李玉平

摘要：進(jìn)入新時(shí)期后，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展也進(jìn)入了一個(gè)新階段，城市化進(jìn)程加快，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)日趨多樣化，市政工程建設(shè)已成為改善我國(guó)社會(huì)建設(shè)的重要工程之一。在市政工程施工過程中，監(jiān)理是必不可少的。市政工程最終竣工質(zhì)量取決于監(jiān)理工作的優(yōu)劣。目前，我國(guó)市政工程建設(shè)監(jiān)理存在諸多問題和挑戰(zhàn)，需要對(duì)監(jiān)理工作中存在的問題進(jìn)行深入分析，并從中找出解決問題的辦法。施工現(xiàn)場(chǎng)管理是整個(gè)工程管理工作的重要組成部分，它以及時(shí)、有效、直接的特點(diǎn)，在施工過程中能及時(shí)、有效地糾正施工中出現(xiàn)的問題，因此，在當(dāng)前市政工程施工質(zhì)量管理中，必須正視實(shí)施施工現(xiàn)場(chǎng)管理的必要性和重要性。本文主要圍繞市政工程監(jiān)理現(xiàn)場(chǎng)規(guī)范化管理措施進(jìn)行相關(guān)探討，以期進(jìn)一步提高市政工程監(jiān)理工作的效率和質(zhì)量，更好地滿足人民群眾的需要。

關(guān)鍵詞：市政工程;監(jiān)管;措施

伴隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，城市化進(jìn)程越來越快，市政工程的種類也越來越多。逐步完善的基礎(chǔ)設(shè)施對(duì)市政工程的工程質(zhì)量提出了更高的要求。提高市政工程質(zhì)量，監(jiān)理工作是必不可少的環(huán)節(jié)，監(jiān)理工作是保證市政工程質(zhì)量的重要保證。好的監(jiān)理公司對(duì)工程項(xiàng)目的質(zhì)量把關(guān)非常嚴(yán)格。但是在我國(guó)，這樣的監(jiān)理公司并不多，在實(shí)際的市政工程監(jiān)理過程中，存在著很多的問題，通過對(duì)這些問題的研究，找出相應(yīng)的解決方法，可以使監(jiān)理工程質(zhì)量和市政工程建設(shè)質(zhì)量得到提高。

1監(jiān)理現(xiàn)場(chǎng)規(guī)范管理概況

一項(xiàng)市政工程項(xiàng)目要有很高的質(zhì)量，監(jiān)理工作的順利開展是十分必要的，通過監(jiān)理工作，可以把施工質(zhì)量關(guān)加以控制，也可以對(duì)某些標(biāo)準(zhǔn)化操作進(jìn)行監(jiān)督。

所謂監(jiān)理現(xiàn)場(chǎng)，就是對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的建設(shè)方進(jìn)行規(guī)范監(jiān)督，并按規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工。好的力所能及的現(xiàn)場(chǎng)不僅能約束施工方，還能讓監(jiān)理單位內(nèi)部的工作分工更明確，各個(gè)部門之間的協(xié)調(diào)更順暢。一套好的監(jiān)督體系的運(yùn)作，能及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正工程建設(shè)中的錯(cuò)誤[1]。

因此不管是從工程質(zhì)量角度，還是從監(jiān)理單位內(nèi)部運(yùn)作角度，提高項(xiàng)目監(jiān)理質(zhì)量，能使企業(yè)更好地發(fā)展，市政工程質(zhì)量進(jìn)一步提高，保證項(xiàng)目帶來的經(jīng)濟(jì)效益最大化。為此，要求監(jiān)理公司從內(nèi)部嚴(yán)格要求自己，提高監(jiān)理人員的素質(zhì)、技術(shù)和管理水平，更好地與市政工程項(xiàng)目的建設(shè)方溝通，以達(dá)到最終目的。

2市政工程監(jiān)理現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化管理處所面臨的問題

2.1現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理規(guī)范體系不健全

市政工程監(jiān)理過程中的實(shí)際問題很多，特別是在監(jiān)理公司內(nèi)部，最典型的就是內(nèi)部沒有一套完善的制度，導(dǎo)致監(jiān)理過程中，監(jiān)理水平參差不齊，平均水平較低。

監(jiān)理率低使得市政工程的總體質(zhì)量無法得到保證。在監(jiān)理單位內(nèi)部，由于缺乏一套完整的監(jiān)理制度，致使市政工程在遇到突發(fā)特殊情況時(shí)，無法采取相應(yīng)的技術(shù)措施加以解決，嚴(yán)重影響了市政工程的施工進(jìn)度。

對(duì)于某些特殊的工程，隨著工程的推進(jìn)，監(jiān)理公司會(huì)慢慢制定出相應(yīng)的監(jiān)理制度，但這種臨時(shí)性的制度無法與施工方及時(shí)溝通，導(dǎo)致在工程推進(jìn)施工過程中，即使有監(jiān)理制度，也無法在現(xiàn)實(shí)中將其應(yīng)用于工程建設(shè)過程中。也有部分監(jiān)理制度不能與市政工程相匹配，相關(guān)人員在監(jiān)理過程中不能正確運(yùn)用監(jiān)理制度，從而影響了工程的施工質(zhì)量和進(jìn)度[2]。

2.2開展監(jiān)理工作時(shí)與施工方簽訂的合同有漏洞

為保證市政工程項(xiàng)目的施工質(zhì)量，監(jiān)理工作必不可少，監(jiān)理工作的開展并非一刀切，而是與施工方簽訂合同，由一方委托另一方實(shí)施。它是多方面的聯(lián)合協(xié)調(diào)工作。

由于在監(jiān)理工作中，由于牽涉的部門較多，在施工現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理時(shí)，往往會(huì)遇到相關(guān)的監(jiān)理人員遇到一些特殊情況，監(jiān)理人員沒有參照標(biāo)準(zhǔn)，只好去請(qǐng)示，但請(qǐng)示領(lǐng)導(dǎo)是個(gè)流程，不是一蹴而就的，在請(qǐng)示的過程中會(huì)造成監(jiān)理工作陷入停滯，無法正常開展監(jiān)理工作。

造成這個(gè)問題的主要原因還在于監(jiān)理合同的簽訂，在監(jiān)理工作開始之前，沒有正式的監(jiān)理合同，相關(guān)工作人員無法按照監(jiān)理合同履行監(jiān)理工作，監(jiān)理人員在市政工程項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)形同虛設(shè)，削弱了監(jiān)理的作用。

監(jiān)督作用的削弱，會(huì)使市政工程監(jiān)理費(fèi)用一再拖延，經(jīng)濟(jì)利益得不到保障，從而降低工程建設(shè)的質(zhì)量和效益。

2.3施工方與監(jiān)理方得目標(biāo)存在差異

一項(xiàng)市政工程的順利完成，絕非僅僅是施工方一方的操作，更需要監(jiān)理公司的共同操作。在施工過程中，施工方往往更關(guān)注工期問題，站在工期的角度，很多施工方會(huì)忽視工程質(zhì)量。

若施工單位不重視工程質(zhì)量，那么勢(shì)必不會(huì)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行規(guī)范管理，監(jiān)理一方若要對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督，則必然要與施工方進(jìn)行溝通和溝通，但應(yīng)注意的是，施工單位往往是施工現(xiàn)場(chǎng)投資的主體，施工單位為了追求最大的經(jīng)濟(jì)效益，往往會(huì)忽視現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理工作的實(shí)施，從而造成市政工程項(xiàng)目質(zhì)量的大幅度下降。

2.4相關(guān)從業(yè)人員技術(shù)能力不過關(guān)

在市政工程項(xiàng)目施工過程中，監(jiān)理工作的開展主要依賴于相關(guān)監(jiān)理人員對(duì)項(xiàng)目的監(jiān)督，因此監(jiān)理人員在項(xiàng)目施工中的作用十分重要。監(jiān)理員的專業(yè)技術(shù)水平?jīng)Q定著監(jiān)理員能否順利開展工作[3]。

事實(shí)上，在市政工程施工過程中，許多監(jiān)理公司的監(jiān)理人員專業(yè)技術(shù)水平并不過關(guān)。各工程項(xiàng)目所采取的相應(yīng)監(jiān)理措施不盡相同，但由于監(jiān)理人員專業(yè)技術(shù)水平不高，對(duì)相應(yīng)技術(shù)缺乏全面認(rèn)識(shí)，監(jiān)理處于瓶頸期，導(dǎo)致整個(gè)監(jiān)理工程進(jìn)度緩慢。

3市政工程監(jiān)理現(xiàn)場(chǎng)規(guī)范化管理問題的解決措施

3.1完善監(jiān)理公司的內(nèi)部制度

為了保證工程質(zhì)量，必須在監(jiān)理公司內(nèi)部建立完善的相關(guān)制度，這是監(jiān)理工作能順利開展的基礎(chǔ)，建立合理的制度對(duì)工程項(xiàng)目質(zhì)量是一個(gè)保證，除此之外，健全的制度還能使監(jiān)理公司內(nèi)部各部門之間進(jìn)行更合理的溝通和交流。

在監(jiān)理公司有了一整套相關(guān)制度后，內(nèi)部各部門可以合理地分配任務(wù)，相互協(xié)作，更好地為工程的順利完成提供相應(yīng)的質(zhì)量監(jiān)督，不僅如此，在制度完善后，當(dāng)工程出現(xiàn)某些突發(fā)特殊情況時(shí)，監(jiān)理公司還可以根據(jù)已制定的相關(guān)制度對(duì)問題進(jìn)行處理，以確保工程的質(zhì)量不會(huì)降低。

3.2完善與市政工程建設(shè)者的合同

為了提高市政工程的施工質(zhì)量，很有必要與監(jiān)理公司簽訂合理的管理合同。許多建設(shè)單位為了追求更大的經(jīng)濟(jì)利益而失去了對(duì)工程質(zhì)量的重視，監(jiān)理工作不被重視，監(jiān)理人員被架空，無法履行實(shí)際的監(jiān)理職責(zé)。

為了改變這種狀況，必須簽訂有效的管理合同，市政工程項(xiàng)目中的每一個(gè)項(xiàng)目都不是短期就能很快解決的，而是需要長(zhǎng)期施工的，在這樣的長(zhǎng)時(shí)間施工過程中，管理合同可以讓監(jiān)理對(duì)項(xiàng)目嚴(yán)格把關(guān)，按照合同的要求，盡可能地保證項(xiàng)目施工的質(zhì)量。

同時(shí)簽訂一份有效的管理合同，也能保證雙方的經(jīng)濟(jì)利益，合同的簽訂不能是隨便的，要結(jié)合工程的實(shí)際情況，以及周圍的環(huán)境等等。使監(jiān)理人員通過有效的管理合同履行其職責(zé)，確保工程項(xiàng)目質(zhì)量。

3.3做好工程建設(shè)各個(gè)部門之間的協(xié)調(diào)工作

一項(xiàng)好的市政工程的竣工，不能只由一個(gè)部門來完成，而且隨著工程建設(shè)進(jìn)程的推進(jìn)，會(huì)遇到許多不可預(yù)見的特殊情況，這些特殊情況比一個(gè)部門更難解決，因此在市政工程的實(shí)施中，施工方各部門、監(jiān)理方各部門要積極溝通，把遇到的各種問題拿出來討論，用積極的態(tài)度去解決各部門因工作而可能產(chǎn)生的矛盾，從而保證工程項(xiàng)目的順利實(shí)施[4]。

3.4加強(qiáng)對(duì)相關(guān)從業(yè)人員的技術(shù)培訓(xùn)

市政工程監(jiān)理人員的專業(yè)素質(zhì)對(duì)整個(gè)工程的質(zhì)量起著非常重要的作用，監(jiān)理人員在開展工作的過程中，主要的工作方面有以下幾點(diǎn)：第一，檢測(cè)、評(píng)定工程的質(zhì)量，第二，嚴(yán)格按照工程的有關(guān)要求審核圖紙，確保施工方嚴(yán)格按照?qǐng)D紙施工。

所以提高監(jiān)理人員的專業(yè)素質(zhì)和技術(shù)，有利于市政工程的順利進(jìn)行，確保工程質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)效益。

4結(jié)語

伴隨著我國(guó)城市化進(jìn)程的不斷加快，市政工程項(xiàng)目日益增多，給市政工程適度建設(shè)問題提出了嚴(yán)峻的考驗(yàn)。工程項(xiàng)目施工過程中，為了保證市政工程的順利實(shí)施和工程質(zhì)量，監(jiān)理單位應(yīng)根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行相應(yīng)的監(jiān)理制度。

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