【摘 要】 新冠肺炎疫情對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)稅源和稅收帶來了巨大挑戰(zhàn)，稅收作為財(cái)政的重要組成部分，了解新冠肺炎疫情對(duì)稅收的影響十分必要?；诖?，本文通過分析中國(guó)一季度經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)，初步探討新冠肺炎疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)稅源和稅收的影響。結(jié)果表明：新冠肺炎疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)稅源造成的負(fù)面效應(yīng)和疫情期間出臺(tái)的稅收優(yōu)惠政策，對(duì)我國(guó)稅收收入、稅收結(jié)構(gòu)和稅收征管都造成了沖擊。為了更好的保障疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，堅(jiān)強(qiáng)的財(cái)稅保障必不可少，因此針對(duì)新冠肺炎疫情對(duì)稅收的影響，本文提出了應(yīng)對(duì)的相關(guān)建議。

【關(guān)鍵詞】 新冠肺炎疫情 經(jīng)濟(jì)稅源 稅收

一、新冠肺炎疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響

（一）新冠肺炎疫情對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)的影響

統(tǒng)計(jì)局發(fā)布數(shù)據(jù)顯示2020年中國(guó)一季度國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值同比下降6.8%，GDP季度核算首次出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)。分產(chǎn)業(yè)看，三大產(chǎn)業(yè)增加速度也均有所下降，第二產(chǎn)業(yè)降幅最大。一季度，全國(guó)固定資產(chǎn)投資（不含農(nóng)戶）同比下降16.1%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額同比下降19.0%;貨物進(jìn)出口總額同比下降6.4%，其中出口額下降增速大于進(jìn)口額下降增速?？偟膩砜葱鹿诜窝滓咔閷?duì)經(jīng)濟(jì)沖擊明顯一季度經(jīng)濟(jì)下行較深，但我國(guó)在新冠肺炎疫情的影響下仍然保持了經(jīng)濟(jì)大局的整體穩(wěn)定。受疫情影響我國(guó)投資、消費(fèi)、出口三大需求下降，三大產(chǎn)業(yè)都受到不同程度沖擊，但這是短期可控的。目前我國(guó)疫情得到整體控制國(guó)內(nèi)已經(jīng)有序恢復(fù)生產(chǎn)，但國(guó)外疫情還在不斷擴(kuò)散，世界經(jīng)濟(jì)下行風(fēng)險(xiǎn)加劇，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展還存在一定的不穩(wěn)定性和不確定性。經(jīng)濟(jì)學(xué)家們預(yù)測(cè)如果第二季度世界疫情能夠控制住，三、四季度經(jīng)濟(jì)仍有反彈希望。

（二）新冠肺炎疫情對(duì)重點(diǎn)行業(yè)地區(qū)的影響

分行業(yè)看，重點(diǎn)行業(yè)中除了金融業(yè)的增速是同比上漲6%，其他行業(yè)都是負(fù)增長(zhǎng);作為主體稅收來源的工業(yè)同比下降8.5%;其中受影響最大的行業(yè)是批發(fā)和零售業(yè)，同比下降了17.8%，其次是建筑業(yè)、工業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)。需要注意新冠肺炎疫情對(duì)行業(yè)的影響存在正負(fù)兩個(gè)效應(yīng)，餐飲娛樂、交通運(yùn)輸、旅游等行業(yè)受到了較為嚴(yán)重的負(fù)面影響，已有數(shù)據(jù)顯示餐飲、交通行業(yè)一季度同比增速分別下降了35.3%和14%;但是醫(yī)藥醫(yī)療、電商經(jīng)濟(jì)、在線游戲等行業(yè)受到正面效應(yīng)，以互聯(lián)網(wǎng)為基礎(chǔ)的文化新業(yè)態(tài)增長(zhǎng)15.5%。受益行業(yè)的正面效應(yīng)可以在一定程度上對(duì)沖負(fù)面效應(yīng)，但疫情對(duì)這些行業(yè)的整體影響是負(fù)效應(yīng)。隨著國(guó)內(nèi)疫情得到控制，復(fù)工復(fù)產(chǎn)的加快推進(jìn)，大部分行業(yè)指標(biāo)已有明顯恢復(fù)，經(jīng)濟(jì)整體形勢(shì)呈現(xiàn)積極向好的變化。

湖北省作為疫情重災(zāi)區(qū)為這次防疫工作做出了重大的貢獻(xiàn)和犧牲，一季度數(shù)據(jù)顯示湖北省是全國(guó)省市中GDP降幅最大的，同比下降39.2%。湖北省是我國(guó)中部經(jīng)濟(jì)大省，經(jīng)濟(jì)總量在全國(guó)排名靠前，此次受疫情影響嚴(yán)重，對(duì)全國(guó)經(jīng)濟(jì)的增幅也有下拉作用。雖然疫情對(duì)湖北的經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)、消費(fèi)、就業(yè)等都有沖擊，但這只是短期的，總體可以控制。3月開始湖北各市陸續(xù)開始推進(jìn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，經(jīng)濟(jì)也在逐步恢復(fù)，經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期向好形勢(shì)依舊。

（三）新冠肺炎疫情對(duì)微觀個(gè)體的影響

數(shù)據(jù)顯示，一季度居民價(jià)格指數(shù)同比上漲4.9%;人均可支配收入實(shí)際下降3.9%，;人均消費(fèi)支出實(shí)際下降12.5%;城鎮(zhèn)失業(yè)率為3.66%，但農(nóng)村的外出務(wù)工人員和高校畢業(yè)生就業(yè)受到較大影響，就業(yè)壓力上升。疫情期間雖然食品價(jià)格略有上漲，居民收入有小幅度降幅，但在政府管控下物資供應(yīng)充足，基本民生得到保障，維持了總體穩(wěn)定;在疫情沖擊下沒有發(fā)生大規(guī)模裁員，但就業(yè)市場(chǎng)緊縮導(dǎo)致失業(yè)。隨著疫情防控形勢(shì)持續(xù)向好，市場(chǎng)復(fù)蘇，企業(yè)用工需求上升，各地政府也出臺(tái)了相關(guān)政策來促進(jìn)就業(yè)，就業(yè)人數(shù)也在不斷增加，相信二季度就業(yè)形勢(shì)會(huì)有所緩解。

二、新冠肺炎疫情對(duì)稅收的影響分析

（一）中國(guó)稅收結(jié)構(gòu)分析

1.中國(guó)產(chǎn)業(yè)稅收結(jié)構(gòu)狀況

分析2008-2019年的《稅務(wù)年鑒》中三大產(chǎn)業(yè)稅收收入數(shù)據(jù)，發(fā)現(xiàn)從2007年至今，三大產(chǎn)業(yè)的稅收收入不斷增長(zhǎng)，其中第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)稅收收入規(guī)模遠(yuǎn)超第一產(chǎn)業(yè)，第二、三產(chǎn)業(yè)是我國(guó)稅收收入的主要來源;從2012年開始第三產(chǎn)業(yè)稅收收入規(guī)模超過第二產(chǎn)業(yè)，占據(jù)主導(dǎo)地位，此后第三產(chǎn)業(yè)稅收占比呈不斷上升趨勢(shì)，其稅收收入為三大產(chǎn)業(yè)中貢獻(xiàn)最大。下面我們可以進(jìn)一步了解我國(guó)行業(yè)稅收結(jié)構(gòu)，為后面深入分析新冠肺炎疫情對(duì)稅收的影響做好鋪墊。

2.中國(guó)稅收行業(yè)結(jié)構(gòu)分析

根據(jù)《稅務(wù)年鑒》的統(tǒng)計(jì)，我國(guó)稅收收入主要受制造業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、批發(fā)零售業(yè)、金融業(yè)和建筑業(yè)等行業(yè)影響。制造業(yè)稅收貢獻(xiàn)最大，雖然最近十年總體趨勢(shì)有所下降，但2018年稅收占比32.22%，在所有行業(yè)中優(yōu)勢(shì)明顯;其次是房地產(chǎn)業(yè)和批發(fā)零售業(yè)，2018年稅收占比為14.40%和13.99%。這些重點(diǎn)行業(yè)在此次疫情中不是受沖擊最大的行業(yè)，但是也不同程度遭受了負(fù)面影響，對(duì)稅收收入有所沖擊。

（二）新冠肺炎疫情對(duì)稅收收入的影響

此次疫情對(duì)稅收收入的影響是全面的，各項(xiàng)稅收收入都遭受沖擊。我國(guó)稅收收入主要是由第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)構(gòu)成，但這兩個(gè)產(chǎn)業(yè)在這次疫情中都受到影響。構(gòu)成稅收收入的重點(diǎn)行業(yè)中，除金融業(yè)外其他行業(yè)受疫情影響產(chǎn)值也都不同程度有所下降;其中工業(yè)是構(gòu)成我國(guó)稅收收入最重要的行業(yè)，其對(duì)稅收的貢獻(xiàn)率基本保持在33%左右，但一季度制造業(yè)利潤(rùn)同比下滑38.9%，制造業(yè)稅基對(duì)稅收收入的影響是可見的。除工廠停工停產(chǎn)對(duì)第二產(chǎn)業(yè)造成負(fù)面效應(yīng)外，旅游業(yè)等第三產(chǎn)業(yè)造成的負(fù)面影響更大。雖然旅游業(yè)不在構(gòu)成稅收收入的重點(diǎn)行業(yè)中，但它具有乘數(shù)效應(yīng)可以拉動(dòng)交通、餐飲等行業(yè)發(fā)展，刺激消費(fèi)促進(jìn)就業(yè)，是稅收收入的重要來源。有學(xué)者研究發(fā)現(xiàn)GDP每增加100億元，稅收收入會(huì)相應(yīng)增加2.61億元，假設(shè)沒有疫情一季度GDP在6%左右，實(shí)際GDP是-6.8%，則經(jīng)濟(jì)損失相當(dāng)于3萬億元，反過來推測(cè)，粗略估計(jì)受經(jīng)濟(jì)影響導(dǎo)致稅收收入減少783億元左右。

一季度我國(guó)稅收收入同比下降16.4%;一方面有經(jīng)濟(jì)稅源受到?jīng)_擊的間接因素，另一方面是國(guó)家出臺(tái)的一系列的稅收優(yōu)惠政策直接導(dǎo)致稅收的減少。稅收減免政策的出臺(tái)，可以幫助企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)，雖然對(duì)稅務(wù)部門的稅收收入來說都是直接減少項(xiàng)，增加了稅務(wù)部門組織收入的壓力，但也為以后培育財(cái)源打好了基礎(chǔ)。

（三）新冠肺炎疫情對(duì)稅收結(jié)構(gòu)的影響

我國(guó)是以流轉(zhuǎn)稅為主所得稅為輔的稅收體制，受疫情影響主體稅種減收明顯。疫情使生產(chǎn)生活消費(fèi)都受到限制，因此增值稅、消費(fèi)稅和企業(yè)所得稅等都有較大幅度的下降，且已出臺(tái)的相關(guān)稅收優(yōu)惠措施也主要集中在增值稅、企業(yè)所得稅、個(gè)人所得稅、消費(fèi)稅等稅種。已有數(shù)據(jù)顯示增值稅同比下降23.6%，是主體稅收中下降幅度最大的;主要稅種中除印花稅外，其他稅種都受到負(fù)面作用;作為地方財(cái)政重要收入的土地和房地產(chǎn)相關(guān)稅收也有較大幅度的減收。當(dāng)前我國(guó)稅收種類較多間接稅占據(jù)主導(dǎo)地位，因此可以通過進(jìn)一步調(diào)整直接稅和間接稅的比重來優(yōu)化稅收結(jié)構(gòu)，適度減輕間接稅稅負(fù)改為直接說轉(zhuǎn)移稅源，逐步提高直接稅比重，使我國(guó)稅收收入更加穩(wěn)定合理。

（四）新冠肺炎疫情對(duì)稅收征收的影響

受疫情停工影響，疫情過后生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)會(huì)有一個(gè)短暫的恢復(fù)期，疫情期間降低的稅收收入會(huì)有一個(gè)較大缺口;疫情期間國(guó)家出臺(tái)的稅收優(yōu)惠減免措施，會(huì)導(dǎo)致又一個(gè)稅收收入缺口。各行各業(yè)完全恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)還有一個(gè)過程，給稅務(wù)部門組織稅收征收帶來一定的不確定性，稅務(wù)部門今年的稅收征收壓力較大。因此稅務(wù)部門應(yīng)做好納稅服務(wù)工作，為受疫情影響的納稅人提供相應(yīng)幫助來減少稅收征收的阻力;還需做好稅收收入分析，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)行業(yè)的稅源監(jiān)察工作，拿出切實(shí)可行的稅收管理手段，這些對(duì)稅務(wù)部門而言是一個(gè)不小的挑戰(zhàn)。

三、新冠肺炎疫情與“非典”疫情影響稅收的比較分析

（一）新冠肺炎疫情與“非典”的比較

新冠肺炎疫情對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的影響既呈現(xiàn)出與“非典”疫情相似的特征，也會(huì)表現(xiàn)出一些明顯的差異。它們的差異主要有：

1.新冠肺炎疫情傳染性更強(qiáng)，對(duì)經(jīng)濟(jì)影響更大

同2003年“非典”相比，新冠肺炎疫情傳染性更強(qiáng)，并且受春節(jié)這個(gè)特殊時(shí)點(diǎn)的影響，新冠肺炎疫情對(duì)服務(wù)業(yè)和企業(yè)復(fù)工帶來的困難更大。2003年受影響最大的主要是第二季度，GDP增速為9.1%，同第一季度下降了2個(gè)百分點(diǎn)，三大產(chǎn)業(yè)分別下降1.1%、1.9%和7.4%。對(duì)比2020年第一季度經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)，新冠肺炎疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)造成的沖擊大于“非典”。但是有之前應(yīng)對(duì)“非典”的經(jīng)驗(yàn)，政府采取措施更為有效及時(shí)，截至目前新冠肺炎已經(jīng)基本控制住了，其在國(guó)內(nèi)持續(xù)時(shí)間更短。

2.經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段不同，疫情對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)沖擊更大

2003年中國(guó)經(jīng)濟(jì)呈周期性、趨勢(shì)性上升，勞動(dòng)力充足擁有人口紅利，且有充足的財(cái)政和貨幣政策空間。2003年經(jīng)濟(jì)處于上升周期，“非典”并不能阻攔經(jīng)濟(jì)發(fā)展的趨勢(shì)。當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)面臨轉(zhuǎn)型所以處在增速換擋的階段，經(jīng)濟(jì)增速在持續(xù)下降，人口老齡化的趨勢(shì)也讓我國(guó)人口紅利優(yōu)勢(shì)變小。

此外，2003年三大產(chǎn)業(yè)占比分別為：第一產(chǎn)業(yè)12.4%、第二產(chǎn)業(yè)45.6%、第三產(chǎn)業(yè)42.0%。同2003年相比，目前第三產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用更大，且新冠肺炎疫情發(fā)生在春節(jié)放大了疫情對(duì)第三產(chǎn)業(yè)的沖擊，所以此次疫情對(duì)GDP的影響才更大。

3.外部環(huán)境更差，國(guó)際背景不同

2003年中國(guó)剛加入WTO不久，中國(guó)還處于全球市場(chǎng)的紅利期，中美關(guān)系溫和，國(guó)際貿(mào)易活動(dòng)發(fā)展良好。而此次疫情發(fā)生期間，逆全球化勢(shì)力抬頭、中美貿(mào)易摩擦存在?！胺堑洹辈]有被世界衛(wèi)生組織列入“國(guó)際關(guān)注的突發(fā)公共衛(wèi)生事件”，但新冠肺炎被列入突發(fā)事件，對(duì)中國(guó)的進(jìn)出口、投資等方面產(chǎn)生了負(fù)面影響。目前中國(guó)疫情已經(jīng)控制住了，但歐洲、美國(guó)等國(guó)家疫情加重，對(duì)我國(guó)外貿(mào)造成了較嚴(yán)重的沖擊。

總的來看，新冠肺炎疫情對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)乃至全球經(jīng)濟(jì)都將帶來一定挑戰(zhàn)。雖然此次新冠肺炎疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響程度大于“非典”時(shí)期，但由于處置迅速現(xiàn)在大部分企業(yè)行業(yè)都開始了正常運(yùn)作，所以經(jīng)濟(jì)不至于出現(xiàn)斷崖式下降。針對(duì)國(guó)外疫情蔓延，我們要做好形式更嚴(yán)峻持續(xù)時(shí)間更長(zhǎng)的準(zhǔn)備，具體還要觀察國(guó)外發(fā)展趨勢(shì)。

（二）“非典”的經(jīng)驗(yàn)借鑒

“非典”時(shí)期，我國(guó)主要通過財(cái)政減免、補(bǔ)助補(bǔ)貼和國(guó)債支持三種類型財(cái)政政策來抗擊非典。針對(duì)受疫情影響較大行業(yè)，減免了部分政府性基金;對(duì)北京的個(gè)體工商戶免征增值稅和個(gè)人所得稅等;對(duì)防治“非典”的捐贈(zèng)物資免征進(jìn)口稅。新冠肺炎期間借鑒了“非典”的經(jīng)驗(yàn)，并根據(jù)實(shí)際情況擴(kuò)大了稅收優(yōu)惠的范圍。長(zhǎng)遠(yuǎn)來看，更需要借鑒參考的是非典后期通過擴(kuò)大投資與出口、適度增加進(jìn)口、加大刺激消費(fèi)力度等措施來發(fā)展恢復(fù)經(jīng)濟(jì)、穩(wěn)定就業(yè)和組織稅收征收。

四、結(jié)論與建議

本文通過分析2020年一季度相關(guān)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、稅收收入，得出結(jié)論：2020年一季度經(jīng)濟(jì)受疫情影響明顯，短期內(nèi)受到?jīng)_擊，但并不會(huì)改變我國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期向好的態(tài)勢(shì);受經(jīng)濟(jì)稅源和稅收優(yōu)惠政策影響我國(guó)稅收收入減收明顯，財(cái)政赤字將大幅上升，2020年稅收征收壓力較大。由于時(shí)代背景等差異，新冠肺炎疫情受到經(jīng)濟(jì)沖擊比“非典”嚴(yán)重，因此我們?cè)诮梃b“非典”經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，更應(yīng)該結(jié)合當(dāng)前實(shí)際情況來穩(wěn)經(jīng)濟(jì)、穩(wěn)民生、穩(wěn)消費(fèi)，只有經(jīng)濟(jì)活了，才能帶來稅源，保證稅收，穩(wěn)定財(cái)政。具體的措施建議如下：

（一）促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，培植稅源

目前我國(guó)疫情已得到整體控制，恢復(fù)經(jīng)濟(jì)刻不容緩，要研究疫情后經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中面臨的困難，來緩解經(jīng)濟(jì)下行壓力，把疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的影響降到最低。首先是政府可以加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、加大基礎(chǔ)社會(huì)投資，完善我國(guó)的基礎(chǔ)設(shè)施提升我國(guó)競(jìng)爭(zhēng)力，還可以帶動(dòng)就業(yè)、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。另一方面政府可以對(duì)疫情沖擊較嚴(yán)重的特定家庭進(jìn)行現(xiàn)金轉(zhuǎn)移支付、政策性就業(yè)等定向支持，來穩(wěn)定低收入群體推動(dòng)消費(fèi)。在疫情初期，國(guó)家已經(jīng)出臺(tái)相關(guān)稅收政策來幫助企業(yè)渡過難關(guān)助推經(jīng)濟(jì)發(fā)展;在疫情的后期，國(guó)家還可以有針對(duì)性的對(duì)外貿(mào)、小微企業(yè)、電影行業(yè)等特殊對(duì)象進(jìn)行精準(zhǔn)的政策扶持;運(yùn)用財(cái)稅優(yōu)惠政策來刺激經(jīng)濟(jì)發(fā)展，例如可以減免車輛購(gòu)置稅來引導(dǎo)汽車消費(fèi)，為稅收收入培育穩(wěn)定稅源。

（二）稅務(wù)部門應(yīng)發(fā)揮稅收數(shù)據(jù)分析優(yōu)勢(shì)，做好稅收征收工作

疫情期間，經(jīng)濟(jì)稅源受到?jīng)_擊使稅收收入也受到影響，面對(duì)財(cái)政增支減收的現(xiàn)實(shí)情況，稅務(wù)部門可以通過利用已開發(fā)的稅收大數(shù)據(jù)應(yīng)用平臺(tái)，精準(zhǔn)化、精細(xì)化抽取疫情期相關(guān)指標(biāo)數(shù)據(jù)，密切監(jiān)測(cè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況。通過稅收大數(shù)據(jù)的分析，了解經(jīng)濟(jì)運(yùn)行趨勢(shì)，利于稅務(wù)局對(duì)稅收損失、剩下季度稅收走勢(shì)有較清晰的認(rèn)知，方便稅務(wù)局制定稅收征收計(jì)劃;還可以客觀反映企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)情況，細(xì)致梳理上、下游產(chǎn)業(yè)需要解決的問題，以便為幫助企業(yè)提出切實(shí)的措施建議。最重要的是從稅務(wù)局可以借助大數(shù)據(jù)從源頭上防治稅收流失，加強(qiáng)稅收征管，改善納稅服務(wù)，堵塞各種漏洞，在不阻礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前提下實(shí)現(xiàn)稅收應(yīng)收盡收。從加強(qiáng)征管中尋求稅收的超預(yù)算增長(zhǎng)，使稅收的減收因素在稅收的增長(zhǎng)中得以盡可能沖減，為財(cái)政資金做好保障。

（三）深化財(cái)稅改革，優(yōu)化中央與地方財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分

近年來倡導(dǎo)的減稅降費(fèi)措施，無形中加大了地方財(cái)力緊張狀況，許多地方財(cái)政早已捉襟見肘，承擔(dān)抗疫的地方財(cái)力保障狀況不容樂觀。當(dāng)前現(xiàn)行稅收結(jié)構(gòu)中收入占比較大的增值稅、企業(yè)所得稅、個(gè)人所得稅等都是共享稅種，而應(yīng)對(duì)疫情的稅收優(yōu)惠都將集中在這幾大稅種上。實(shí)施稅收減免而同步造成的地方財(cái)政短收，目前地方財(cái)力是難以承受的。應(yīng)當(dāng)研究制定相關(guān)領(lǐng)域中央與地方財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任的劃分改革方案，建立權(quán)責(zé)清晰、財(cái)力協(xié)調(diào)、區(qū)域均衡的中央和地方財(cái)政關(guān)系，使其法制化、規(guī)范化。此外還要優(yōu)化減稅降費(fèi)方式，將當(dāng)前主要針對(duì)增值稅的減稅格局轉(zhuǎn)為降低社保費(fèi)率和企業(yè)所得稅稅率，提升企業(yè)獲得感。疫情之后，稅務(wù)局還應(yīng)當(dāng)建立危機(jī)處理機(jī)制，制定相應(yīng)應(yīng)急處理預(yù)案來抑制經(jīng)濟(jì)波動(dòng)，保障財(cái)政資金。

（四）特殊疫區(qū)（湖北）特殊政策激勵(lì)，統(tǒng)籌全國(guó)發(fā)展

湖北地區(qū)作為疫情重災(zāi)區(qū)，是經(jīng)濟(jì)稅收受到最大影響的地區(qū)，因此要考慮對(duì)湖北地區(qū)實(shí)施特別激勵(lì)政策，推動(dòng)湖北經(jīng)濟(jì)發(fā)展。針對(duì)湖北實(shí)施更加優(yōu)惠的稅收政策，可以借鑒“非典”時(shí)期、汶川地震救災(zāi)重建的政策經(jīng)驗(yàn)，推出有關(guān)針對(duì)湖北疫情的特別稅收扶持政策，加大稅收優(yōu)惠力度，提高稅收優(yōu)惠的可預(yù)期性，提振抗擊疫情的信心，最大程度減少疫情帶來的負(fù)面影響。稅收應(yīng)對(duì)措施的選擇不僅要考慮當(dāng)期、更要考慮未來長(zhǎng)期的復(fù)工復(fù)產(chǎn)社會(huì)穩(wěn)定，稅收政策的出臺(tái)都應(yīng)進(jìn)行全面的考量。特殊特定環(huán)境下稅收政策的作為空間要逐步加大，稅收應(yīng)對(duì)策略選擇也應(yīng)強(qiáng)化統(tǒng)籌，精準(zhǔn)施策。

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作者簡(jiǎn)介：楊瑩（出生年份—1994），性別女，民族漢，籍貫四川省簡(jiǎn)陽(yáng)市，學(xué)歷研究生，研究方向：財(cái)稅管理理論與實(shí)踐