象，影響路橋工程的整體效益。因此，為了最大程度上實現(xiàn)工程的成本控制，必須將工程造價管理貫穿于工程建設(shè)的全過程，加強造價控制。施工階段作為造價占比最大的階段，必須要加強此階段材料、設(shè)備與人員等的造價控制，實現(xiàn)施工階段各種工程資源的優(yōu)化配置。

1路橋工程施工階段造價控制的重要意義

近年來，全球經(jīng)濟一體化的發(fā)展趨勢使得各行各業(yè)都面臨著新的發(fā)展環(huán)境，同類型企業(yè)之間的競爭壓力逐步增大。對路橋工程企業(yè)而言更是如此，路橋工程建設(shè)項目的增多使得各個工程企業(yè)之間的競爭日益激烈化，為了為工程企業(yè)創(chuàng)造更大的利潤空間，各個路橋工程企業(yè)在發(fā)展的過程中都需要實現(xiàn)工程成本、造價的科學(xué)控制，贏得市場競爭優(yōu)勢[1]。路橋工程施工階段工程造價控制的最終目的就是要實現(xiàn)工程資源的合理配置與優(yōu)化，減少不必要的成本與費用支出，實現(xiàn)工程投資資金的合理利用，獲得最大的投資回報[2]。在路橋工程的施工階段，常常存在嚴(yán)重的資源浪費現(xiàn)象，因此，做好此階段的成本控制具有重要的意義。

在整個路橋工程項目的實施階段，施工階段是工程資金、資源投入量最多的階段，并且此階段的耗時長，工程造價控制會受到諸多因素的影響。因此，路橋工程施工階段是造價控制的重點階段，造價管理人員需從工程的實際情況著手，制定完善的造價控制目標(biāo)，并采用科學(xué)的造價管理與控制方式，保障工程投資資金的合理分配，減少不必要的浪費，最大程度上達(dá)到工程造價控制的目標(biāo)，提升工程的經(jīng)濟效益。

2路橋工程施工階段造價控制內(nèi)容

路橋工程施工階段的造價控制需從以下方面來進(jìn)行：（1）造價控制人員要收集多方面的工程資料，并要實時掌握工程的施工進(jìn)度、財務(wù)信息，將各種的工程信息作為造價控制的基礎(chǔ)條件，做好持續(xù)的糾偏工作，對新增成本加以科學(xué)控制。（2）合理利用工程材料，避免不必要的材料消耗與浪費。材料是施工階段造價占比最高的要素，因此，在此階段需加強材料費用的管理，保障各種材料的合理利用，避免材料的浪費。（3）工程人員需具備基本的造價控制意識，逐步引入獎懲機制，鼓勵全員參與到造價管理的工作中來，將工程造價控制在合理的范圍內(nèi)。

路橋工程施工階段的施工任務(wù)具有復(fù)雜性與專業(yè)性，如果在實際的施工過程中，相關(guān)管理人員難以處理好各種協(xié)調(diào)關(guān)系，將會影響正常的施工進(jìn)度，甚至造成一些工程資源的浪費。因此，各個工程部門都需要加強配合與協(xié)調(diào)，嚴(yán)格按照進(jìn)度計劃來組織施工，避免出現(xiàn)窩工與停工的現(xiàn)象?？偠灾谑┕るA段的造價控制方面，主要是工程設(shè)備、材料與人員的造價控制，此外，還需要加強現(xiàn)場簽證與變更管理。

3路橋工程施工階段造價控制的主要問題

3.1技術(shù)控制不到位

在路橋工程項目中，各個環(huán)節(jié)的工程造價具有緊密的銜接性，如果前期的造價控制不到位，將會直接影響后期的工程造價。路橋工程的項目實施周期較長，這種較長的周期使得在工程建設(shè)中為保障工程建設(shè)目標(biāo)的順利實現(xiàn)，必須要將項目劃分為多個階段。在多個工程階段，施工階段的工程造價比重最高，且此階段的工程造價會受到前期設(shè)計、招投標(biāo)造價的直接影響[3]。不同的工程項目施工環(huán)節(jié)中，由于存在施工要求的差異性，因此，所使用的施工技術(shù)也存在著較大的差異，施工技術(shù)作為工程中的關(guān)鍵要素，同樣是施工階段造價控制的關(guān)鍵，技術(shù)應(yīng)用需從工程現(xiàn)場的實際、施工要求著手，選擇最具實用性、經(jīng)濟性的施工技術(shù)。由于路橋工程中常常包含了諸多的分項工程，比如，隧道、橋梁建設(shè)，為保障工程質(zhì)量，這些分項工程對工程技術(shù)的要求很高。在具體的施工過程中，施工人員往往忽略了技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，缺乏施工技術(shù)的造價控制，導(dǎo)致所選用的施工技術(shù)雖然具有先進(jìn)性、可行性的特點，但是其造價控制效果并不理想。

3.2合同控制不健全

路橋工程施工階段，合同是造價控制的重要參考，必須要在此階段加強合同管理，嚴(yán)格做好合同履約管理，避免在合同執(zhí)行過程中出現(xiàn)違約行為等。合同中明確規(guī)定了雙方的責(zé)任與義務(wù)，只有嚴(yán)格根據(jù)合同條款的要求來嚴(yán)格管理，才能夠避免違約所造成的造價增加情況。但是，在很多路橋工程施工階段的造價控制過程中，由于缺乏合同管理，導(dǎo)致造價控制存在諸多的問題。

3.3造價人員自身素質(zhì)過低

我國路橋工程的造價管理過程中，造價人員的專業(yè)素質(zhì)將會影響造價控制的效果。施工階段的造價控制中，很多造價人員的專業(yè)素質(zhì)低下，很多獲得造價資質(zhì)的人員多為在校學(xué)生，這就使得其在開展造價控制的過程中，缺乏施工經(jīng)驗的指導(dǎo)，單純的理論知識無法保障造價控制的效果。

4路橋工程施工階段造價控制的要點

4.1加強對路橋工程前期的造價控制

由于路橋工程各個階段的工程造價具有緊密銜接性，因此，要提高施工階段的造價控制水平，就需要從前期的造價控制著手，加強施工前期的設(shè)計、招投標(biāo)階段的造價控制。比如，在設(shè)計階段，設(shè)計人員需結(jié)合實際情況，綜合各種工程要素，保障設(shè)計方案符合經(jīng)濟性與技術(shù)性的要求，在整個的設(shè)計方案確定中，要嚴(yán)格做好造價控制工作。在正式的路橋工程施工開始之前，必須要保障招投標(biāo)的科學(xué)性，制定完善的招投標(biāo)制度，通過招投標(biāo)，建設(shè)方要與可靠的工程施工企業(yè)合作，選擇最佳的工程設(shè)計方案。在設(shè)計方案的選擇過程中，必須要聽從專業(yè)人員的意見，對每個方案都開展綜合性的評估，盡量選擇符合經(jīng)濟合理性、技術(shù)可行性的施工方案。

4.2加強施工階段的合同管理

在工程施工階段，合同管理主要是為了進(jìn)行索賠管理。合同管理需從以下方面來進(jìn)行：（1）充分認(rèn)識到合同管理對工程造價管理的重要性。在路橋工程施工階段，造價人員需不斷掌握各種的工程變更信息，施工人員需嚴(yán)格遵循工程的設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)，開展規(guī)范化施工作業(yè)，造價人員在實際的施工活動中要加強施工監(jiān)督與管理，保障施工活動能夠嚴(yán)格按照合同條款要求來進(jìn)行，對于施工階段的工程變更情況，造價人員要與工程施工部門等加以配合，分析變更是否具有實施的必要性，并評估工程變更可能帶來的造價失控情況，最大程度上避免“低價中標(biāo)、索賠贏利”的情況[4]。如果在施工階段的工程變更并不是必須實施的，要盡量減少變更，否則，變更可能會造成前期施工的作廢，誘發(fā)更為嚴(yán)重的資源浪費、造價增加現(xiàn)象。如果施工企業(yè)在施工過程中沒有按照合同來組織施工，一旦合同另一方發(fā)現(xiàn)其違約行為，施工企業(yè)可能會面臨較大的經(jīng)濟損失。（2）積極推動合同管理創(chuàng)新，發(fā)揮合同在施工階段的監(jiān)督與管理作用，加強履約管理，避免任何一方索賠情況的出現(xiàn)。

4.3提高造價人員的專業(yè)素質(zhì)

路橋工程施工階段的工程造價控制中，要提升其總體的控制水平，工程企業(yè)需逐步加強對造價人員的培訓(xùn)，提高造價人員的專業(yè)素質(zhì)，使得造價人員能夠在實際的造價控制工作中發(fā)揮其專業(yè)素質(zhì)優(yōu)勢，保障造價控制工作的順利進(jìn)行。路橋工程造價控制具有復(fù)雜性與專業(yè)性，只有保障了造價人員極高的專業(yè)素質(zhì)與豐富的造價經(jīng)驗，造價人員才能夠科學(xué)進(jìn)行施工階段的造價控制，實現(xiàn)對此階段各個要素的造價管理，保障造價人員造價控制的合理性與規(guī)范性。工程企業(yè)要從自身的實際情況著手，逐步構(gòu)建完善的培訓(xùn)制度，定期對造價人員加以培訓(xùn)，并不斷創(chuàng)新培訓(xùn)方式，用多樣化的培訓(xùn)方式來提升造價人員的造價控制的積極性[5]。

4.4構(gòu)建工程造價動態(tài)流程

路橋工程往往會經(jīng)歷以月或者年為單位的施工周期，在較長的施工時間段內(nèi)可能存在諸多的變動因素，而有些時候，變動性因素的出現(xiàn)會造成工程造價的上升。因此，施工階段的工程造價管理中，需加強變動性因素的管理，堅持工程造價的動態(tài)管理。施工階段工程造價的動態(tài)控制需從以下方面來進(jìn)行：（1）以動態(tài)控制為基礎(chǔ)，充分分析工程的施工方案，對施工方案的各個細(xì)節(jié)加以動態(tài)控制，做好目標(biāo)控制管理的多層次細(xì)化處理。（2）分析施工階段可能存在的動態(tài)影響因素，并對這些因素加以必要的控制，比如，要做好這些動態(tài)影響因素的數(shù)據(jù)采集、整理與分析，實時進(jìn)行成本預(yù)算等的更新，并對工期、施工合同、工程材料與設(shè)備等關(guān)鍵環(huán)節(jié)加以造價控制，檢查實際與計劃造價的偏差情況，對偏差較大的環(huán)節(jié)進(jìn)行必要的調(diào)整，形成閉合的循環(huán)控制系統(tǒng)[6]。（3）將信息技術(shù)應(yīng)用于工程造價控制中，逐步構(gòu)建數(shù)據(jù)信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，并在施工過程中，結(jié)合各類數(shù)據(jù)的變化情況，進(jìn)行數(shù)據(jù)的變更、補充與調(diào)整，及時剔除其中的無效數(shù)據(jù)，將數(shù)據(jù)信息系統(tǒng)內(nèi)的各種工程數(shù)據(jù)作為工程造價控制的核心數(shù)據(jù)，保障工程造價的科學(xué)性，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的工程造價管理模式，實現(xiàn)造價控制的信息化。

5結(jié)語

近年來，隨著城市化的快速發(fā)展，我國各類路橋工程項目逐步增多，在這些項目的實施過程中，工程人員必須要做好施工階段的造價控制，合理安排各種工程資源在施工中的配置，減少施工階段不必要的資源消耗與成本支出，將工程造價控制在合理的范圍內(nèi)。

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