孫立輝

(國(guó)網(wǎng)杭州供電公司，浙江 杭州 310009)

近年來(lái)，受經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)能放緩、中美貿(mào)易摩擦等影響，社會(huì)用電量增速逐步走低；國(guó)家深入推進(jìn)輸配電價(jià)改革，嚴(yán)格成本監(jiān)審，降低用能成本，連續(xù)兩年降低一般工商業(yè)電價(jià)10%，電網(wǎng)企業(yè)盈利空間進(jìn)一步壓縮。面對(duì)經(jīng)營(yíng)環(huán)境的日趨嚴(yán)峻，電網(wǎng)企業(yè)亟需進(jìn)一步提升電網(wǎng)投資效益的研究與分析，深入貫徹精益化管理理念，在精準(zhǔn)分析的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)科學(xué)決策、精準(zhǔn)投資。

1 配網(wǎng)項(xiàng)目可研經(jīng)濟(jì)性評(píng)價(jià)中存在的問(wèn)題

配電網(wǎng)建設(shè)投入是地市級(jí)電網(wǎng)企業(yè)資金投入的主要方向，配網(wǎng)項(xiàng)目投入產(chǎn)出效益成為關(guān)注焦點(diǎn)。當(dāng)前，財(cái)務(wù)管理人員在開(kāi)展項(xiàng)目可研經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)研究過(guò)程中，嘗試通過(guò)各種方法和路徑，開(kāi)展項(xiàng)目可研的量化評(píng)價(jià)，都未能取得好的效果，癥結(jié)所在就是單個(gè)項(xiàng)目產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益無(wú)法合理獲取和定量化評(píng)價(jià)?？裳薪?jīng)濟(jì)性評(píng)價(jià)無(wú)法深入開(kāi)展，造成項(xiàng)目投資在“事前”決策時(shí)，投資評(píng)價(jià)內(nèi)容不夠全，存在重“技術(shù)指標(biāo)”、輕“經(jīng)濟(jì)效益”的情況，項(xiàng)目可研主要關(guān)注生產(chǎn)安全和網(wǎng)架提升，項(xiàng)目投資效益風(fēng)險(xiǎn)敞口較大。

2 項(xiàng)目可研經(jīng)濟(jì)性評(píng)價(jià)的載體——關(guān)聯(lián)電網(wǎng)

城市配電網(wǎng)格化規(guī)劃方法能夠有效提升配電效率，已成為電網(wǎng)企業(yè)主流配電網(wǎng)規(guī)劃方法。通過(guò)向項(xiàng)目可研經(jīng)濟(jì)性評(píng)價(jià)的業(yè)務(wù)前端延伸，筆者發(fā)現(xiàn)目前在電網(wǎng)規(guī)劃階段逐步應(yīng)用和日益成熟的配電網(wǎng)格化(分區(qū))管理技術(shù)為單個(gè)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)性評(píng)價(jià)提供了一個(gè)邊界清晰、可定量化的操作平臺(tái)，即關(guān)聯(lián)電網(wǎng)。

配電網(wǎng)格化(分區(qū))管理技術(shù)：按照配電網(wǎng)分層分區(qū)管理原則，采用網(wǎng)格化方法，從用地規(guī)劃(需求側(cè))、網(wǎng)架結(jié)構(gòu)(供給側(cè))、運(yùn)行維護(hù)(管理側(cè))三個(gè)視角，對(duì)配電網(wǎng)供電區(qū)域進(jìn)行統(tǒng)一的分區(qū)(網(wǎng)格)劃分。如圖1所示。

圖1 配電網(wǎng)格化(層級(jí))模型

配電網(wǎng)格化(分區(qū))管理技術(shù)通過(guò)特定的“網(wǎng)格負(fù)荷預(yù)測(cè)技術(shù)”、“電力平衡與變電容量需求計(jì)算”等獲得各個(gè)獨(dú)立配電網(wǎng)格的供電容量、負(fù)載率等數(shù)據(jù)，從而使得項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)性評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)的獲取成為可能。

關(guān)聯(lián)電網(wǎng)：是因某個(gè)(批)規(guī)劃項(xiàng)目的建設(shè)，供電負(fù)荷、網(wǎng)損、供電可靠性、電能質(zhì)量等指標(biāo)受到顯著影響的變電站(開(kāi)關(guān)站、配變)和線路的集合。從管理側(cè)視角，關(guān)聯(lián)電網(wǎng)與配電網(wǎng)格化(層級(jí))模型中的“供電單元”高度重合。

關(guān)聯(lián)電網(wǎng)就像一個(gè)區(qū)域大小合適的量杯，通過(guò)對(duì)單個(gè)工程項(xiàng)目投入后，關(guān)聯(lián)電網(wǎng)的供電容量、負(fù)載率、線損等技術(shù)指標(biāo)變化值的預(yù)測(cè)，我們可以準(zhǔn)確獲得投建項(xiàng)目的技術(shù)數(shù)據(jù)。有了這些數(shù)據(jù)支撐，就可以建立相應(yīng)的“成本指標(biāo)”和“效益指標(biāo)”體系模型，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)工程項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)性指標(biāo)數(shù)值的獲取，為項(xiàng)目評(píng)審提供定量化的依據(jù)。具體如圖2所示。

圖2 關(guān)聯(lián)電網(wǎng)的效益量杯作用示意圖

3 可研經(jīng)濟(jì)性評(píng)價(jià)模型構(gòu)建

3.1 項(xiàng)目效益指標(biāo)計(jì)算模型

效益指標(biāo)是指項(xiàng)目的資產(chǎn)全壽命周期效益，包括增供電量、可靠性提升和降損效益。

項(xiàng)目全壽命周期效益(TB)=增供電量效益(EB)+可靠性效益(RB)+降損效益(LB)

通過(guò)對(duì)關(guān)聯(lián)電網(wǎng)的供電容量、負(fù)載率、線損等技術(shù)指標(biāo)變化值的預(yù)測(cè)，準(zhǔn)確獲得投建項(xiàng)目的技術(shù)數(shù)據(jù)，再向經(jīng)濟(jì)指標(biāo)映射轉(zhuǎn)化，即可得到項(xiàng)目效益指標(biāo)計(jì)算模型。具體如圖3所示。

圖3 項(xiàng)目技術(shù)數(shù)據(jù)向經(jīng)濟(jì)指標(biāo)轉(zhuǎn)化示意圖

3.1.1 增供電量效益(EB)

首先計(jì)算項(xiàng)目實(shí)施前后關(guān)聯(lián)電網(wǎng)供電能力變化值，并通過(guò)增供電量分?jǐn)傁禂?shù)求得增供電量(IE)，再計(jì)算增供電量效益年值。

增供電量(IE)：在計(jì)算關(guān)聯(lián)電網(wǎng)安全增供負(fù)荷的基礎(chǔ)上，應(yīng)用增供電量分?jǐn)傁禂?shù)，求得待評(píng)價(jià)項(xiàng)目的增供電量，計(jì)算公式如下：

IBi=[LS,i-LS,o]×kE,i×Tmax,i/10

逐年計(jì)算項(xiàng)目的增供電量效益，并將計(jì)算結(jié)果折算為年值，計(jì)算公式如下：

3.1.2 可靠性效益(RB)

可靠性效益為待評(píng)價(jià)項(xiàng)目實(shí)施后關(guān)聯(lián)電網(wǎng)供電可靠性提升、停電損失減少而帶來(lái)的效益。首先計(jì)算項(xiàng)目實(shí)施前后關(guān)聯(lián)電網(wǎng)系統(tǒng)平均停電時(shí)間變化值(ΔTi)，再結(jié)合關(guān)聯(lián)電網(wǎng)平均供電負(fù)荷值，計(jì)算缺供電量變化值(NE)，并通過(guò)單位電量停電損失費(fèi)用計(jì)算可靠性效益年值，計(jì)算公式如下：

3.1.3 降損效益(LB)

降損效益為待評(píng)價(jià)項(xiàng)目實(shí)施后關(guān)聯(lián)電網(wǎng)網(wǎng)損降低帶來(lái)的效益。根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施前后關(guān)聯(lián)電網(wǎng)網(wǎng)損率變化值，逐年計(jì)算線降損電量，并通過(guò)平均購(gòu)電單價(jià)計(jì)算降損效益年值，計(jì)算公式如下：

3.2 項(xiàng)目成本指標(biāo)計(jì)算模型

成本指標(biāo)是指項(xiàng)目的資產(chǎn)全壽命周期成本，包括建設(shè)期的初始投資、運(yùn)行期的運(yùn)維成本以及退役。

項(xiàng)目全壽命周期成本(TC)=初始投資成本(IC)+運(yùn)維成本(OC)+退役成本(RC)

3.2.1 初始投資成本(IC)

以項(xiàng)目初始投資總額為基值，應(yīng)用資金回收系數(shù)計(jì)算項(xiàng)目投資成本年值，計(jì)算公式如下：

IC=I0×(A/P,r,n)

3.2.2 運(yùn)維成本(OC)

運(yùn)維成本宜通過(guò)調(diào)研或統(tǒng)計(jì)確定，為每年運(yùn)維成本折現(xiàn)值的年值，計(jì)算公式如下：

3.2.3 退役成本(RC)

退役成本為處理成本與殘值的差值的年值，計(jì)算公式如下：

RC=(kT-kR)×I0×(A/F,r,n)

4 項(xiàng)目評(píng)審實(shí)例

案例：2019年**供電公司10kV大理D422線路增容布點(diǎn)工程的可研經(jīng)濟(jì)性評(píng)審。

4.1 項(xiàng)目概況

根據(jù)**供電公司2019年配電網(wǎng)規(guī)劃，公司轄區(qū)按照配電網(wǎng)格化(分區(qū))管理技術(shù)，可劃分為21個(gè)供電單元(關(guān)聯(lián)電網(wǎng))，如圖4：

圖4 **供電公司關(guān)聯(lián)電網(wǎng)

其中，青云分區(qū)有5個(gè)供電單元(關(guān)聯(lián)電網(wǎng))，分別為3個(gè)街道和2個(gè)鄉(xiāng)。

10kV大理D422線路增容布點(diǎn)工程，屬于**街道供電單元(關(guān)聯(lián)電網(wǎng))2019年計(jì)劃新開(kāi)工改造項(xiàng)目之一，工程投資總額1,145萬(wàn)元。同時(shí)，整個(gè)大理街道供電單元(關(guān)聯(lián)電網(wǎng))2018年計(jì)劃新開(kāi)工改造項(xiàng)目還有7個(gè)，分別是：

(1)10kV東聯(lián)D211線等配變?cè)鋈莶键c(diǎn)工程，工程投資總額785萬(wàn)元。

(2)110kV橋家變10kV綜合3線等配套送出工程，投資總額700萬(wàn)元。

(3)110kV高莊變10kV高東線新建工程，工程投資總額677萬(wàn)元。

(4)110kV高莊變10kV高南10線新建工程，工程投資總額587萬(wàn)元。

(5)110kV高莊變10kV高西線配套送出工程，工程投資總額449萬(wàn)元。

(6)110kV高莊變10kV高西13線新建工程，工程投資總額419萬(wàn)元。

(7)110kV高莊變10kV高北04線新建工程，工程投資總額113萬(wàn)元。

該關(guān)聯(lián)電網(wǎng)內(nèi)8個(gè)工程項(xiàng)目投資總額4875萬(wàn)元，公司計(jì)劃通過(guò)該批工程的實(shí)施能避免供電單元內(nèi)配變過(guò)載，提高低壓線路的整體的合理性，使變壓器正常運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)安全有效的供電。

4.2 成本年值

4.2.1 投資成本

根據(jù)公式IC=I0×(A/P,r,n)，結(jié)合當(dāng)年公司實(shí)際，取r為7%，n為10年，則：(A/P,r,n)=0.1424。

投資成本年值IC=I0×0.1424=163.05(萬(wàn)元)

4.2.2 運(yùn)維成本

采用比例系數(shù)法近似計(jì)算(見(jiàn)表1)。

表1 運(yùn)維成本年值計(jì)算表

運(yùn)維成本折現(xiàn)值之和為210.78，則：運(yùn)維成本年值OC=210.78×0.1424=30.02(萬(wàn)元)。

4.2.3 退役成本

退役成本為處理成本與殘值的差值，由于殘值大于處理成本，表現(xiàn)為收益，在效益中考慮。

4.2.4 總成本

TC=IC+OC=163.05+30.02=193.07(萬(wàn)元)

4.3 效益年值

4.3.1 增供電量效益

**街道供電單元(關(guān)聯(lián)電網(wǎng))2018年8個(gè)規(guī)劃項(xiàng)目建成后，預(yù)測(cè)這8個(gè)項(xiàng)目帶來(lái)增供電量第1年～第10年分別約為3000萬(wàn)度、3600萬(wàn)度、4200萬(wàn)度、4800萬(wàn)度、5400萬(wàn)度、6000萬(wàn)度、6600萬(wàn)度、7200萬(wàn)度、7800萬(wàn)度、8400萬(wàn)度，其中10kV大理D422線路增容布點(diǎn)工程供電能力約占8個(gè)項(xiàng)目的24%，項(xiàng)目每年增供電量見(jiàn)表2。

表2 增供電量效益年值計(jì)算表

備注：增供電量=增供最大容量*平均負(fù)載率*全年用電時(shí)間。

根據(jù)公式：

輸配電價(jià)差為0.121元/kWh，可得到增供電量收益折現(xiàn)值之和1,094.54萬(wàn)元，且(A/P,r,n)為0.1424，則：增供電量效益年值EB=1,094.54×0.1424=155.86(萬(wàn)元)

4.3.2 可靠性效益

10kV大理D422線路增容布點(diǎn)工程建成后，**街道供電單元(關(guān)聯(lián)電網(wǎng))每年可減少缺供電量見(jiàn)表3。

表3 可靠性效益年值計(jì)算表

備注：①缺供電量=最大容量×平均負(fù)載率×全年平均停電時(shí)間。②單位電量停電損失費(fèi)用=地區(qū)GDP/地區(qū)供電量。

10年減少停電收益折現(xiàn)值之和241.31萬(wàn)元，則可靠性效益年值EB=273.21×0.1424=38.91萬(wàn)元。

4.3.3 降損效益

10kV大理D422線路增容布點(diǎn)工程建成后，**街道供電單元(關(guān)聯(lián)電網(wǎng))每年可減少降損電量見(jiàn)表4。

表4 降損效益年值計(jì)算表

備注：降損電量=項(xiàng)目實(shí)施前關(guān)聯(lián)電網(wǎng)供電量*項(xiàng)目實(shí)施后降低的線損率。

10年可得到降損電量收益折現(xiàn)值之和76.62萬(wàn)元，且(A/P,r,n)為0.1424，則：

增供電量效益年值EB=76.62×0.1424=10.91(萬(wàn)元)

4.3.4 退役效益

根據(jù)退役成本公式可得退役效益公式:RC=(kR-kT)×I0×(A/F,r,n)

kT為處理成本占投資總額的比例系數(shù)，采用公司近三年平均值0.02；

kR為殘值比例系數(shù)，一般取0.05；

由于(A/F,r,n)為0.1424，則：退役效益RC=(0.05-0.02)×I0×0.1424=0.49(萬(wàn)元)。

4.3.5 總效益

TB=EB+RB+LB+RC=155.86+38.91+10.91+0.49=206.17(萬(wàn)元)

4.4 效益成本比法

E=TB/TC=206.17/193.07=1.0679

5 小結(jié)

通過(guò)以上定量化的評(píng)審過(guò)程，我們得出10kV大理D422線路工程項(xiàng)目投資，能為公司提供6.79%的年投資報(bào)酬率，是一個(gè)經(jīng)濟(jì)效益較好的儲(chǔ)備項(xiàng)目。

**街道供電單元(關(guān)聯(lián)電網(wǎng))在儲(chǔ)備項(xiàng)目可研經(jīng)濟(jì)性評(píng)審中，為我們提供了一個(gè)邊界清晰、可定量化取數(shù)的操作平臺(tái)，使得財(cái)務(wù)專業(yè)評(píng)審人員能夠應(yīng)用熟知的財(cái)務(wù)管理的理論方法，科學(xué)、合理地評(píng)價(jià)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)性。