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從穩(wěn)向保的轉(zhuǎn)變，是對汽車行業(yè)現(xiàn)時的扶植，更是對汽車產(chǎn)業(yè)未來的期待。汽車行業(yè)需要以智能化、電動化、互聯(lián)化技術(shù)為引擎，發(fā)掘內(nèi)需潛力、放眼全球市場，向高質(zhì)量發(fā)展、高效率轉(zhuǎn)型而堅定邁進(jìn)。

2020年是全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃收官之年。政協(xié)會議明確了“緊緊圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)‘五位一體’總體布局、協(xié)調(diào)推進(jìn)‘四個全面’戰(zhàn)略布局，聚焦決勝全面建成小康社會、打好三大攻堅戰(zhàn)等任務(wù)”。

5月13日的國務(wù)院常務(wù)會議上，國務(wù)院總理李克強(qiáng)明確提出將“六?！弊鳛椤傲€(wěn)”的著力點(diǎn)，保護(hù)就業(yè)與民生，穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)基本盤。

“六?！笔侵副＞用窬蜆I(yè)、?；久裆?、保市場主體、保糧食能源安全、保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定以及?；鶎舆\(yùn)轉(zhuǎn)；“六穩(wěn)”則是指穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資和穩(wěn)預(yù)期。

從“六穩(wěn)”到“六?！保敲鎸?fù)雜形勢的破題克難，也是增進(jìn)社會共識的從容穩(wěn)??；從穩(wěn)到保，是強(qiáng)調(diào)需要付出更多的努力，是以更大決心與力度拉動消費(fèi)、擴(kuò)大需求，更是要實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)調(diào)控，為全面建設(shè)小康社會而夯實(shí)基礎(chǔ)。

可以預(yù)期，在今年的“兩會”上，“六?！迸c“六穩(wěn)”會成為熱議的話題，覆蓋政治經(jīng)濟(jì)生活的方方面面；而在未來相當(dāng)長的一段時間內(nèi)，“六?！迸c“六穩(wěn)”也會是政府工作的主旋律，在促進(jìn)合作共贏中不斷增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)的韌性、挖掘創(chuàng)新發(fā)展的潛能。

汽車行業(yè)的保與穩(wěn)，不僅有國家出手完善汽車消費(fèi)環(huán)境、充分釋放汽車消費(fèi)潛力，產(chǎn)業(yè)自身也面臨向電動化、智能化轉(zhuǎn)型的發(fā)展機(jī)遇……可以說，汽車行業(yè)長期穩(wěn)定向好的發(fā)展態(tài)勢沒有因疫情而變化，中國汽車產(chǎn)業(yè)面向未來品質(zhì)升級、品牌升級的發(fā)展動能同樣沒有被削弱。

汽車行業(yè)的保與穩(wěn)，既要突出底線思維，做好艱難前行的思想準(zhǔn)備與物質(zhì)準(zhǔn)備，更要強(qiáng)調(diào)穩(wěn)中有進(jìn)，以持續(xù)擴(kuò)大改革開放為動力，以智能化、電動化、互聯(lián)化技術(shù)為引擎，發(fā)掘內(nèi)需潛力、放眼全球市場，向高質(zhì)量發(fā)展、高效率轉(zhuǎn)型而堅定邁進(jìn)。

保復(fù)工復(fù)產(chǎn)，穩(wěn)高質(zhì)量發(fā)展

最全的制造門類、強(qiáng)大的生產(chǎn)能力，是中國制造業(yè)從大到強(qiáng)、自強(qiáng)而盛的基礎(chǔ)。今天保復(fù)工復(fù)產(chǎn)，既是為了留住優(yōu)秀人才、保住成熟供應(yīng)鏈，更是為了明天更高質(zhì)量、更高效率地穩(wěn)定發(fā)展。

據(jù)國家統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)，全國規(guī)模以上工業(yè)增加值在1-4月份同比下降4.9%，4月份同比增長3.9%；全國居民消費(fèi)價格在1-4月份同比上漲4.5%，4月份同比上漲3.3%；服務(wù)業(yè)生產(chǎn)指數(shù)1-4月份同比下降9.9%，4月份同比下降4.5%；社會消費(fèi)品零售總額在1-4月份為106758億元，同比下降16.2%，而4月份為28178億元，同比下降7.5%……

客觀地說，今年一季度的經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)確實(shí)拖了后腿，但4月的宏觀經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)已經(jīng)呈現(xiàn)出向好的趨勢，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行也逐步向常態(tài)化復(fù)蘇。另一方面，雖然有新冠疫情突襲，但中國的“復(fù)興”潛力不減，特別是制造業(yè)的基礎(chǔ)實(shí)力，足以成為經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇、制造升級、消費(fèi)轉(zhuǎn)型的保證。

在國新辦的一次發(fā)布會上，工業(yè)與信息化部部長苗圩曾表示，經(jīng)過70年的發(fā)展，我國工業(yè)增加值增長超970倍，形成了獨(dú)立完整的現(xiàn)代工業(yè)體系。今天，中國擁有41個工業(yè)大類、207個工業(yè)中類、666個工業(yè)小類，是全世界惟一擁有聯(lián)合國產(chǎn)業(yè)分類中全部工業(yè)門類的國家。

據(jù)世界銀行數(shù)據(jù)，我國制造業(yè)增加值在2010年首次超過美國，成為全球制造業(yè)第一大國。至2018年，我國的制造業(yè)增加值占全世界28%以上的份額，成為驅(qū)動全球工業(yè)增長的重要引擎。大如石油天然氣、黑色金屬、有色金屬的采選，小如農(nóng)副食品、飲料、煙草的加工，廉價如木材、紙張、家具的生產(chǎn)，高端如通信設(shè)備、計算機(jī)、芯片的制造……中國都能實(shí)現(xiàn)“自給自足”。在數(shù)字化、互聯(lián)化領(lǐng)域，中國的數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模達(dá)到31.3萬億元（2018年），已居全球第二位。

反觀只保留了高端制造能力的“美國制造”，假如需要啟動恢復(fù)全部生產(chǎn)門類，一方面是要有足夠的產(chǎn)業(yè)工人，另一方面則要重建產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈。如果說，前者可以通過培訓(xùn)或移民實(shí)現(xiàn)，后者則需要時間去積淀，非朝夕之功可以達(dá)成。此次抗疫就是一個很好的證明：打破學(xué)術(shù)與利益的籬笆后，核酸檢測設(shè)備的檢測效率快速提高，新冠疫苗的研發(fā)周期也在大幅縮短，但N95口罩、醫(yī)用手套等低技術(shù)含量、低附加值商品的生產(chǎn)卻難以在短期內(nèi)恢復(fù)。

對于以汽車行業(yè)為代表的制造業(yè)而言，供應(yīng)鏈并無低端與高端之分，缺少一個零件，就足以令整條生產(chǎn)線停轉(zhuǎn)。想要維持汽車產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)、研發(fā)、銷售和服務(wù)能力，保持產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈的運(yùn)轉(zhuǎn)只是最基本的要求；而在疫情穩(wěn)定可控之后快速復(fù)工復(fù)產(chǎn)，則是千里之行的第一步。

一位美系合資企業(yè)的高管告訴《汽車人》，在疫情平穩(wěn)、全面復(fù)工后的相當(dāng)長一段時間內(nèi)，車間都沒有形成真正的產(chǎn)能，機(jī)器要重新調(diào)試、供應(yīng)鏈要重新啟動，就連生產(chǎn)線上的工人也要重新適應(yīng)生產(chǎn)的節(jié)奏……企業(yè)為復(fù)工所付出的代價是昂貴的，但也是值得的：一是要留住人，那些高級的技師和擁有實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)的工程師、設(shè)計師，向來是“產(chǎn)業(yè)新進(jìn)入者”的網(wǎng)羅目標(biāo)；二是要保住供應(yīng)鏈，啟動生產(chǎn)供給、恢復(fù)微循環(huán)，然后才有產(chǎn)能爬坡、品質(zhì)穩(wěn)定、工藝優(yōu)化甚至技術(shù)助力。

以上汽通用汽車為例，其武漢分公司先以“1帶200”的模式幫助200多家供應(yīng)商防疫防控、申報復(fù)工，再調(diào)撥派遣專家“手把手”地支援復(fù)工生產(chǎn)……在3月11日武漢分公司正式復(fù)工后，1.2萬臺整車及發(fā)動機(jī)在20天內(nèi)下線，裝備48V輕混技術(shù)的別克英朗、雪佛蘭科魯澤也在50天內(nèi)陸續(xù)投產(chǎn)……可以說，武漢分公司的順利復(fù)產(chǎn)、新品導(dǎo)入，與其保護(hù)產(chǎn)業(yè)鏈、助力供應(yīng)鏈的前期工作密不可分。

保內(nèi)需市場，穩(wěn)全球市場

中國不僅擁有全球最強(qiáng)的制造體系，還擁有全球最大的消費(fèi)市場。保內(nèi)需市場，既是為保護(hù)現(xiàn)有的工業(yè)制造體系，更是為中國制造構(gòu)筑在全球市場參與角逐的競爭力。

德國《國家工業(yè)戰(zhàn)略2030》提出，研發(fā)創(chuàng)新和工藝改進(jìn)能力須植根于生產(chǎn)的土壤，只有將制造、加工、研發(fā)和服務(wù)環(huán)節(jié)置于同一個地理空間，才能保持或擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢，才能為本國勞動者提供多元化且充裕的就業(yè)選擇。這是德國制造業(yè)就業(yè)穩(wěn)定的原因，也是德國制造業(yè)能夠持續(xù)、多元創(chuàng)新的根本。

早在1998年應(yīng)對亞洲金融危機(jī)時，我國政府就曾提出“擴(kuò)大內(nèi)需”。“十五計劃綱要”更把擴(kuò)大內(nèi)需作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本立足點(diǎn)和長期戰(zhàn)略方針：“把經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)問題解決好，才能擴(kuò)大國內(nèi)需求，增加有效供給，也才能切實(shí)提高國民經(jīng)濟(jì)的整體素質(zhì)，在日趨激烈的國際競爭中贏得主動”……而此時的“擴(kuò)大內(nèi)需”，已經(jīng)由短期的經(jīng)濟(jì)調(diào)控上升為一項長期的戰(zhàn)略任務(wù)。

今天，我們?nèi)匀粐L試通過“新基建”去刺激拉動內(nèi)需，依靠互聯(lián)技術(shù)、智能技術(shù)以及零排放技術(shù)去驅(qū)動傳統(tǒng)制造業(yè)的自我迭代，進(jìn)而獲得在全球市場參與競爭的比較優(yōu)勢。

4月28日召開的國務(wù)院常務(wù)會議部署加快推進(jìn)信息網(wǎng)絡(luò)等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，強(qiáng)調(diào)以“一業(yè)帶百業(yè)”，既助力產(chǎn)業(yè)升級、培育新動能，又帶動創(chuàng)業(yè)就業(yè)，利當(dāng)前惠長遠(yuǎn)。

“一業(yè)帶百業(yè)”的核心，首先是“根據(jù)發(fā)展需要和產(chǎn)業(yè)潛力，推進(jìn)信息網(wǎng)絡(luò)等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)”，其次是“適應(yīng)群眾數(shù)字消費(fèi)新需求，促進(jìn)網(wǎng)上辦公、遠(yuǎn)程教育、遠(yuǎn)程醫(yī)療、車聯(lián)網(wǎng)、智慧城市等應(yīng)用”，同時“消除行業(yè)應(yīng)用壁壘，為平臺經(jīng)濟(jì)發(fā)展和行業(yè)開放融合營造良好環(huán)境，構(gòu)建平臺及其參與者互促共贏的生態(tài)”。

截至目前，已有超過20個省市推出總額數(shù)萬億元的新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)計劃。近一個月內(nèi)，就有上海、江蘇、重慶、山東、云南等省份規(guī)劃“新基建”項目出臺，大多瞄準(zhǔn)5G、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域。

一位服務(wù)于戰(zhàn)略研究機(jī)構(gòu)的資深研究員說，現(xiàn)在說到拉動內(nèi)需就是指“新基建”，大家的腦海中出現(xiàn)的都是5G、AI等，或許還有互聯(lián)化、電動化……但少有人會想到工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)。為什么大家能記住5G、AI，不是因?yàn)樽帜傅拿?，而是因?yàn)樗鼈円呀?jīng)被“神化”。就像當(dāng)年擁抱互聯(lián)網(wǎng)的潮水承載了很多原本沒有船底的小船，大家期待5G、AI也能點(diǎn)石成金，一舉改變商業(yè)模式、消費(fèi)行為，為企業(yè)帶來發(fā)展的機(jī)遇。

客觀地說，“被遺忘”的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)或許才是研發(fā)創(chuàng)新、工藝改進(jìn)所必需的“土壤”，是中國制造業(yè)可以高質(zhì)量發(fā)展、獲得全球競爭實(shí)力的關(guān)鍵一環(huán)。

首先，它遵循“價值經(jīng)濟(jì)”原則，一切選擇以“降本、提質(zhì)、增效、減存”為目標(biāo)；其次，它與Know-How深度融合，潛移默化地重塑隱藏的產(chǎn)業(yè)鏈；再次，它可以在玩家分散、市場分散時不斷發(fā)力……這位資深研究員說，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)“發(fā)力”的速度或許不夠快，但它足夠精準(zhǔn)；它或許會被人“忽視”，但它是實(shí)現(xiàn)工業(yè)進(jìn)化的必經(jīng)路徑。

今天，我們保住內(nèi)需市場，就是穩(wěn)住中國制造的根基；保住了汽車消費(fèi)的勢能，才能為中國汽車積累全球市場持續(xù)發(fā)力的動能。當(dāng)制造業(yè)可以擁抱工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等未來技術(shù)，才是真正實(shí)現(xiàn)“提質(zhì)增效”，才是中國制造真正擁有全球競爭力的開始，才是我們真正擁有進(jìn)入全球市場的門票。

保小微企業(yè)，穩(wěn)外資投資

小微企業(yè)是什么？民生的最小單元，經(jīng)濟(jì)的毛細(xì)血管。如果小微企業(yè)受到損傷乃至無法修復(fù)地“壞死”，則意味著中國經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)長期性、徹底性的損壞，中國社會則會進(jìn)入被失望情緒所“籠罩”的蕭條。

攙扶、救援小微企業(yè)，就是在救中國經(jīng)濟(jì)，就是在為中國社會的穩(wěn)定發(fā)展注入希望，就是在為迎接外資、技術(shù)進(jìn)入中國而更大地打開大門。

起源于20世紀(jì)80年代初的“中關(guān)村電子一條街”，是中國第一個國家級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、第一個國家級人才特區(qū)。這里有近2萬家高科技企業(yè)，其中超過85%是小微企業(yè)。有人用“56789”去概括中國小微企業(yè)（含個體工商戶）的作用，貢獻(xiàn)50%的稅收、60%的GDP、70%的發(fā)明專利、80%的就業(yè)、90%以上的市場主體占比……

來自國家統(tǒng)計局的數(shù)據(jù)則更加精確：2018年末，我國共有中小微企業(yè)法人單位1807萬家，占全部規(guī)模企業(yè)法人單位的99.8%；中小微企業(yè)吸納就業(yè)人員2.33億人，在全部企業(yè)就業(yè)人員的占比為79.4%；小微企業(yè)在2018年全年營業(yè)收入達(dá)到188.2萬億元，占全部企業(yè)全年營業(yè)收入的68.2%。

談到中國供應(yīng)鏈網(wǎng)絡(luò)時，在知乎上化名“王不二”的作者曾用iPhone舉例：“iPhone生產(chǎn)所需的整條供應(yīng)鏈如今都在中國。你需要1000個橡膠墊圈？隔壁工廠就有；你需要100萬個螺絲釘？隔街工廠就有；你需要對螺絲釘做一點(diǎn)小小的改動？三小時就行了?！?/p>

這個iPhone供應(yīng)鏈的實(shí)例，不僅生動描述了中國制造的彈性和效率，也對小微企業(yè)的存在意義進(jìn)行了立體的素描?？梢哉f，沒有珠三角、長三角那些數(shù)以萬計、蟄伏街角、家庭為本的小企業(yè)、小工廠，就沒有中國制造的靈活高效，沒有中國工業(yè)的門類齊全。

但是，正是這些成就了中國制造的小微企業(yè)、小微工廠、小微作坊與小微公司，正在疫情之后面臨前所未有的危機(jī)。

這些小微企業(yè)多是在勞動密集型產(chǎn)業(yè)的上游，規(guī)模微小、現(xiàn)金流稀薄，當(dāng)“客戶”的需求萎縮、訂單減少，它們最先、最直接感受到“寒意”。如果沒有新的訂單，沒有有效的“救助”，這些曾以一己之力支撐中國制造的小微企業(yè)會在7個月左右的時間里陸續(xù)倒下。

經(jīng)濟(jì)恢復(fù)的速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)滯后于經(jīng)濟(jì)萎縮的速度。在制造業(yè)，就業(yè)損失的速度比就業(yè)恢復(fù)的速度更快、影響更深。這意味著，小微企業(yè)需要更長的時間，才能復(fù)原因疫情而裁撤的崗位。

一家專注于法系車的汽車修理廠老板說，現(xiàn)在炒一個人很簡單，談一次話、給些補(bǔ)償，最多再喝頓酒送送。但消費(fèi)回暖后，想要恢復(fù)那個崗位、重新招一位合格的工人，那可就難了。那不是掏錢就能升級的工裝，也不是隨便搬來搬去的綠蘿，而是一位價值相合、文化相近、技能嫻熟、客戶認(rèn)可的活生生的人……想要讓那個空著的崗位動起來，要么是以更高的代價去挖人，要么是以更多的時間、人員去補(bǔ)位。

有數(shù)據(jù)顯示，美國中小企業(yè)的平均壽命為8年左右，日本為12年左右；而在中國，中小企業(yè)的平均壽命僅有3年，能熬過這一時限的小微企業(yè)不足三成。

全國工商聯(lián)日前發(fā)布的《2019-2020小微融資狀況報告》指出，在新冠疫情沖擊下，小微企業(yè)展現(xiàn)出強(qiáng)大韌性，40.5%的有資金需求的經(jīng)營者，通過互聯(lián)網(wǎng)銀行融資自救；而個體經(jīng)營者平均每支付1元錢的利息，就能產(chǎn)生約2元錢利潤。

自2019年起，就不時有“外資撤離”、“制造業(yè)撤離”的聲音閃現(xiàn)，也不乏供應(yīng)鏈、產(chǎn)業(yè)鏈植根中國的灼見浮出。消費(fèi)市場在中國穩(wěn)定，產(chǎn)業(yè)鏈就會在“同一物理空間”內(nèi)開枝散葉；小微企業(yè)在中國盛放，供應(yīng)鏈就會在這里自我迭代……無需廣而告之、解讀宣講，資金與人才自然會聞香知味。

在新冠疫情與宏觀經(jīng)濟(jì)的雙重沖擊下，小微企業(yè)更容易受傷而倒下，更需要來自社會與政府的救助?？梢哉f，救助小微企業(yè)，不僅是在直接地救助小公司、小家庭的生存，更是在間接地為更大規(guī)模外資的進(jìn)入鋪平道路，為迎接更多的全球交流、貿(mào)易的機(jī)會而穩(wěn)固基礎(chǔ)。

從穩(wěn)向保的轉(zhuǎn)變，政策的焦點(diǎn)正在從金融、貿(mào)易轉(zhuǎn)向制造、服務(wù)，轉(zhuǎn)向民生、市場……這是務(wù)實(shí)的態(tài)度，也是積極的實(shí)踐。

從穩(wěn)向保的轉(zhuǎn)變，是對汽車行業(yè)現(xiàn)時的扶植，更是對汽車產(chǎn)業(yè)未來的期待。有穩(wěn)定的市場，自然有高質(zhì)量的發(fā)展；暢通了經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)的微循環(huán)，自然會迎來可持續(xù)的高速發(fā)展。