徐蒙

摘要：建筑工程施工規(guī)模巨大，參與人員眾多，施工作業(yè)周期長，給建筑工程造價(jià)控制工作帶來了許多困難，導(dǎo)致建筑工程的管理工作不能全面落實(shí)，降低了建筑工程的施工質(zhì)量，影響了建筑工程的預(yù)期建設(shè)效果，也給建筑工程項(xiàng)目相關(guān)單位的后期發(fā)展帶來一些不利影響。施工項(xiàng)目全過程的造價(jià)控制是一個(gè)非常復(fù)雜的過程，需要在項(xiàng)目決策、勘察、設(shè)計(jì)、施工、竣工等各個(gè)階段進(jìn)行協(xié)調(diào)與管理，并貫穿于項(xiàng)目建設(shè)的各個(gè)階段。根據(jù)各施工環(huán)節(jié)的特點(diǎn)，制定相應(yīng)合理的管理控制措施，有效地降低項(xiàng)目工程的運(yùn)行費(fèi)用。在施工管理工作中實(shí)施全過程的造價(jià)控制，可以有效地緩解建筑規(guī)模大、參與人員多、施工作業(yè)周期長等給施工項(xiàng)目造價(jià)控制工作帶來的困難。本文解釋了全面造價(jià)控制的基本內(nèi)容，詳細(xì)分析了造價(jià)控制的相關(guān)要點(diǎn)，并提出了造價(jià)控制的對(duì)策。

關(guān)鍵詞：建筑工程;全過程造價(jià);控制要點(diǎn)

隨著都市化的發(fā)展，各地的建筑工程如雨后春筍般涌現(xiàn)。根據(jù)工程項(xiàng)目的具體施工方案，進(jìn)行全過程造價(jià)控制，盡可能地提高工程效益，具體施工方案由工程面臨的形勢(shì)和采取的整改措施來確定。項(xiàng)目前期面臨著大量的材料消耗階段，需要對(duì)項(xiàng)目所需的人力、財(cái)力、物力進(jìn)行控制。而且前期施工還面臨著人員不足、設(shè)備材料不足、施工范圍廣、作業(yè)量大、工程周期不確定、市場(chǎng)不穩(wěn)定等一系列不確定性。因此施工項(xiàng)目的全過程造價(jià)控制是必不可少的。

1 全造價(jià)工程在建筑工程中的重要性

施工過程中，許多因素都會(huì)影響到后期施工計(jì)劃和進(jìn)度。全面的造價(jià)管理就是對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行多層面的造價(jià)評(píng)價(jià)，從而選擇最好的造價(jià)方案，盡可能地增加建設(shè)項(xiàng)目的效益。對(duì)工程來說，從前期項(xiàng)目的規(guī)劃、建設(shè)開始，整個(gè)造價(jià)控制著施工規(guī)模、施工標(biāo)準(zhǔn)和施工方案，而這些因素也極大地決定著造價(jià)控制的依據(jù)。由于全造價(jià)控制從根本上限制了工程的整體進(jìn)度，因此，施工人員要根據(jù)全造價(jià)控制制定不同時(shí)期的不同方案進(jìn)行施工。因此，在施工過程中，適時(shí)完善全造價(jià)控制方案，對(duì)于后續(xù)施工方案的實(shí)施也有一定的積極作用。建設(shè)過程中不斷改變施工方案，改進(jìn)施工技術(shù)，也能在最大程度上使工程取得最大效益。全面造價(jià)控制的嚴(yán)密性也是造價(jià)控制的一個(gè)重要方面，如果全造價(jià)控制出現(xiàn)一絲的漏洞，就會(huì)對(duì)后續(xù)的方案產(chǎn)生很大的影響，不僅會(huì)導(dǎo)致工程質(zhì)量和安全問題，嚴(yán)重時(shí)還會(huì)導(dǎo)致工程事故。全面造價(jià)的控制，無論在工程質(zhì)量、安全，還是在企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益方面，都起著舉足輕重的作用，因此，全面造價(jià)控制在工程建設(shè)中的重要性是顯而易見的[1]。

2 全過程造價(jià)控制在建筑工程中的問題

2.1 全過程造價(jià)管理目標(biāo)不明確

施工項(xiàng)目管理中，全過程造價(jià)目標(biāo)還不明確，相關(guān)人員對(duì)各個(gè)環(huán)節(jié)需要造價(jià)的認(rèn)識(shí)也不夠全面。伴隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，市場(chǎng)中的許多不確定因素影響著造價(jià)控制，相關(guān)材料的價(jià)格變化頻繁，造價(jià)控制無法從根本上解決各環(huán)節(jié)造價(jià)控制問題。因此在建筑管理中造成一定程度的消耗造價(jià)過高，只有對(duì)造價(jià)控制有深入的認(rèn)識(shí)，并對(duì)市場(chǎng)有充分的了解，才能保證整個(gè)過程造價(jià)的真實(shí)性、高效性、科學(xué)性，才能更好地應(yīng)用于建筑工程管理[2]。

2.2 建筑工程企業(yè)體系不完善

近幾年來，建筑企業(yè)數(shù)量不斷增加，市場(chǎng)逐步趨于飽和。其中，大多數(shù)企業(yè)屬于中小型企業(yè)，在建筑工程項(xiàng)目管理中心系統(tǒng)方面尚不完善。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，不能及時(shí)創(chuàng)新發(fā)展的企業(yè)，仍然在采用傳統(tǒng)的管理模式，因此，此類企業(yè)將會(huì)出現(xiàn)許多問題。目前，傳統(tǒng)的管理體制已不能適應(yīng)當(dāng)今社會(huì)激烈的競爭和飽和的市場(chǎng)，將會(huì)有許多這樣的問題出現(xiàn)在企業(yè)身上，只有順應(yīng)時(shí)代潮流，不斷學(xué)習(xí)、開發(fā)、創(chuàng)新管理，才能在百舸爭流的市場(chǎng)中脫穎而出，使企業(yè)更好地發(fā)展下去。

2.3 成本控制中計(jì)價(jià)存在問題

當(dāng)前我國建筑工程全造價(jià)控制中的計(jì)價(jià)方法相對(duì)落后，不僅對(duì)造價(jià)控制沒有起到積極的促進(jìn)作用，而且也未使建筑工程取得顯著的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。因此在全過程造價(jià)控制、計(jì)價(jià)方式也是需要在現(xiàn)階段發(fā)展和完善的重點(diǎn)之一。對(duì)于不同的項(xiàng)目，采用不同的全過程造價(jià)管理方式，從而有針對(duì)性地對(duì)造價(jià)控制進(jìn)行整合與控制。其次，全過程計(jì)價(jià)方式存在的問題，是造成建筑工程全過程造價(jià)控制滯后的主要原因之一，因此，計(jì)價(jià)方式是當(dāng)前亟待解決的問題之一。

3 全造價(jià)控制在建筑工程中的應(yīng)用措施

3.1 項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃階段的造價(jià)控制措施

工程建設(shè)規(guī)劃階段將對(duì)工程建設(shè)規(guī)模、施工場(chǎng)地、項(xiàng)目資金進(jìn)行評(píng)估，評(píng)估后將做詳細(xì)的規(guī)劃。因此在此過程中，評(píng)估文件是非常關(guān)鍵的一部分，是確定項(xiàng)目施工決策的文件，也是進(jìn)行造價(jià)控制方案的基礎(chǔ)。因此在評(píng)估過程中，我們要對(duì)評(píng)估資料所需的指標(biāo)進(jìn)行計(jì)劃分類。還有就是要做好評(píng)估所需的資料的歸檔工作，這些資料在以后的造價(jià)控制中也將發(fā)揮重要作用。以上整理后的評(píng)估資料，有助于提高造價(jià)控制的準(zhǔn)確性。并根據(jù)不同情況還需制定不同的改正計(jì)劃和備用計(jì)劃。同時(shí)，還需針對(duì)建筑施工中可能遇到的一些風(fēng)險(xiǎn)和應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任，制定完善的處置方案。從而可以保證施工項(xiàng)目管理在前期有一個(gè)良好的起步階段，為后期的施工奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)[3]。

3.2 項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制措施

在前期評(píng)估結(jié)束后，又進(jìn)入到建筑工程中較為核心的階段——規(guī)劃階段。將專業(yè)人員提供的方案進(jìn)行篩選對(duì)比，從整體的把握以及要提高項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益從出發(fā)，從中挑選出最實(shí)用、符合工程需要的方案。在此基礎(chǔ)上進(jìn)行全過程的方案設(shè)計(jì)，不僅能滿足建筑工程的實(shí)際需要，而且能提高全過程的造價(jià)控制水平，同時(shí)能節(jié)省預(yù)算指標(biāo)。這樣的造價(jià)控制措施，需要企業(yè)中的每個(gè)人都參與進(jìn)來，并切身實(shí)際地掌握項(xiàng)目管理，才能保證方案選擇的實(shí)用性。

3.3 項(xiàng)目招投標(biāo)階段的造價(jià)控制措施

在施工項(xiàng)目的造價(jià)控制中，招標(biāo)階段是最有效、最直接的階段。由于投標(biāo)要求工作人員將人力、物力、財(cái)力、技術(shù)、效益等綜合計(jì)算出一個(gè)精確的報(bào)價(jià)，同時(shí)根據(jù)方案設(shè)計(jì)階段的工期以及投標(biāo)的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行投標(biāo)。最后以施工方案和報(bào)價(jià)為基礎(chǔ)，選擇中標(biāo)人，同時(shí)確定施工單位，在這一階段，施工單位要準(zhǔn)備大量的材料和相關(guān)的施工設(shè)備，按照原先下達(dá)的施工計(jì)劃，制定出具體的施工程序，并制定出不確定因素造成的對(duì)策和措施[4]。

3.4 項(xiàng)目采購階段的造價(jià)控制措施

（1）建設(shè)項(xiàng)目所涉及的設(shè)備材料種類繁多，數(shù)量巨大，作為買方，應(yīng)首先對(duì)要采購的設(shè)備材料和供應(yīng)商的供應(yīng)能力等進(jìn)行分類匯總和細(xì)致分類，以此為基礎(chǔ)進(jìn)行采購管理工作，可以在一定程度上降低物資采購成本。

（2）工程項(xiàng)目采購成本與工程項(xiàng)目采購模式有密切關(guān)系，而工程項(xiàng)目管理模式則是影響采購成本的關(guān)鍵因素。因此，首先要綜合工程項(xiàng)目特點(diǎn)等因素，確定工程項(xiàng)目所采用的管理模式，然后科學(xué)地選擇最適合工程項(xiàng)目的采購模式，如：承包商代購關(guān)鍵設(shè)備模式、承包商采購管理模式和自主采購模式。

（3）供應(yīng)商是采購活動(dòng)的主體，他們的供應(yīng)能力、可信度、產(chǎn)品質(zhì)量等不僅影響到采購管理工作和采購成本，也影響到工程質(zhì)量和安全。為此，必須做好供應(yīng)商的選擇與調(diào)整工作，建筑企業(yè)可根據(jù)自己的需要，建立供應(yīng)商庫，內(nèi)部劃分信用等級(jí)，定期對(duì)供應(yīng)商庫進(jìn)行檢查、評(píng)估、調(diào)整、更新，以選擇最優(yōu)的供應(yīng)商，爭取以最低的價(jià)格獲得最佳的產(chǎn)品和服務(wù)。

3.5 在施工階段的成本控制

設(shè)計(jì)階段是工程建設(shè)的主要依據(jù)，也是工程建設(shè)項(xiàng)目成本控制管理的起點(diǎn)。設(shè)計(jì)階段的成本控制對(duì)后期整個(gè)建筑工程的成本控制工作有重要影響。總體而言，設(shè)計(jì)階段需要確定好建筑工程項(xiàng)目的各項(xiàng)指標(biāo)，然后將其中每個(gè)指標(biāo)納入到成本控制工作中去，優(yōu)化建筑設(shè)計(jì)方案，既能保證建筑工程施工質(zhì)量，又能降低工程成本，為后期建筑工程成本控制工作奠定良好的基礎(chǔ)。第一，建筑工程的建筑設(shè)計(jì)圖，即建筑工程施工圖紙，也是實(shí)施成本控制的方案。施工項(xiàng)目要全方位地對(duì)比不同的建筑設(shè)計(jì)方案，這樣才能選擇出符合時(shí)效性和經(jīng)濟(jì)性要求的最高綜合設(shè)計(jì)方案。設(shè)計(jì)單位在進(jìn)行工程設(shè)計(jì)時(shí)，必須將工程建設(shè)的經(jīng)濟(jì)因素納入其中，對(duì)工程建設(shè)進(jìn)行全面分析，合理優(yōu)化資源配置，以達(dá)到降低工程造價(jià)的目的。實(shí)際上，由于缺乏對(duì)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的考慮，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)后期設(shè)計(jì)變更的現(xiàn)象，設(shè)計(jì)變更會(huì)直接增加工程項(xiàng)目的成本，影響工程項(xiàng)目的成本管理工作。對(duì)此，設(shè)計(jì)者需要對(duì)建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)指標(biāo)與技術(shù)指標(biāo)之間的關(guān)系有一個(gè)深刻的認(rèn)識(shí)，使總投資能夠控制在投資限額內(nèi)。施工單位和設(shè)計(jì)單位應(yīng)提前簽訂好委托設(shè)計(jì)合同，并在合同中對(duì)成本控制做出明確規(guī)定，避免設(shè)計(jì)后期出現(xiàn)影響施工成本控制的問題。

3.6 項(xiàng)目竣工結(jié)算階段的造價(jià)控制措施

到了竣工結(jié)算階段，工作人員應(yīng)對(duì)有關(guān)全過程造價(jià)的資料進(jìn)行收集、整理。項(xiàng)目完工后，不僅是工作人員要嚴(yán)格核實(shí)，相關(guān)單位也要對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收。這一過程需要建設(shè)單位和施工單位共同努力。為確?？⒐を?yàn)收能順利進(jìn)行，所有相關(guān)人員需要密切配合，盡最大努力做好每一項(xiàng)工作。此外，我們還需要對(duì)每個(gè)環(huán)節(jié)都要有所了解，這樣才能最大限度地降低風(fēng)險(xiǎn)。工程完工結(jié)算階段，各部門之間的利益是緊密相連的，因此我們必須共同努力，為工程完工結(jié)算階段的造價(jià)控制做出建設(shè)性的貢獻(xiàn)。

4 結(jié)語

建筑工程管理中心的全過程造價(jià)控制是一項(xiàng)責(zé)任重大的綜合系統(tǒng)，只有穩(wěn)扎穩(wěn)打，步步為營，才能在這一錯(cuò)綜復(fù)雜的環(huán)節(jié)中保證順利完成。此外，還需要在全過程造價(jià)控制體系中，找到適合工程項(xiàng)目的控制方法。使建筑工程的效益最大化，同時(shí)也保證了建筑工程的質(zhì)量和安全。因此在這種情況下，施工項(xiàng)目管理中全過程造價(jià)控制的重要性已不言自明。我們要不斷地發(fā)展社會(huì)經(jīng)濟(jì)和科學(xué)技術(shù)研究，以便在日益加快發(fā)展的現(xiàn)代社會(huì)中，使各領(lǐng)域保持一種高效率的運(yùn)作模式。

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