唐怡 張旭霞

【摘 要】 實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是近年來黨和國家做出的重大決策部署，是決勝全面建成小康社會、全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的重大歷史任務。本研究通過實地走訪觀察以及深入訪談獲得豐富詳實的一手資料，并采用扎根理論研究方法對資料進行梳理，確定內生動力和外部推力這兩個核心范疇與8個圍繞核心范疇的主范疇，分別為鄉(xiāng)村振興要求、村集體發(fā)展斗志、資源利用、人才資源、產(chǎn)業(yè)布局、社會資本、市場經(jīng)營手段、政府支持，并在此基礎上構建農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展動力機制模型。

【關鍵詞】 鄉(xiāng)村振興 農(nóng)村集體經(jīng)濟 動力機制 扎根理論

一、引言

農(nóng)村集體經(jīng)濟的發(fā)展并非一成不變也并非一蹴而就，在其發(fā)展背后必然蘊含著各種潛在的主客觀因素的綜合影響，同樣存在著多種動力要素及其相互作用的機理，從而共同有機地構成了農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展的動力機制。然而，部分學者發(fā)現(xiàn)農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展目前正深陷困境。徐秀英（2018）以杭州市為例探索當前村級集體經(jīng)濟面臨著發(fā)展不平衡、經(jīng)營性收入偏低、部分村集體收不抵支等困境。楊澤明（2019）指出，除了集體經(jīng)濟回本周期長，對投資者吸引力不足，社會資本進入意向不夠以外，群眾對于集體經(jīng)濟的認同感和關切度也不夠，導致鄉(xiāng)村人才特別是集體經(jīng)濟管理人才的匱乏。王耀清（2019）發(fā)現(xiàn)目前發(fā)展集體經(jīng)濟中還存在一定的盲目性，大部分村之間沒有形成優(yōu)勢互補的態(tài)勢，缺少發(fā)展的整體合力，市場在資源配置中的作用發(fā)揮不夠，資源資產(chǎn)難以充分轉化為集體經(jīng)濟效益。

農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展的研究現(xiàn)狀進行整理總結，大多文獻主要聚焦于內涵解析、經(jīng)驗總結以及成效肯定等方面，未進一步深入分析動力機制的形成邏輯。研究農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展的動力機制，可以牢牢抓住事物發(fā)展的共性，認識事物發(fā)展規(guī)律，以采取適當措施，促進事物的良性發(fā)展，遏制其惡化，從而更好地為農(nóng)村集體經(jīng)濟服務，實現(xiàn)“鄉(xiāng)村振興”的目標。

二、數(shù)據(jù)收集

本研究所采集的數(shù)據(jù)主要來自安吉縣和蕭山區(qū)的30個村，其中選取4村與該村村書記進行一對一訪談。本次參與訪談的鎮(zhèn)政府領導（天子湖鎮(zhèn)黨委副書記）及村書記（五福村、高莊村、受榮村、群歡村）共6位，每次一對一訪談時間約為一個小時，總計獲得5萬余字的書面材料。具體情況如表1所示。

三、數(shù)據(jù)分析

本部分主要采用扎根理論的研究方法，順著訪談思路對原始資料進行逐級編碼，將大量復雜的文本材料進行不斷縮編，并逐步歸納出各個范疇，進一步提煉出核心范疇來構建本研究關于農(nóng)村集體經(jīng)濟動力機制模型。

四、模型闡釋

根據(jù)上述所挖掘的內生動力和外部推力這兩個核心范疇，確定了8個圍繞核心范疇的主范疇，在此基礎上構建動力機制模型。其中，中央提出的鄉(xiāng)村振興要求是集體經(jīng)濟發(fā)展的主要動因，它推動村集體思考集體經(jīng)濟發(fā)展路徑，在各行為主體促進作用下（政府給予各方面支持、工商企業(yè)投入資金、村集體發(fā)展斗志高昂），利用自身優(yōu)勢資源引導產(chǎn)業(yè)布局，最終在優(yōu)秀人才資源和市場經(jīng)營手段的助力下集體經(jīng)濟得以發(fā)展。

（一）內生動力層面。1.資源利用。資源是引導農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展的重要因素，主要從以下兩條路徑來推動集體經(jīng)濟的發(fā)展。（1）整合資金資源，破解資源不均的局面。在農(nóng)村集體經(jīng)濟實際發(fā)展過程中，許多村都已經(jīng)意識到單憑幾個村的力量來發(fā)展是非常緩慢的，抱團發(fā)展才能整合資源優(yōu)勢與資金優(yōu)勢，將資源和資金的效用發(fā)揮到最大值。有資源的村以資源投資，沒有資源的村則以資金直接投資，如此實現(xiàn)資源資金的整合，共同分享發(fā)展果實。否則，村集體的貧富差距只會越來越大，最終集體經(jīng)濟也只是一盤散沙。（2）村集體掌握優(yōu)勢資源。村集體只有將優(yōu)勢資源牢牢掌握在自己手中，村集體經(jīng)濟的發(fā)展才會得心應手，產(chǎn)業(yè)布局也能更為長遠。否則，優(yōu)勢資源一旦落入個人手中，就容易出現(xiàn)賤賣資源的情況，村集體無法對集體經(jīng)濟進行整體規(guī)劃與布局，集體經(jīng)濟發(fā)展也無從談起。2.村集體發(fā)展斗志。從內部需求來說，農(nóng)村集體經(jīng)濟的發(fā)展也離不開村集體自身的發(fā)展斗志。村集體想要發(fā)展，不僅要摘掉貧困的“帽子”還要讓全村都過上富裕日子。村集體調動村民發(fā)展熱情，集全村之力去爭取各個建設投資項目，大力宣傳自身優(yōu)勢，使得中央以及外界能夠認識并且尋找合適的項目投資機會。這樣一來，村集體不僅宣傳了自身，同時還給村民創(chuàng)造了大量就業(yè)機會。3.產(chǎn)業(yè)布局。村集體是否能依照因地制宜的原則，根據(jù)村的實際情況來布局產(chǎn)業(yè)也將影響村集體經(jīng)濟的發(fā)展。（1）產(chǎn)業(yè)開發(fā)程度：一個村集體產(chǎn)業(yè)開發(fā)越早，周邊配套設施越完善，投資者、開發(fā)商也就越容易被吸引，從而給村集體帶來發(fā)展、增收的機會;反之，村集體的基礎設施還比較落后，還沒有配套的產(chǎn)業(yè)園區(qū)，社會資本進入的機會也就比較少。（2）產(chǎn)業(yè)規(guī)劃眼光：村集體的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃不能只著眼于眼前的利益，還應該從長遠發(fā)展角度考慮。一個村的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃眼光放得越長遠，產(chǎn)業(yè)規(guī)劃越完善，在未來村集體能從產(chǎn)業(yè)中獲得的利益也就越多;反之，如果一個村集體發(fā)展只關注眼前利益，對資源的利用沒有完整規(guī)劃，對集體經(jīng)濟發(fā)展也不會有促進作用。4.市場經(jīng)營手段。產(chǎn)業(yè)興旺是鄉(xiāng)村振興的前提，要想實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)興旺的目標就要從“鄉(xiāng)村建設”轉變到“鄉(xiāng)村經(jīng)營”。村集體發(fā)展集體產(chǎn)業(yè)，將產(chǎn)業(yè)發(fā)展置于市場這個大環(huán)境下，并運用市場經(jīng)營手段來管理產(chǎn)業(yè)，擺脫政府全權掌控的局面，激發(fā)集體經(jīng)濟發(fā)展活力。

（二）外部推力層面。1.社會資本。社會資本也推動農(nóng)村集體經(jīng)濟的發(fā)展。招商引資是農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展的重要一環(huán)，社會資本推動了農(nóng)業(yè)農(nóng)村資源與旅游、消費、文化等領域要素深度融合，激發(fā)了鄉(xiāng)村休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展活力。同時，社會資本引導村民參與項目發(fā)展，共享項目發(fā)展的成果，從而依托社會效益的提升推動資本投資效益的增長，與村集體共同探討互利共贏路徑。2.政府支持。在環(huán)境層面，上級政府主要從以下四個方面對村集體的集體經(jīng)濟發(fā)展給予關注與支持來推動集體經(jīng)濟的發(fā)展。（1）領導支持：上級政府領導時刻關注村集體經(jīng)濟的發(fā)展，通過加快項目批示、實地走訪調研等為集體經(jīng)濟的發(fā)展提供支持。（2）政策支持：政府為盡快實現(xiàn)“鄉(xiāng)村振興”，從諸多方面都給村集體發(fā)展集體經(jīng)濟大開“綠燈”，上級政府甚至是中央政府下發(fā)的各種利于集體經(jīng)濟發(fā)展的政策（如集體經(jīng)營土地批準入市等政策）都起到了巨大的推動作用。（3）銀行資金支持：在“鄉(xiāng)村振興”背景之下，農(nóng)商銀行提供低息甚至是無息貸款，減小村集體的資金壓力，為村集體提供金融支持，促進集體經(jīng)濟又快又好地發(fā)展。（4）績效獎勵：政府在集體經(jīng)濟發(fā)展過程中，將村集體的發(fā)展情況與領導班子的績效相掛鉤，對于集體經(jīng)濟發(fā)展勢頭良好的村給予適當?shù)莫剟钪С?，能夠調動村集體的發(fā)展積極性，也有利于推動集體經(jīng)濟的發(fā)展。3.人才資源。人才資源在農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展過程中發(fā)揮了巨大的推動作用，發(fā)展過程中主要通過勞動力、專業(yè)人才以及鄉(xiāng)賢這三類人才來促進農(nóng)村集體經(jīng)濟的發(fā)展。（1）鄉(xiāng)村勞動力：鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的興旺發(fā)展需要大量農(nóng)村勞動力。同樣，村集體產(chǎn)業(yè)開發(fā)比較成熟，提供的就業(yè)機會更多，村里的年輕勞動力也能夠就近就業(yè)。（2）專業(yè)人才：目前某些村集體產(chǎn)業(yè)的發(fā)展還需要專業(yè)人才來經(jīng)營，同時專業(yè)研究團隊入駐村莊，在技術上能有創(chuàng)新，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑上也能提供更多新思路，從而推動集體經(jīng)濟的發(fā)展。③鄉(xiāng)賢：一部分在外發(fā)展的鄉(xiāng)賢利用自己的人脈、資源等為家鄉(xiāng)招商引資，大力宣傳家鄉(xiāng)的優(yōu)勢資源，吸引各地投資商前來尋找投資機會，促進集體經(jīng)濟的發(fā)展。4.鄉(xiāng)村振興的要求。從外部需求來說，農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展是在“鄉(xiāng)村振興”背景下開始的。實施鄉(xiāng)村振興的原因還是消除農(nóng)村與城市之間發(fā)展的不平衡，城鄉(xiāng)二元政策更多的是犧牲農(nóng)村來保障城市的利益。中央提出“鄉(xiāng)村振興”的要求，促使村集體將注意力集中到農(nóng)村自身的發(fā)展上來，全方位思考實現(xiàn)農(nóng)村增收的可行路徑。

本研究先將之前預留的訪談記錄重新編碼整理，進行理論飽和度檢驗。檢驗之后可得知，模型中的范疇已經(jīng)比較完善，對于已經(jīng)歸納出主范疇均沒有再發(fā)現(xiàn)新的重要范疇和內涵關系。由此可以判斷，上述模型已通過理論飽和度檢驗。

五、結論

本研究著眼于農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展的動力機制，主要采用扎根理論研究方法，通過對抽樣選取的村級干部進行一對一訪談，在對訪談資料進行深入分析的基礎上得出2個核心范疇（內生動力、外部推力），8個主范疇（鄉(xiāng)村振興要求、村集體發(fā)展斗志、政府支持、外部資本、市場經(jīng)營手段、資源利用、人才資源、產(chǎn)業(yè)布局），剖析范疇之間的聯(lián)結關系，并得出是從內生動力、外部推力這兩個維度來推動農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展。綜上所述，探尋農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展動力機制對農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展的研究具有理論意義及實踐意義，但還存在以下兩點不足：①調研地區(qū)較單一：調研團隊只選取了位于浙江地區(qū)的30個村開展調研，覆蓋面不夠廣泛，影響調研的廣度;②調研時間較短：調研團隊由于多種因素導致實地調研的時間不足，與村民的訪談時間相對較少，影響調研的深度。

【參考文獻】

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[3] 楊澤明.新時期農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展探究[J].智庫時代，2019（28）：43-44.

作者簡介：唐怡（1996—），女，漢族，浙江金華人，碩士，單位：浙江財經(jīng)大學工商管理學院研究生，研究方向：人力資源管理、社會企業(yè);張旭霞（1996-），女，漢族，浙江湖州人，碩士，單位：浙江財經(jīng)大學工商管理學院研究生，研究方向：人力資源管理、社會企業(yè)。