本刊記者 崔 燕

長(zhǎng)江，我國(guó)第一大河，全長(zhǎng)6397千米，流經(jīng)我國(guó)11省級(jí)行政區(qū)。為了統(tǒng)一長(zhǎng)江各港船舶檢驗(yàn)管理工作，1960年5月31日，交通部發(fā)出“關(guān)于成立船舶檢驗(yàn)局長(zhǎng)江區(qū)辦事處，加強(qiáng)長(zhǎng)江地區(qū)驗(yàn)船工作的指示”，決定對(duì)長(zhǎng)江區(qū)辦事處實(shí)行雙重領(lǐng)導(dǎo)，人事、計(jì)劃、勞動(dòng)工資、統(tǒng)計(jì)和財(cái)務(wù)等行政事務(wù)由同在武漢的長(zhǎng)江航務(wù)管理局就地領(lǐng)導(dǎo)，船檢業(yè)務(wù)歸船舶檢驗(yàn)局直接領(lǐng)導(dǎo)。船舶檢驗(yàn)局長(zhǎng)江區(qū)辦事處的建立，不僅統(tǒng)一了長(zhǎng)江各港驗(yàn)船工作的管理，為長(zhǎng)江水域船舶技術(shù)建立了安全標(biāo)準(zhǔn)、確保船舶安全營(yíng)運(yùn)、培養(yǎng)驗(yàn)船專(zhuān)業(yè)人員，更為全國(guó)其他內(nèi)河水域的驗(yàn)船工作起到了指導(dǎo)作用。

長(zhǎng)江區(qū)辦事處的獨(dú)立

從1949年初開(kāi)始，航政管理權(quán)力陸續(xù)回歸到人民手里。為了統(tǒng)一長(zhǎng)江的航務(wù)管理，根據(jù)政務(wù)院《關(guān)于1950年航務(wù)工作的決定》，中南區(qū)交通部在華中航政管理局的基礎(chǔ)上，于1950年4月1日組建長(zhǎng)江區(qū)航務(wù)局，內(nèi)設(shè)航政處，下設(shè)船舶科，負(fù)責(zé)船舶檢驗(yàn)工作。同年10月，長(zhǎng)江區(qū)航務(wù)局更名為中央人民政府交通部長(zhǎng)江航務(wù)管理局。1952年下半年，長(zhǎng)江航務(wù)管理局進(jìn)行機(jī)構(gòu)改革，在局機(jī)務(wù)處內(nèi)設(shè)技術(shù)檢查科（后更名為船舶檢驗(yàn)科），對(duì)長(zhǎng)江干線(xiàn)各主要港口的船舶檢驗(yàn)工作實(shí)行統(tǒng)一管理，首次建立了長(zhǎng)江船檢垂直管理系統(tǒng)。

長(zhǎng)江航務(wù)管理局所轄各分局及辦事處改組為港務(wù)局后，船檢部門(mén)由各港務(wù)局監(jiān)督科分管。由于缺少船檢技術(shù)人員，除重慶港務(wù)局監(jiān)督科設(shè)有船舶技術(shù)檢查組和宜昌港務(wù)局有專(zhuān)職驗(yàn)船師外，其余各港船檢工作均由駐港輪機(jī)長(zhǎng)兼任。

60年代船檢局檢驗(yàn)的長(zhǎng)江高級(jí)客船“昆侖”號(hào)

1958年10月16日至21日，交通部在上海召開(kāi)了第一次全國(guó)驗(yàn)船工作會(huì)議，出席會(huì)議的代表來(lái)自沿海各大港、長(zhǎng)江航務(wù)管理局和部分省（市）船檢部門(mén)。會(huì)議明確了船檢機(jī)構(gòu)的性質(zhì)、作用和任務(wù)，討論了船檢機(jī)構(gòu)的體制、分工及檢驗(yàn)工作范圍，確定了健全船檢規(guī)章制度和規(guī)范，培訓(xùn)驗(yàn)船專(zhuān)業(yè)人員，如何開(kāi)展船檢業(yè)務(wù)等方面的具體問(wèn)題，為全面開(kāi)展船舶檢驗(yàn)工奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

1959年1月，交通部將直屬的上海、大連、天津、青島、廣州港航局的驗(yàn)船部門(mén)確定為船舶檢驗(yàn)局的現(xiàn)場(chǎng)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，接受船舶檢驗(yàn)局業(yè)務(wù)管理，對(duì)外啟用“中華人民共和國(guó)船舶檢驗(yàn)局××辦事處”。1960年7月，長(zhǎng)江航務(wù)管理局船檢機(jī)構(gòu)正式對(duì)外稱(chēng)“中華人民共和國(guó)船舶檢驗(yàn)局長(zhǎng)江區(qū)辦事處”。

1963年12月，交通部批準(zhǔn)船檢局長(zhǎng)江區(qū)辦事處為經(jīng)濟(jì)獨(dú)立核算單位，歸船舶檢驗(yàn)局（ZC）直接領(lǐng)導(dǎo)。1964年6月，長(zhǎng)江航務(wù)管理局按照交通部指示，將船檢局長(zhǎng)江區(qū)辦事處及沿江各直屬港的船檢部門(mén)劃歸船檢局業(yè)務(wù)管理。同年9月，武漢港務(wù)管理局船檢組也并入船檢局長(zhǎng)江區(qū)辦事處，統(tǒng)一負(fù)責(zé)管理長(zhǎng)江干線(xiàn)重慶、宜昌、蕪湖、南京的船檢業(yè)務(wù)，進(jìn)一步擴(kuò)大了船舶檢驗(yàn)局的專(zhuān)業(yè)技術(shù)隊(duì)伍。截至1965年底，船檢局長(zhǎng)江區(qū)辦事處共有職工46人，其中專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員44人，非專(zhuān)業(yè)人員2人。

培訓(xùn)驗(yàn)船專(zhuān)業(yè)人員、制訂安全技術(shù)規(guī)定

根據(jù)交通部指示，船檢局長(zhǎng)江區(qū)辦事處的工作職責(zé)主要包括：制訂長(zhǎng)江船舶技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；負(fù)責(zé)審查長(zhǎng)江船舶圖紙；領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)沿江各港的驗(yàn)船工作；培養(yǎng)驗(yàn)船專(zhuān)業(yè)人員。

在培訓(xùn)驗(yàn)船專(zhuān)業(yè)人員方面，其實(shí)從船舶登記局籌備建立開(kāi)始，就把對(duì)驗(yàn)船專(zhuān)業(yè)人員的培訓(xùn)作為工作的重點(diǎn)來(lái)抓。沈肇圻，1951年參加船舶登記局籌建工作，是新中國(guó)船檢事業(yè)前期發(fā)展的歷史見(jiàn)證人。據(jù)沈肇圻回憶，從1955年至1966年間船舶檢驗(yàn)局及各辦事處根據(jù)不同時(shí)期的情況和特點(diǎn)，先后通過(guò)組織驗(yàn)船實(shí)習(xí)隊(duì)和舉辦驗(yàn)船師培訓(xùn)班等多種多樣的方式對(duì)其驗(yàn)船專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行培訓(xùn)，對(duì)提高驗(yàn)船專(zhuān)業(yè)人員的整體技術(shù)水平發(fā)揮了重要作用。

同時(shí)，船舶檢驗(yàn)局根據(jù)各地工作的需要及時(shí)對(duì)相關(guān)實(shí)習(xí)學(xué)員進(jìn)行了合理分配。1956年10月，船舶登記局從基層船檢部門(mén)、部屬航運(yùn)單位、船廠(chǎng)抽調(diào)年輕的工程技術(shù)人員、高級(jí)船員等共30余人，組建了新中國(guó)第二期赴蘇聯(lián)船舶登記局大連辦事處和蘇聯(lián)船舶登記局上海辦事處驗(yàn)船實(shí)習(xí)隊(duì)。實(shí)習(xí)結(jié)束后，大連實(shí)習(xí)隊(duì)中的許乾、譚明璋、陳一鳴，上海實(shí)習(xí)隊(duì)中的官孝德、陳永根等人分配到長(zhǎng)江地區(qū)，成為長(zhǎng)江地區(qū)驗(yàn)船專(zhuān)業(yè)技術(shù)骨干。

同時(shí)，船舶檢驗(yàn)局及各辦事處還通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)的方式繼續(xù)為地方船檢部門(mén)培訓(xùn)驗(yàn)船專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員。1964年，船檢局長(zhǎng)江區(qū)辦事處應(yīng)江西省交通廳要求，為其代培學(xué)員。培訓(xùn)分兩個(gè)階段，在兩個(gè)地區(qū)進(jìn)行。第一階段從1964年5月至1965年1月，由重慶港船檢部門(mén)負(fù)責(zé)安排，在民生船廠(chǎng)（后更名為東風(fēng)船廠(chǎng)）以學(xué)習(xí)新建船舶的檢驗(yàn)項(xiàng)目為主。第二階段從1965年2月至年底，由長(zhǎng)江區(qū)辦事處安排在長(zhǎng)航局青山船廠(chǎng)，以學(xué)習(xí)各類(lèi)船舶的修理檢驗(yàn)項(xiàng)目為主。兩個(gè)階段的培訓(xùn)時(shí)間共18個(gè)月，接觸了長(zhǎng)江地區(qū)兩個(gè)規(guī)模較大的船廠(chǎng)，得到了兩地驗(yàn)船師的現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)。在重慶民生船廠(chǎng)時(shí)，正值該船廠(chǎng)承建長(zhǎng)江第一艘800噸級(jí)油輪，使得學(xué)員們有機(jī)會(huì)學(xué)習(xí)了有關(guān)油船的建造要求。而在長(zhǎng)航局青山船廠(chǎng)學(xué)習(xí)到長(zhǎng)江客貨輪和多種類(lèi)型中小型船舶的修理檢驗(yàn)，在培訓(xùn)地方驗(yàn)船專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員方面發(fā)揮了指導(dǎo)作用。

在制訂安全技術(shù)規(guī)定方面，在沒(méi)有專(zhuān)用油船時(shí)代，長(zhǎng)江地區(qū)有關(guān)汽油、柴油等易燃油類(lèi)的運(yùn)輸，通常利用普通貨船或貨駁裝載200公斤容量的鐵質(zhì)圓形直桶進(jìn)行。這種運(yùn)輸方式在裝運(yùn)過(guò)程中不可避免地發(fā)生磕碰、泄漏，漏出的油類(lèi)揮發(fā)形成易燃易爆的氣體，進(jìn)而引發(fā)爆炸性火災(zāi)。為了消除油罐駁船的安全隱患，1963年，船檢局長(zhǎng)江辦事處制定了《長(zhǎng)江油罐駁裝運(yùn)汽油的安全技術(shù)規(guī)定》，針對(duì)當(dāng)時(shí)的一些安全隱患和安全技術(shù)等問(wèn)題做出了明確規(guī)定，進(jìn)一步指導(dǎo)驗(yàn)船師進(jìn)行有關(guān)現(xiàn)場(chǎng)方面的檢驗(yàn)。

確保船舶修造質(zhì)量

有關(guān)長(zhǎng)江地區(qū)船舶修造檢驗(yàn)方面，按照船舶檢驗(yàn)局頒布的《長(zhǎng)江區(qū)船舶檢驗(yàn)規(guī)則》規(guī)定的檢驗(yàn)內(nèi)容和要求完成相關(guān)工作。為了配合船廠(chǎng)順利完成船舶修理任務(wù)，船舶檢驗(yàn)局長(zhǎng)江區(qū)辦事處在1962年11月與長(zhǎng)航局青山船廠(chǎng)簽訂了“駐廠(chǎng)檢驗(yàn)協(xié)議”，開(kāi)始在長(zhǎng)江地區(qū)建立驗(yàn)船師駐廠(chǎng)和船廠(chǎng)報(bào)檢的檢驗(yàn)工作制度，隨后在長(zhǎng)江船舶修造廠(chǎng)中推廣，并逐步發(fā)展至武漢、南京、重慶等港口的驗(yàn)船部門(mén)，與之建立起相關(guān)內(nèi)河船修造檢驗(yàn)的驗(yàn)船師駐廠(chǎng)檢驗(yàn)工作制度。至此，船舶檢驗(yàn)局的驗(yàn)船師駐廠(chǎng)檢驗(yàn)工作制度覆蓋了所有海船修造檢驗(yàn)和內(nèi)河船舶修造檢驗(yàn)，進(jìn)一步完善了船舶檢驗(yàn)局新船建造檢驗(yàn)和營(yíng)運(yùn)船舶檢驗(yàn)的工作秩序。

上世紀(jì)50～60年代，我國(guó)內(nèi)河船舶建造以長(zhǎng)江船舶為主，兼顧其他內(nèi)河船舶。在長(zhǎng)江客運(yùn)方面，江南造船廠(chǎng)在“民眾”“江峽”號(hào)的設(shè)計(jì)建造基礎(chǔ)上，于1958年建成長(zhǎng)江大型客貨運(yùn)輸船“江蓉”號(hào)，隨后批量建造，到1960年合計(jì)建造該型船舶共5艘；在長(zhǎng)江貨運(yùn)方面，針對(duì)當(dāng)時(shí)以駁船為主的長(zhǎng)江貨運(yùn)，長(zhǎng)江干流駁運(yùn)的主力均為拖船；在長(zhǎng)江油運(yùn)方面，為了改變長(zhǎng)江地區(qū)一直采用桶裝運(yùn)輸方式，重慶民生船廠(chǎng)在1963年建造了長(zhǎng)江地區(qū)第一艘散裝原油/成品油油船“建華801”號(hào)，船檢局長(zhǎng)江區(qū)辦事處對(duì)該船進(jìn)行了建造檢驗(yàn)。

為了確保該船建造質(zhì)量，船舶檢驗(yàn)局特別從大連辦事處抽調(diào)了1名具有豐富油輪檢驗(yàn)經(jīng)驗(yàn)的船體驗(yàn)船師、2名輪機(jī)驗(yàn)船師和1名電氣驗(yàn)船師一同協(xié)助長(zhǎng)江區(qū)辦事處完成“建華801”號(hào)油船的建造檢驗(yàn)工作。

在檢驗(yàn)開(kāi)始前，長(zhǎng)江辦事處與民生船廠(chǎng)首先協(xié)商制定了相關(guān)檢驗(yàn)工作原則。在建造檢驗(yàn)過(guò)程中，遇到重大問(wèn)題，驗(yàn)船師都會(huì)與船廠(chǎng)協(xié)商解決辦法，幫助船廠(chǎng)對(duì)涉及的問(wèn)題進(jìn)行反復(fù)試驗(yàn)，直到問(wèn)題解決。另外，對(duì)于輕載和重載試航中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，驗(yàn)船師還會(huì)與設(shè)計(jì)、船廠(chǎng)、船東等多方共同協(xié)商，進(jìn)一步確保船舶建造質(zhì)量的安全。

為保障人命財(cái)產(chǎn)的安全，加強(qiáng)長(zhǎng)江地區(qū)客船的營(yíng)運(yùn)安全檢查是船舶檢驗(yàn)局的一項(xiàng)重要工作。1962年2月，船檢局長(zhǎng)江區(qū)辦事處在對(duì)長(zhǎng)江大型客船的檢驗(yàn)中，發(fā)現(xiàn)其鍋爐上鉚釘有些已經(jīng)自動(dòng)脫落，這事關(guān)全船的安全，隨后登船進(jìn)行復(fù)查，在對(duì)脫落鉚釘做沖擊試驗(yàn)、硬度試驗(yàn)等測(cè)試檢查，以及對(duì)未脫落鉚釘做超聲波和射線(xiàn)檢查之后，專(zhuān)門(mén)邀請(qǐng)相關(guān)科研院校和航運(yùn)單位近百名專(zhuān)家分析，認(rèn)為是由于鉚釘年久脆化所致，必須立即修理。當(dāng)時(shí)正值春運(yùn)高峰，為減輕運(yùn)輸壓力，船檢局長(zhǎng)江區(qū)辦事處與船東商定，先采取鍋爐螺栓緊固、減壓航行以及船員嚴(yán)密檢查防范等專(zhuān)項(xiàng)措施繼續(xù)航行，春運(yùn)結(jié)束后，須立即停航到上海進(jìn)行修理。在維修過(guò)程中，船檢局上海辦事處對(duì)其進(jìn)行了擴(kuò)大檢查，落實(shí)了詳細(xì)的修理方案，進(jìn)行了加強(qiáng)修理中的檢驗(yàn)，使該船修理后恢復(fù)正常航行。

在完成建造船舶檢驗(yàn)、營(yíng)運(yùn)船舶檢驗(yàn)的過(guò)程中，船舶檢驗(yàn)局還發(fā)出了“關(guān)于船用產(chǎn)品制造檢驗(yàn)分區(qū)負(fù)責(zé)的初步意見(jiàn)”。1961年10月24日，長(zhǎng)江區(qū)辦事處負(fù)責(zé)武漢地區(qū)及重慶、南京的中央配套系統(tǒng)和中央直屬企業(yè)生產(chǎn)的船用產(chǎn)品檢驗(yàn)發(fā)證，按辦事處分區(qū)負(fù)責(zé)管理方式運(yùn)作，進(jìn)一步健全了船檢服務(wù)體系。