趙國良

當(dāng)前，我國新冠肺炎疫情防控形勢持續(xù)向好，疫情防控工作逐步常態(tài)化。如何做好常態(tài)化疫情防控下的復(fù)工復(fù)產(chǎn)？筆者在深入學(xué)習(xí)和運(yùn)用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想的基礎(chǔ)上，認(rèn)識、分析當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展存在的主要矛盾，以及為解決這個(gè)主要矛盾而采取的做法和措施，作出一些思考和建議。

思考一：從現(xiàn)在起至少到今年年底，或者更長一段時(shí)間內(nèi)，中國的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展處在一個(gè)特殊的時(shí)期。特殊在哪里？它是兩個(gè)時(shí)期的疊加。第一個(gè)時(shí)期是我們正處在并還將處在抗疫時(shí)期，第二個(gè)時(shí)期是我們處在復(fù)工生產(chǎn)、恢復(fù)和發(fā)展經(jīng)濟(jì)的特殊時(shí)期。這兩個(gè)時(shí)期既是時(shí)間上的疊加，又是空間上的疊加。如果承認(rèn)當(dāng)前我國正處在特殊的疊加期，那就要承認(rèn)在疊加期內(nèi)，中國國內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要矛盾，是繼續(xù)堅(jiān)持抗疫和復(fù)工生產(chǎn)、恢復(fù)和發(fā)展經(jīng)濟(jì)之間的矛盾，這是當(dāng)前至少是今年中國國內(nèi)的主要矛盾。主要矛盾決定著我們當(dāng)前的主要任務(wù)，決定著我們當(dāng)前集中一切資源主要投入使用的主戰(zhàn)場，決定著我們當(dāng)前深化改革的重點(diǎn)和主要途徑。科學(xué)地、辯證地處理好繼續(xù)抗疫與復(fù)工生產(chǎn)之間的對立統(tǒng)一關(guān)系，是對我們的執(zhí)政能力、治理能力、治理機(jī)制、治理體系的巨大考驗(yàn)。

思考二：如果承認(rèn)當(dāng)前中國國內(nèi)的主要矛盾是繼續(xù)堅(jiān)持抗疫和復(fù)工生產(chǎn)、恢復(fù)和發(fā)展經(jīng)濟(jì)之間的矛盾，那矛盾的主要方面是抗疫。因此，處理這對矛盾的前提或者說正常復(fù)工生產(chǎn)的前提就是必須嚴(yán)格控制住疫情，只有真正做到這一點(diǎn)，才能恢復(fù)發(fā)展經(jīng)濟(jì)。而抗疫和復(fù)工生產(chǎn)這對矛盾的主要方面之所以是抗擊疫情，是因?yàn)樵谏a(chǎn)力的各個(gè)要素中，勞動者是第一要素，而且習(xí)近平總書記指出“人民的生命安全高于一切，保證人民的安全是首要任務(wù)、主要任務(wù)”。

思考三：明確了主要矛盾以及矛盾的主要方面，我們就可以確定當(dāng)前，至少從現(xiàn)在起到今年年底，我們應(yīng)該怎樣盡可能地挽回疫情帶來的重大損失，怎樣穩(wěn)定人心、穩(wěn)定社會。對此我認(rèn)為，一定要分清事物的輕重緩急，一定要分長遠(yuǎn)與當(dāng)前，一定要把總體向好的這種信心與當(dāng)前存在的大量不確定性、存在著疫情有可能反彈的危機(jī)這兩者結(jié)合起來。認(rèn)真分析當(dāng)前可以集中起來的資源、資金應(yīng)該用在哪里，重中之重在哪里。我建議從四個(gè)方面著力。首先，解決就業(yè)問題，穩(wěn)就業(yè)就是穩(wěn)民生，穩(wěn)民生才能穩(wěn)社會;其次，必須大力支持企業(yè)發(fā)展，特別是中小微企業(yè)，當(dāng)前中國的中小微企業(yè)提供了80%到90%的就業(yè)機(jī)會，特別需要支持、開導(dǎo)、團(tuán)結(jié);再次，要直接援助困難家庭、群體和個(gè)人，把疫情防控與精準(zhǔn)扶貧結(jié)合起來;第四，正確對待產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)問題，在疫情防控這個(gè)特殊時(shí)期，要把大量的資金、資源用在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展上。

思考四：中共中央關(guān)于當(dāng)前要盡快啟動一批重大基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目的做法是應(yīng)當(dāng)?shù)?，因?yàn)闆]有基礎(chǔ)建設(shè)，就沒有戰(zhàn)略的發(fā)展。而在執(zhí)行層面上，要確定好投資項(xiàng)目和方向，做好可行性研究。短期內(nèi)，基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目難以回報(bào)社會，要考慮到有多少錢能用于民生，有多少錢能用來解決就業(yè)，有多少錢能用來支持中小微企業(yè)發(fā)展，避免造成新的產(chǎn)能過剩。不能為追求GDP，而忽略全面小康的本質(zhì)，全面小康是人民的小康，只有人民擁有更多獲得感、幸福感、安全感，那才意味著全面小康。（作者系西南財(cái)經(jīng)大學(xué)教授）（責(zé)編/范吳瑕）