常嘉欣 李梓晗

【摘 要】2013年中國國家主席習(xí)近平提出建設(shè)“新絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”的合作倡議[1]，“一帶一路”戰(zhàn)略積極利用現(xiàn)有資源促進(jìn)沿線國家合作，其多種類政策極大促進(jìn)了我國與沿線國家的貿(mào)易交流、合作，推動我國企業(yè)更強地走出國門、走向世界，擴(kuò)大了中國在世界范圍內(nèi)的貿(mào)易影響力。

【關(guān)鍵詞】 一帶一路 政策 貿(mào)易 走出去

“一帶一路”戰(zhàn)略在政府主導(dǎo)下促進(jìn)沿線中國國際貿(mào)易暢通，加強沿途中外投資貿(mào)易合作?！耙粠б宦贰毕嚓P(guān)政策具體怎樣促進(jìn)沿線中國國際貿(mào)易發(fā)展？本文從基礎(chǔ)設(shè)施政策、投資政策和產(chǎn)業(yè)政策三個方面展開分析。

一、基建政策發(fā)揮先行作用

習(xí)近平總書記在推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)工作5周年座談會上指出，要以基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通等重大項目建設(shè)和產(chǎn)能合作為重點，推動“一帶一路”建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展，隨后進(jìn)一步指出，高質(zhì)量共建“一帶一路”應(yīng)當(dāng)堅持共商、共建、共享原則，遵循開放、綠色、廉潔理念，追求高標(biāo)準(zhǔn)、惠民生、可持續(xù)目標(biāo)[2]?；A(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通是“一帶一路”建設(shè)的優(yōu)先領(lǐng)域，國家對打通通道、完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)極為重視。

以“一帶一路”沿線交通發(fā)展為例，“一帶一路”沿線國家以發(fā)展中國家為主，戰(zhàn)略提出伊始，沿線國家交通基礎(chǔ)設(shè)施較為落后。幾年來，交通運輸行業(yè)在推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)方面承擔(dān)了重要任務(wù)，取得了積極進(jìn)展。一批批境內(nèi)外鐵路、公路、港口、機(jī)場和跨境橋梁等項目，發(fā)展了中國邊境與周邊國家的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，對加強與沿線國家經(jīng)貿(mào)合作發(fā)揮了先行和基礎(chǔ)作用。相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，我國已在沿線建立了18個自由貿(mào)易試驗區(qū)，平均關(guān)稅水平從加入WTO時的15.3%降至7.5%。2019年，我國與沿線國家貨物貿(mào)易進(jìn)出口總額達(dá)9.27萬億美元，同比增長10.8%，高出全國對外貿(mào)易整體增速7.4%，占中國貿(mào)易總額比重達(dá)29.3%。由此可見，“一帶一路”相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施的政策，極大便捷了我國與沿線國家之間交流，促進(jìn)我國與沿線國家間國際貿(mào)易發(fā)展。

二、投資政策拉動貿(mào)易活力

基礎(chǔ)設(shè)施問題解決后，緊接著的便是資金問題?！耙粠б宦贰闭叻e極推動投資主體多元化，拉動國內(nèi)外投資熱情，形成了國有、民營企業(yè)相互補充、共同發(fā)展的戰(zhàn)略格局，推進(jìn)國內(nèi)民營企業(yè)更好地走出去、走進(jìn)去、走上去，在國際競爭中提升素質(zhì)。同時，政策增強了外商對于我國的貿(mào)易信心，激發(fā)了外商對我國相關(guān)產(chǎn)業(yè)、企業(yè)投資。據(jù)相關(guān)資料，2019年第一季度，外資針對中國大陸企業(yè)的并購達(dá)到96億美元，較2018年同期上升了18.5%，創(chuàng)下自2015年以來第一季度的最高值，當(dāng)時的并購額為180億美元。一方面，政策拉動下的外商投資提高了我國總體對外貿(mào)易量，通過資金或設(shè)備直接注入，激發(fā)我國對外貿(mào)易生產(chǎn)活力和動力。另一方面，外商以其雄厚資本量、先進(jìn)技術(shù)，倒逼中國企業(yè)加速轉(zhuǎn)型升級，促進(jìn)我國對外貿(mào)易產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整、優(yōu)化。除此之外，外商資本投入直接降低了中國企業(yè)“走出去”不確定因素的不利影響，利于其投資風(fēng)險轉(zhuǎn)移。

由此可見，“一帶一路”給予投資的政策，拉動國內(nèi)投資活力，激發(fā)外商投資熱情，為沿線貿(mào)易提供了強有力的資金保障，促進(jìn)沿線貿(mào)易穩(wěn)步發(fā)展。

三、產(chǎn)業(yè)政策打通貿(mào)易“最后一公里”

交通障礙的掃除與資金的充裕極大促進(jìn)了“一帶一路”戰(zhàn)略沿線我國國際貿(mào)易發(fā)展，然而，面對龐大國際市場如何提升產(chǎn)業(yè)實力是開展國際貿(mào)易的“最后一公里”問題。對此，國家給予具備“走出去”條件、具有比較優(yōu)勢的企業(yè)相應(yīng)支持政策，幫助民族產(chǎn)業(yè)解決燃眉難題。例如，在“一帶一路”戰(zhàn)略政策扶持下，高鐵行業(yè)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢不斷顯露。其中，中國承建的印尼雅萬高鐵已于2018年6月全面開工建設(shè)，建成后雅萬雙城通行時間將由原來的三個小時縮短到36分鐘。中國對外施行“高鐵外交”的積極政策，聯(lián)合多國設(shè)立了“亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行”和“絲路基金”，幫助中國高鐵行業(yè)深入了解“東道主”國家國情，為高鐵走出國門、走向世界提供金融支持。

“一帶一路”戰(zhàn)略相關(guān)政策對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)給予的幫助，促進(jìn)國內(nèi)產(chǎn)業(yè)充分學(xué)習(xí)了解國際行業(yè)內(nèi)的市場意識、服務(wù)意識、締約履約方法等，以適應(yīng)國際社會成熟的市場經(jīng)濟(jì)規(guī)則和相關(guān)法律體系，增強、發(fā)揮自身比較優(yōu)勢，并在“走出去”途中防范、管控發(fā)展風(fēng)險。

四、總結(jié)與建議

“一帶一路”相關(guān)政策極大便捷了沿線中國國際貿(mào)易，但其能否持續(xù)發(fā)展取決于有無長期戰(zhàn)略目標(biāo)和充分準(zhǔn)備。面對諸多挑戰(zhàn)，研究者建議：

（一）加大教育事業(yè)投入。堅持科教興國、人才強國戰(zhàn)略，把教育事業(yè)放在重要位置，保障教育事業(yè)發(fā)展，加大教育支出，培養(yǎng)專業(yè)性人才，以使中國國民具備“走出去”發(fā)展能力。

（二）善于利用合作國家資源。堅持資源“走出去”與“就地取材”相結(jié)合，增進(jìn)國家聯(lián)系和友誼，與沿線國家共同發(fā)展，共建人類命運共同體。

（三）積極完善相關(guān)法律法規(guī)。逐步增強、落實“一帶一路”相關(guān)具體發(fā)展政策，為我國企業(yè)走出國門、對外交流提供政策上的支持、制度上的保證。

“一帶一路”是新時代中國發(fā)展的重要戰(zhàn)略規(guī)劃之一，其相關(guān)政策極大促進(jìn)了沿線貿(mào)易發(fā)展，值得堅持、推崇。身處新時代，既要研判機(jī)遇，又要做好風(fēng)險評估與管控， 強化風(fēng)險預(yù)警機(jī)制， 推動“一帶一路”相關(guān)抉擇與受益群體健康、可持續(xù)發(fā)展。

【參考文獻(xiàn)】

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