李一然

【摘 要】 自二戰(zhàn)以來，隨著經(jīng)濟全球化和區(qū)域經(jīng)濟合作的推進，在世界范圍內(nèi)逐漸出現(xiàn)了許多經(jīng)濟組織和集團。而亞太地區(qū)各國間的經(jīng)濟貿(mào)易等領域的交流也日益頻繁，逐步演變?yōu)橐环N獨特的區(qū)域經(jīng)濟合作模式，在世界各國的經(jīng)濟交流和發(fā)展中起著越來越重要的作用。近年來，隨著中美貿(mào)易摩擦加劇并逐步演變?yōu)橘Q(mào)易戰(zhàn)，不僅對兩國的經(jīng)濟貿(mào)易情況產(chǎn)生了嚴重沖擊，這種沖擊還幅散到整個亞太地區(qū)，對于亞太各國的經(jīng)濟合作產(chǎn)生了嚴重影響。如何在貿(mào)易戰(zhàn)的影響下調(diào)整并發(fā)展出新的合作關系，是亞太各國共同關心的話題。

【關鍵詞】 中美關系 亞太經(jīng)濟合作 新路徑

一、亞太經(jīng)濟合作發(fā)展歷程

亞太地區(qū)，即亞洲太平洋地區(qū)，主要是指包括目前亞太經(jīng)合組織（APEC）的主要成員國以及相關的經(jīng)濟組織。亞太地區(qū)的經(jīng)濟合作之路始于二戰(zhàn)之后即二十世紀五六十年代左右，這一時期亞太各國逐漸從戰(zhàn)后的巨大損失中恢復過來，更多的國際交流和貿(mào)易往來使得各國之間的經(jīng)濟活動逐漸擴大，日本成為這一時期的主要代表國家。早在二十世紀三十年代，日本經(jīng)濟學家赤松要便提出了“雁行形態(tài)論”來總結生產(chǎn)形態(tài)和貿(mào)易形態(tài)之間的關系。二十世紀六七十年代，日本開始在實踐中推行這種經(jīng)濟模式，其目的是建立以日本為核心的區(qū)域經(jīng)濟一體化集團。[1]與此同時，歐洲共同體的成功也大大加快了區(qū)域經(jīng)濟一體化的進程，1965年，日本學者小島清首次提出了“太平洋共同市場”的構想，邁出了亞太經(jīng)濟合作的第一步。

進入二十一世紀，亞太地區(qū)逐步形成了以東亞地區(qū)為主的經(jīng)濟高速增長帶，而根據(jù)經(jīng)濟增長的先后次序，又可按以日本為首、“亞洲四小龍”次之、東盟老成員和中國在后的梯次排列。[2]然而盡管經(jīng)濟增長速度驚人，但是東亞大部分國家都是依托其廉價勞動力發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)，在世界市場上處于低端地位。為了尋求產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和經(jīng)濟發(fā)展，東亞及亞太地區(qū)國家也在積極推進區(qū)域經(jīng)濟一體化。多個FTA的簽訂以及東盟10+3模式的形成表明亞太地區(qū)經(jīng)濟合作狀況已經(jīng)到達一個前所未有的高峰。而中國和美國分別作為新興國家和老牌強國的代表，其經(jīng)濟政策和對外措施也成為世界經(jīng)濟的重要影響因素之一。

二、中美貿(mào)易戰(zhàn)及對亞太經(jīng)濟合作的影響

1、中美貿(mào)易戰(zhàn)背景

中美貿(mào)易戰(zhàn)可以追溯至2018年3月份，3月23日，美國總統(tǒng)特朗普簽署備忘錄，根據(jù)“301調(diào)查”結果，美國將對中國進口商品大規(guī)模加征關稅，并限制中國企業(yè)對美的投資并購。也就是在同一天，中國商務部發(fā)布了對美國大量進口產(chǎn)品擬加征關稅的清單并征求公眾意見，中美貿(mào)易沖突正式爆發(fā)。中美貿(mào)易戰(zhàn)并非突發(fā)事件，事實上，中美貿(mào)易摩擦由來已久。進入二十一世紀之后，美國成為世界上唯一的超級大國，在世界經(jīng)濟領域占據(jù)主導地位。同時，隨著經(jīng)濟全球化的影響，日本、歐盟、中國等經(jīng)濟體也迅速崛起，如何保持自身在經(jīng)濟方面的絕對優(yōu)勢，成為美國經(jīng)濟發(fā)展過程中亟待解決的難題。從2009年對中國產(chǎn)乘用車輪胎的特保調(diào)查，到2011年的“2011年貨幣匯率監(jiān)督改革法案”立項預案。中美貿(mào)易摩擦一直是兩國經(jīng)濟往來中難以避開的話題。而中美貿(mào)易戰(zhàn)進行到現(xiàn)在，盡管雙方領導人進行了多次協(xié)商和談判，但仍未達成有效共識。這一情況不僅對中美兩國的經(jīng)濟形勢造成重大打擊，也對全球經(jīng)濟產(chǎn)生了巨大的負面效應，據(jù)《華爾街日報》報道，全球貿(mào)易去年底出現(xiàn)萎縮，表明加征關稅和進一步提高關稅正在讓全球經(jīng)濟增長降溫。[3]如何盡快結束貿(mào)易戰(zhàn)，重新建立互惠互利的合作關系，成為各方共同關注的話題。

2、貿(mào)易戰(zhàn)背景下的亞太經(jīng)濟合作

在中美貿(mào)易戰(zhàn)之前的數(shù)十年間，亞太各國之間的經(jīng)濟合作已經(jīng)取得了相當顯著的成果：亞太地區(qū)人均GNI從1970年的5681美元增長到2015年的9931美元。此外， 在1990—2013期間， 亞太區(qū)域內(nèi)有11億人從赤貧中被解除， 赤貧率在2013年降至10.8%。[4]而隨著亞太經(jīng)濟的騰飛，中國在國際合作和經(jīng)濟交流中發(fā)揮的作用也越來越大。從改革開放至今已經(jīng)過去40多年，中國也一躍成為世界第二大經(jīng)濟體，對世界經(jīng)濟發(fā)展的平均貢獻超過30%。而作為受到中國發(fā)展溢出效應最強的亞太地區(qū)，其經(jīng)濟的發(fā)展也少不了中國大力推進進出口貿(mào)易所帶來的“中國動力”。而中美貿(mào)易戰(zhàn)的爆發(fā)也無疑對亞太地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展與合作造成了相當大的影響和沖擊，由于國際供應鏈的構建使得世界制造業(yè)成為一個有機的整體，美國對中國筑起貿(mào)易壁壘無疑會導致亞太地區(qū)的零部件制造業(yè)及原料供應商造成很大的打擊。同時，中國也是亞太地區(qū)的商品進口中心之一，而中美互相加增關稅的行為也可能導致中國這個龐大的國際市場的不穩(wěn)定，從而影響現(xiàn)有的國際供需格局。

三、新時期下的亞太合作發(fā)展路徑

1、拓展與其他發(fā)達經(jīng)濟體的合作，弱化貿(mào)易戰(zhàn)的負面影響

亞太地區(qū)作為未來經(jīng)濟的高速發(fā)展區(qū)域，其所面對的并非僅僅是中美兩國的貿(mào)易關系。隨著互聯(lián)網(wǎng)技術的快速發(fā)展，經(jīng)濟全球化進程逐步加快，亞太地區(qū)和其他地區(qū)的經(jīng)濟聯(lián)系也日益緊密。在中美貿(mào)易戰(zhàn)尚未停息的大背景下，發(fā)展與歐亞等國的友好貿(mào)易關系可以更大化地減輕亞太各國所受到的貿(mào)易沖擊，同時包括中國在內(nèi)的東亞國家也可以擴大其國際市場，進一步發(fā)展其國際貿(mào)易。與發(fā)達國家的經(jīng)濟交流也可以促進國家間的技術交流，加快東亞各國的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型步伐，提高其在國際供需鏈中的地位，以期獲得更好的經(jīng)濟效益。以中國為例，自2018年以來，奧地利、希臘、波蘭、意大利、盧森堡、瑞士等重要西方國家紛紛宣布加入 “一帶一路”倡議，德國、英國等歐洲大國不顧美國干擾仍同意華為參與 5G 設施的建設，這一系列事實都表明，加強與發(fā)達國家的經(jīng)濟合作，擺脫美國的經(jīng)濟鉗制是完全可能的。[5]

2、加強國家間的協(xié)商談判，建立良好的合作競爭關系

中美貿(mào)易戰(zhàn)進行至今，雙方領導人就如何結束貿(mào)易戰(zhàn)、重建雙方友好關系已經(jīng)進行了多達13次談判，期間盡管有多次曾經(jīng)達成共識，但是由于美方的單方面行為，導致中美雙方至今仍沒有實質(zhì)性進展。國家關系是國家實力的關系，同時也是國家利益的關系。要想在國際交往中達成共識，必須形成使得雙方都有利的經(jīng)濟關系。在亞太各國的國際交往中，因為國力對比和利益沖突的原因，勢必會造成許多貿(mào)易摩擦。因此，各國因加強國際協(xié)商程序構建，理性面對貿(mào)易摩擦，避免關稅壁壘和貿(mào)易保護主義，構建互惠互利的合作關系，做到理性競爭，良好合作。

3、加快區(qū)域內(nèi)部的經(jīng)濟交流，打造區(qū)域經(jīng)濟共同體

亞太經(jīng)濟合作之路經(jīng)歷了漫長而曲折的歷史，并在近些年取得了一系列顯著的成就，然而如何進一步加快區(qū)域間的內(nèi)部交流？如何抵御內(nèi)部或外部的貿(mào)易摩擦？仍舊需要漫長的探索及發(fā)展過程。中美貿(mào)易戰(zhàn)不僅僅是對亞太各國的挑戰(zhàn)，同時也是加快各國之間發(fā)展與交流的一次機遇。中美兩國的關稅戰(zhàn)導致兩國之間的相關貿(mào)易大量減少，為了尋求發(fā)展空間，大量中美企業(yè)不得不尋求其他的原料供應及銷貨市場，這在一定程度上緩解了目前以大國為中心的貿(mào)易模式，成為多個國家共同發(fā)展貿(mào)易和良性競爭的契機，也促進了中美兩國與其他周邊國家的聯(lián)系，更加有利于形成共同進退的區(qū)域經(jīng)濟共同體。

【參考文獻】

[1] 張鴻.區(qū)域經(jīng)濟一體化與東亞經(jīng)濟合作[M].北京：人民出版社，2006：255

[2] 周小兵.亞太地區(qū)經(jīng)濟結構變遷研究（1950～2010）[M].北京：社會科學文獻出版社，2012：1

[3] 李仲周.中美貿(mào)易戰(zhàn)：解鈴還須系鈴人[J].可持續(xù)發(fā)展經(jīng)濟導刊，2019（03）：71.

[4] 韓匯鈴.“中美貿(mào)易戰(zhàn)”下亞太經(jīng)濟合作機制的發(fā)展前景[J].經(jīng)濟研究導刊，2019（19）：182-184.

[5] 安軍地.中美貿(mào)易戰(zhàn)中國的幾項可行戰(zhàn)略探討[J].現(xiàn)代商貿(mào)工業(yè)，2019，40（31）：42-43.