陸彥 韓金 李林

【摘 要】 新冠病毒疫情對(duì)制造業(yè)的沖擊不如對(duì)服務(wù)產(chǎn)業(yè)的沖擊大，但對(duì)佛山這樣的制造業(yè)重鎮(zhèn)影響很大，首先是在疫情可控下迅速組織復(fù)工復(fù)產(chǎn)，其次加速調(diào)整佛山市制造業(yè)的布局，化危為機(jī)。

一、新型冠狀病毒疫情對(duì)社會(huì)造成的影響

在我們討論這次疫情會(huì)對(duì)各行各業(yè)造成怎樣的影響時(shí)，讓我們先把時(shí)間撥回到2020年1月20日9點(diǎn)30分，也就是農(nóng)歷庚子鼠年春節(jié)前夕。央視新聞?lì)l道《新聞1+1》節(jié)目連線鐘南山院士，面對(duì)主持人白巖松對(duì)這次的新型冠狀病毒到底會(huì)不會(huì)人傳人的疑問，鐘南山直截了當(dāng)?shù)恼f：“根據(jù)目前的資料，新型冠狀病毒肺炎是肯定的人傳人”。

一石激起千層浪。在此之前，雖然坊間有很多傳聞，但中國的普通百姓在新聞發(fā)布會(huì)上看到的專家都在說“尚未發(fā)現(xiàn)明顯的人傳人證據(jù)“?！笨隙〞?huì)人傳人“，雖然只有短短六個(gè)字，但在民眾中引起的恐慌可想而知，一時(shí)間，口罩、護(hù)目鏡、酒精等物品脫銷。和03年的那場非典疫情一樣，所有中國人都遭遇到了一場巨大的“外生沖擊”。整個(gè)中國被按下了暫停鍵，這個(gè)暫停鍵不僅是人口流動(dòng)的暫停鍵，更是中國經(jīng)濟(jì)的暫停鍵。

二、佛山制造業(yè)及疫情造成的影響現(xiàn)狀

佛山市是中國歷史文化名城，嶺南明珠。改革開放40多年來，佛山市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了令人矚目的成就，成為珠三角地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展快、投資環(huán)境好、綜合實(shí)力強(qiáng)的城市之一。2018年全市生產(chǎn)總值9935.88萬億元，相比于2017年增速為6.3%。近年來，由于民營經(jīng)濟(jì)迅速崛起和自主創(chuàng)新能力增強(qiáng)，佛山市制造業(yè)持續(xù)快速增長?！秾ふ抑袊圃欤悍鹕綐颖窘饷堋罚ù餍【?，2019）認(rèn)為佛山制造業(yè)有著得天獨(dú)厚的優(yōu)勢。首先佛山是全國唯一一個(gè)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)綜合改革試點(diǎn)城市，其次佛山擁有大量的民營名企，包括美的，碧桂園，格蘭仕，海天等，這為佛山以后的制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)打下了雄厚的基礎(chǔ)。下圖大致描繪了佛山制造業(yè)的發(fā)展歷程。

那在疫情期間佛山制造業(yè)現(xiàn)狀如何？雖然目前佛山市制造業(yè)的真實(shí)復(fù)工率很難統(tǒng)計(jì)，但是從“廣東發(fā)布”的官方微信《抓好疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)，佛山?jīng)]有退路！》一文中我們可以看出佛山制造業(yè)雖然目前沒有完全復(fù)工，但是在嚴(yán)抓疫情管控的同時(shí)，政府相關(guān)部門和企業(yè)主在共同努力，在保證不發(fā)生聚集性感染的前提下努力的抓緊復(fù)工復(fù)產(chǎn)。佛山市順德區(qū)龍江鎮(zhèn)黨委書記何春云表示，“龍江鎮(zhèn)是佛山市順德區(qū)的產(chǎn)業(yè)大鎮(zhèn)，防疫主要落實(shí)兩方面的工作：一是大數(shù)據(jù)防控，二是社區(qū)防控?！?/p>

三、佛山制造業(yè)在此次疫情下的應(yīng)對(duì)策略

雖然佛山市政府迅速出臺(tái)了一系列政策想幫助佛山眾多企業(yè)度過這次難關(guān)，但是在疫情的影響下，工業(yè)生產(chǎn)受到需求減弱和勞動(dòng)力短缺的現(xiàn)狀是無法避免的。

首先對(duì)佛山市制造業(yè)大大小小的企業(yè)來說，當(dāng)務(wù)之急是迅速組織復(fù)工復(fù)產(chǎn)，對(duì)于疫情要科學(xué)防控，從社區(qū)到企業(yè)不能層層加碼不停的隔離兩周或者更長時(shí)間，特別是在涉及到外來務(wù)工人員復(fù)工的問題上，應(yīng)該做到能復(fù)工的立即復(fù)工。對(duì)于第二產(chǎn)業(yè)的多數(shù)企業(yè)而言，往年也是元宵節(jié)之后復(fù)工復(fù)產(chǎn)，所以一開始影響沒那么大，但復(fù)工的時(shí)間不能一再延遲。對(duì)于佛山很多勞動(dòng)密集型企業(yè)而言，現(xiàn)在處在一個(gè)關(guān)鍵的時(shí)間點(diǎn)，本來隨著中國整體勞動(dòng)力，土地等用工成本的增加，很多勞動(dòng)密集型企業(yè)本就有外移的趨勢，比如佛山的陶瓷，家具，紡織等傳統(tǒng)勞動(dòng)密集型行業(yè)。如若不盡快復(fù)工，一些東南亞的發(fā)展中國家，比如越南緬甸老撾等國就會(huì)承接這部分產(chǎn)業(yè)鏈，這將會(huì)對(duì)佛山的相關(guān)勞動(dòng)密集型企業(yè)造成永久性的沖擊。

其次對(duì)于佛山市制造業(yè)的布局問題要重新思考。2019年末，中國貿(mào)易出口總額占世界總量的16%，佛山制造和中國制造一樣是物美價(jià)廉的代言詞，產(chǎn)品遠(yuǎn)銷海外，比如佛山的陶瓷業(yè)在國外享有很高的聲譽(yù)。但這次的新冠病毒疫情給我國出口產(chǎn)業(yè)當(dāng)頭一棒，因?yàn)閃HO宣布新冠疫情構(gòu)成“國際公共衛(wèi)生緊急事件”，中國出口海外的產(chǎn)品受到進(jìn)口國的嚴(yán)格限制，就連疫情前已經(jīng)完成很多產(chǎn)品都不能發(fā)往海外，造成大量庫存積壓。這給很多依賴出口的佛山制造業(yè)企業(yè)敲響了警鐘，在未來的產(chǎn)品銷售上，要尋求多元化布局，不能將雞蛋都放到一個(gè)籃子里，不僅要擴(kuò)寬海外市場，更要擴(kuò)寬國內(nèi)市場，現(xiàn)在中國的市場早已今非昔比。根據(jù)世界銀行公布的數(shù)據(jù)，中國已經(jīng)在2019年正式超越美國成為世界上零售商品總額最大的單一市場。因此著力擴(kuò)寬國內(nèi)市場份額，對(duì)佛山制造業(yè)不僅是一次挑戰(zhàn)，更是一場難得的機(jī)遇。

而從佛山市政府的工作層面來說，一是要緊跟國家的宏觀政策來輔導(dǎo)制造業(yè)的發(fā)展，二是要繼續(xù)加速引導(dǎo)佛山制造業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，力求產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)進(jìn)程不被打亂。三是要警惕疫情可能觸發(fā)的眾多風(fēng)險(xiǎn)，比如金融風(fēng)險(xiǎn)，債務(wù)違約等。

首先，佛山市政府應(yīng)該制定符合當(dāng)下宏觀政策的長期應(yīng)對(duì)方案，不僅要管夠疫情期間，而且起碼要適度寬松一年的時(shí)間，因?yàn)?020年對(duì)中國來說是一個(gè)很關(guān)鍵的年份。2020年2月12日，中央政治局常委召開會(huì)議，央視新聞通稿的原話是“會(huì)議強(qiáng)調(diào)，今年是全面建成小康社會(huì)和十三五規(guī)劃收官之年。各級(jí)黨委和政府要努力把新冠肺炎疫情影響降到最低，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行和社會(huì)和諧穩(wěn)定，努力實(shí)現(xiàn)黨中央確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)”。換言之，在國家戰(zhàn)略層面，既定的經(jīng)濟(jì)目標(biāo)不變，但是考慮到疫情的負(fù)面沖擊，宏觀政策只能加碼，不能減量，可以想見，疫情過后無論是貨幣政策還是財(cái)政政策都會(huì)發(fā)力。

其次是佛山制造業(yè)要順應(yīng)國家供給側(cè)改革的號(hào)召，走在全國制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的前列。佛山制造業(yè)在即將來臨的5G社會(huì)城市競爭里不缺資金和魄力，缺的是時(shí)間。面對(duì)新一輪產(chǎn)業(yè)升級(jí)，北京上海深圳等城市已經(jīng)走在了最前列，而佛山制造業(yè)只要加速布局就還有機(jī)會(huì)，比如智能工廠，無人汽車，電動(dòng)汽車，AR產(chǎn)業(yè)，線上辦公等等，這場疫情正是佛山制造業(yè)彎道超車的好機(jī)會(huì)。比如線上教育和網(wǎng)絡(luò)辦公行業(yè)，這是對(duì)傳統(tǒng)行業(yè)顛覆性的革命，即使這場疫情過去，這類產(chǎn)業(yè)也會(huì)繼續(xù)蓬勃發(fā)展，而如何將這些產(chǎn)業(yè)集中化，規(guī)?；鹕街圃鞓I(yè)任重道遠(yuǎn)。

作者簡介：陸彥（1995年-），男，漢族，江蘇揚(yáng)州市人，研究生在讀，單位：佛山科學(xué)技術(shù)學(xué)院，研究方向：國際商務(wù)。