王輝

自新冠肺炎疫情暴發(fā)以來(lái)，舉國(guó)上下齊心協(xié)力，社會(huì)各界千里馳援，力爭(zhēng)使疫情盡快得到遏制。這次抗擊疫情，是對(duì)國(guó)家治理體系和治理能力的一次大考。國(guó)家公共衛(wèi)生應(yīng)急治理體系和治理能力是國(guó)家治理現(xiàn)代化的重要體現(xiàn)，是疫情防控的有力保障。社會(huì)應(yīng)急語(yǔ)言能力既是國(guó)家語(yǔ)言能力的有機(jī)組成部分，也是國(guó)家應(yīng)急治理體系和治理能力的重要體現(xiàn)。

應(yīng)急語(yǔ)言能力在此次抗擊疫情中的重要性已經(jīng)顯現(xiàn)。在跨省區(qū)的醫(yī)療援助中，醫(yī)護(hù)人員具備專(zhuān)業(yè)知識(shí)和技能，卻不通異地方言，醫(yī)患臨床溝通出現(xiàn)語(yǔ)言障礙。據(jù)媒體報(bào)道，齊魯醫(yī)院醫(yī)療隊(duì)在進(jìn)駐武漢48小時(shí)內(nèi)緊急組織編寫(xiě)了《援鄂醫(yī)療隊(duì)武漢方言實(shí)用手冊(cè)》，以解決方言不通問(wèn)題。此外，新冠肺炎被某些國(guó)外媒體冠以“武漢肺炎”進(jìn)行歧視性報(bào)道，網(wǎng)絡(luò)謠言頻現(xiàn)，防疫宣傳標(biāo)語(yǔ)中出現(xiàn)語(yǔ)言暴力等問(wèn)題，都表明應(yīng)急語(yǔ)言能力在應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件中不能缺席。突發(fā)公共衛(wèi)生事件、自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、社會(huì)安全事件等緊急狀態(tài)下，應(yīng)有必要的語(yǔ)言能力支撐。因此，需要充分發(fā)揮社會(huì)應(yīng)急語(yǔ)言能力在突發(fā)公共事件中的作用。

應(yīng)急語(yǔ)言能力是指在突發(fā)公共事件發(fā)生時(shí)利用語(yǔ)言（文字）資源提供語(yǔ)言應(yīng)急援助的能力。應(yīng)急語(yǔ)言能力作為一種特殊的語(yǔ)言能力，是對(duì)應(yīng)急語(yǔ)言資源儲(chǔ)備的激活和利用。應(yīng)急語(yǔ)言能力一般可根據(jù)語(yǔ)言種類(lèi)分為應(yīng)急外語(yǔ)能力、方言能力、少數(shù)民族語(yǔ)言能力、手語(yǔ)能力等，也可按照使用領(lǐng)域或行業(yè)分為應(yīng)急醫(yī)療用語(yǔ)、航空用語(yǔ)、海事用語(yǔ)、網(wǎng)絡(luò)用語(yǔ)等。中國(guó)方言復(fù)雜，此次疫情中，應(yīng)急方言溝通能力顯得尤為重要。

突發(fā)公共事件處置中的語(yǔ)言響應(yīng)機(jī)制、語(yǔ)言援助速度和效果體現(xiàn)著社會(huì)的危機(jī)治理水平。發(fā)揮社會(huì)應(yīng)急語(yǔ)言能力在突發(fā)公共事件中的作用，可從以下幾方面著手。

一是提高社會(huì)和公眾的應(yīng)急語(yǔ)言意識(shí)。應(yīng)急語(yǔ)言能力平時(shí)是一種語(yǔ)言?xún)?chǔ)備，一般只在突發(fā)事件的處置中發(fā)揮作用。由于應(yīng)急語(yǔ)言能力并不常用，社會(huì)和公眾的認(rèn)知不一定到位。何為應(yīng)急語(yǔ)言，應(yīng)急語(yǔ)言有何重要性，如何掌握應(yīng)急語(yǔ)言，如何發(fā)揮公眾的應(yīng)急語(yǔ)言潛能等問(wèn)題，尚未得到廣泛宣傳，這一工作亟須加強(qiáng)。要加強(qiáng)對(duì)應(yīng)急語(yǔ)言的研究，制定各領(lǐng)域亟須的應(yīng)急語(yǔ)言標(biāo)準(zhǔn)和普及手冊(cè)，讓社會(huì)和公眾熟知。平時(shí)可通過(guò)舉辦應(yīng)急語(yǔ)言知識(shí)公益講座、應(yīng)急語(yǔ)言知識(shí)科普活動(dòng)、應(yīng)急語(yǔ)言能力與公共安全主題研討等活動(dòng)，提升社會(huì)和公眾的應(yīng)急語(yǔ)言意識(shí)。在流行病暴發(fā)、飛機(jī)失事等突發(fā)公共事件中，要轉(zhuǎn)危為機(jī)，及時(shí)向社會(huì)和公眾普及應(yīng)急語(yǔ)言知識(shí)，提升全社會(huì)對(duì)應(yīng)急語(yǔ)言能力的認(rèn)知。

二是建立健全應(yīng)急語(yǔ)言治理體制機(jī)制。國(guó)家治理需要社會(huì)各方參與共治，協(xié)同聯(lián)動(dòng)。在突發(fā)公共事件處置中，需要發(fā)揮社會(huì)組織、行業(yè)領(lǐng)域、個(gè)人等在應(yīng)急語(yǔ)言援助中的活力，使其成為國(guó)家應(yīng)急語(yǔ)言能力的重要組成部分。要充分發(fā)揮媒體、公益組織、學(xué)術(shù)團(tuán)體、個(gè)人志愿者等在新聞敘事、語(yǔ)言援助、謠言遏制、語(yǔ)言暴力治理中的作用?？山?guó)家應(yīng)急語(yǔ)言治理所需的專(zhuān)門(mén)的法律法規(guī)和協(xié)調(diào)機(jī)制，發(fā)揮應(yīng)急狀態(tài)下的國(guó)家制度優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)應(yīng)急語(yǔ)言治理的合法性和政策決策力。可建立國(guó)家和社會(huì)應(yīng)急語(yǔ)言響應(yīng)機(jī)制，提升應(yīng)急語(yǔ)言援助的響應(yīng)速度和執(zhí)行力。政府部門(mén)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、航空公司、救援隊(duì)、公益組織等需要制定專(zhuān)門(mén)的應(yīng)急語(yǔ)言響應(yīng)機(jī)制，根據(jù)對(duì)突發(fā)事件中應(yīng)急語(yǔ)言需求的評(píng)估，及時(shí)啟動(dòng)響應(yīng)機(jī)制。應(yīng)急語(yǔ)言響應(yīng)機(jī)制要求在第一時(shí)間調(diào)動(dòng)應(yīng)急語(yǔ)言?xún)?chǔ)備，配置語(yǔ)言資源，并與突發(fā)事件整體應(yīng)急方案緊密配合，發(fā)揮應(yīng)急語(yǔ)言服務(wù)作用。此外，可建立國(guó)家和行業(yè)應(yīng)急語(yǔ)言能力的標(biāo)準(zhǔn)及應(yīng)急語(yǔ)言運(yùn)用的評(píng)價(jià)機(jī)制，評(píng)估應(yīng)急語(yǔ)言能力的等級(jí)及應(yīng)急語(yǔ)言援助的效果。

三是儲(chǔ)備和用好應(yīng)急語(yǔ)言人才。在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)需立即動(dòng)員和培訓(xùn)一定數(shù)量的應(yīng)急語(yǔ)言專(zhuān)家和志愿者，對(duì)應(yīng)急語(yǔ)言需求狀況、應(yīng)急溝通機(jī)制和語(yǔ)言問(wèn)題處理方式等進(jìn)行培訓(xùn)。從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，國(guó)家需要重視應(yīng)急語(yǔ)言人才培養(yǎng)和儲(chǔ)備，根據(jù)應(yīng)急需注預(yù)測(cè)，培養(yǎng)應(yīng)急型非通用語(yǔ)言、方言、醫(yī)療用語(yǔ)、航空用語(yǔ)等專(zhuān)門(mén)人才。要重視應(yīng)急語(yǔ)言人才的應(yīng)急模擬操練，增強(qiáng)應(yīng)急語(yǔ)言運(yùn)用能力?？山?yīng)急語(yǔ)言人才動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)庫(kù)和應(yīng)急語(yǔ)言智庫(kù)平臺(tái)，充實(shí)和調(diào)整各類(lèi)應(yīng)急語(yǔ)言人才儲(chǔ)備。

四是加大科技手段的應(yīng)用。應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件中的語(yǔ)言問(wèn)題，需要快速響應(yīng)，精準(zhǔn)服務(wù)。在受害者救治、應(yīng)急語(yǔ)言能力培養(yǎng)、志愿者招募和測(cè)試、風(fēng)險(xiǎn)防控、心理干預(yù)等應(yīng)急語(yǔ)言服務(wù)方面，可充分利用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、語(yǔ)音合成、智能翻譯等技術(shù)優(yōu)勢(shì)，提供及時(shí)、高效、精準(zhǔn)的語(yǔ)言支持，加速應(yīng)急語(yǔ)言問(wèn)題的處理。此次疫情中北京語(yǔ)言大學(xué)語(yǔ)言資源高精尖創(chuàng)新中心、武漢大學(xué)中國(guó)語(yǔ)情與社會(huì)發(fā)展研究中心、商務(wù)印書(shū)館、傳神公司等機(jī)構(gòu)聯(lián)合組織開(kāi)發(fā)“抗擊疫情湖北方言在線服務(wù)系統(tǒng)”，便很好發(fā)揮了科技在應(yīng)急語(yǔ)言服務(wù)中的作用。

五是加強(qiáng)應(yīng)急話語(yǔ)傳播。突發(fā)事件經(jīng)常會(huì)導(dǎo)致公共話語(yǔ)沖突，自媒體等多元傳播渠道消解了話語(yǔ)中心。在應(yīng)對(duì)不實(shí)謠言、引導(dǎo)公眾克服恐慌心理、減輕輿論壓力、對(duì)外擴(kuò)大應(yīng)急話語(yǔ)影響力等方面都需要加強(qiáng)應(yīng)急話語(yǔ)傳播。此次新冠肺炎疫情暴發(fā)后，網(wǎng)絡(luò)謠言不斷，推特、臉書(shū)、優(yōu)兔等社交媒體上，甚至某些海外主流媒體上都出現(xiàn)了對(duì)疫情的不實(shí)報(bào)道和歧視性報(bào)道，“武漢肺炎”“東亞病夫”“黃禍”等歧視性話語(yǔ)時(shí)有出現(xiàn)。要做好應(yīng)急話語(yǔ)能力建設(shè)，及時(shí)回應(yīng)公眾關(guān)切，澄清謠言。要積極提升突發(fā)公共事件話題設(shè)置能力和多語(yǔ)傳播能力，用公眾聽(tīng)得到、聽(tīng)得懂、聽(tīng)得進(jìn)的方式傳播中國(guó)聲音，營(yíng)造有利的國(guó)際輿論環(huán)境。