摘要：指出了經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)減貧的作用機(jī)理，主要體現(xiàn)為解決資源富饒和經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后的矛盾，提高貧困地區(qū)的收入水平及解決勞動(dòng)力就業(yè)問題。闡述了經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)的減貧成效，分別包括：貧困發(fā)生率的下降以及精神面貌的改善。對(duì)經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提出了相關(guān)的建議，以期為其它貧困地區(qū)發(fā)展經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)脫貧摘帽提供借鑒。

關(guān)鍵詞：經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè);減貧;作用機(jī)理

中圖分類號(hào)：F323 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：l674-9944（2020）2-0232-02

1 引言與文獻(xiàn)綜述

改革開放40年以來(lái)，我國(guó)的貧困發(fā)生率從1978年的97. 5%下降至2018年底的1.7%，7億多農(nóng)村貧困人口擺脫貧困。取得這一顯著成果得益于我國(guó)堅(jiān)持開發(fā)式扶貧，把發(fā)展作為解決貧困的根本途徑。當(dāng)前是我國(guó)實(shí)現(xiàn)2020年全面脫貧的關(guān)鍵階段，也是開展扶貧工作最為艱巨的階段。我國(guó)將近90%的林業(yè)資源分布在我國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施落后、自然災(zāi)害多發(fā)的山區(qū)，山區(qū)也是我國(guó)貧困人口聚集的主要地方，我國(guó)的592個(gè)國(guó)家級(jí)貧困縣中有半數(shù)以上分布在我國(guó)林業(yè)資源較為豐富的山區(qū)?，F(xiàn)階段，依托豐富的林業(yè)資源幫助林區(qū)貧困人口脫貧成為最主要也是最有效的方式。國(guó)務(wù)院發(fā)布的《關(guān)于“十三五”脫貧攻堅(jiān)規(guī)劃的通知》中明確提出發(fā)展農(nóng)林產(chǎn)業(yè)減貧措施，發(fā)展集聚經(jīng)濟(jì)效益與生態(tài)效益的林業(yè)產(chǎn)業(yè)，結(jié)合氣候、土壤、環(huán)境等因素，發(fā)展適合當(dāng)?shù)氐牧窒庐a(chǎn)業(yè)及特色林果業(yè)。因此，發(fā)展特色林業(yè)產(chǎn)業(yè)對(duì)林區(qū)貧困人口的減少以及實(shí)現(xiàn)我國(guó)2020全面脫貧具有重要的作用與意義。

通過發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)可以有效的改善我國(guó)貧困地區(qū)的生活現(xiàn)狀，在促進(jìn)貧困人口脫貧致富、改善貧困地區(qū)生態(tài)環(huán)境、促進(jìn)偏遠(yuǎn)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、將豐富的資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化成經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)、實(shí)現(xiàn)貧困地區(qū)的可持續(xù)發(fā)展及防止反貧困現(xiàn)象的發(fā)生等方面具有重要意義[1]。國(guó)內(nèi)學(xué)者對(duì)我國(guó)的林業(yè)扶貧相關(guān)理論進(jìn)行詳細(xì)的研究，大致分為林業(yè)扶貧的相關(guān)模式、林業(yè)扶貧的路徑及林業(yè)扶貧所取得的成效幾個(gè)方面的研究;在林業(yè)扶貧的模式上包括林業(yè)生態(tài)扶貧模式[2]、林業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧模式[3]、林業(yè)科技扶貧模式[4]、林業(yè)工程扶貧模式[5]。目前，國(guó)內(nèi)有關(guān)林業(yè)扶貧的路徑具體包括：加大對(duì)林業(yè)的投資及政府的政策引導(dǎo)、加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)與保護(hù)、發(fā)展特色林產(chǎn)業(yè)、培養(yǎng)林業(yè)人才[6-8]。我國(guó)通過林業(yè)扶貧也取得許多顯著的成就，它幫助貧困地區(qū)改善了生態(tài)環(huán)境、提高貧困人口的收入、完善貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、推動(dòng)林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展[9，10]。通過對(duì)上述研究總結(jié)發(fā)現(xiàn)，我國(guó)當(dāng)前關(guān)于林業(yè)扶貧的研究大多以林業(yè)整體作為研究對(duì)象，經(jīng)濟(jì)林做為我國(guó)的五大林種之一，是集生態(tài)效應(yīng)、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效應(yīng)為一體的林種，對(duì)農(nóng)戶脫貧致富起著關(guān)鍵作用，研究中關(guān)于經(jīng)濟(jì)林減貧的研究甚少，大多都是以個(gè)體為例的實(shí)地研究，在經(jīng)濟(jì)林減貧方面并沒有一個(gè)成熟全面的發(fā)展方向和思路。因此，本文選擇經(jīng)濟(jì)林資源較為豐富的贛州市為研究對(duì)象，在對(duì)贛州經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)減貧的作用機(jī)理的基礎(chǔ)上進(jìn)行分析，總結(jié)了經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)對(duì)贛州地區(qū)的減貧效果和經(jīng)驗(yàn)，在此基礎(chǔ)上提出加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)林建設(shè)的建議，以期為其它貧困地區(qū)發(fā)展經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)脫貧摘帽提供借鑒。

2 研究區(qū)域概況

贛州是江西省的重點(diǎn)林區(qū)，也是我國(guó)南方18個(gè)重點(diǎn)林區(qū)之一，森林覆蓋率高達(dá)76. 4%，其中經(jīng)濟(jì)林資源較為豐富。贛州主要的經(jīng)濟(jì)林林種包括：油茶、茶葉、柑橘、臍橙、南酸棗、梨、桃、核桃等，其中贛南油茶、贛南臍橙被列為國(guó)家地理標(biāo)志產(chǎn)品，同時(shí)贛州也被列為全國(guó)油茶種植示范市，臍橙的種植面積和產(chǎn)量當(dāng)前位列全國(guó)第一。贛州目前是全國(guó)較大的集中連片特困地區(qū)之一，也是江西省貧困縣最多的市，貧困人口多、貧困程度深。

3 經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)減貧的作用機(jī)理

3.1 解決資源富饒和經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后的矛盾

經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是地區(qū)建設(shè)和發(fā)展的首要條件，也是貧困地區(qū)走出貧困的前提條件。一些貧困地區(qū)的貧困，可以稱之為“富饒的貧困”，主要是因?yàn)檫@些地區(qū)對(duì)自身?yè)碛械呢S富資源的不合理利用、不充分利用甚至不知如何加以利用。同時(shí)，采用不合理、有限的發(fā)展模式也會(huì)破壞現(xiàn)有的資源，不利于經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。然而，贛州利用其豐富的林業(yè)資源發(fā)展經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)，很好的解決了資源富饒和經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后的矛盾。依托貧困地區(qū)的比較優(yōu)勢(shì)，充分利用林業(yè)資源，不斷發(fā)展經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)，從而構(gòu)筑貧困地區(qū)一個(gè)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。此外，我國(guó)對(duì)森林資源高度重視，對(duì)保護(hù)森林資源也提出許多要求，謀求林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，為我國(guó)的貧困山區(qū)減貧提供源源不斷的動(dòng)力。所以，經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)的發(fā)展使得贛州貧困地區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)成為了可能。贛州經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)的發(fā)展具有重大意義，一方面它能夠推動(dòng)地區(qū)林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化、調(diào)整與升級(jí)，另一方面也能很好地促進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，加快了地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的步伐，使得贛州貧困地區(qū)能夠早日脫貧致富。

3.2 解決農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)的問題

就業(yè)是解決地區(qū)人口貧困問題的最有效手段。在贛州貧困地區(qū)，第二、三產(chǎn)業(yè)稀少，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，存在大量的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力。除此之外，大量青壯年勞動(dòng)力外出務(wù)工，農(nóng)村剩余勞動(dòng)力文化水平和職業(yè)技能水平普遍較低，剩余勞動(dòng)力在向外輸出存在很大的問題。所以，本地就業(yè)成為解決大多農(nóng)村人口貧困問題的最有效途徑。贛州的經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)從過去單一的種植業(yè)發(fā)展成為集生產(chǎn)種植、倉(cāng)儲(chǔ)物流、深加工于一體的產(chǎn)業(yè)集群，相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，提供了更多的就業(yè)崗位，使得農(nóng)村剩余勞動(dòng)的就業(yè)問題得到解決。隨著經(jīng)濟(jì)林經(jīng)營(yíng)收入的提高，給了農(nóng)村青壯年更多的發(fā)展機(jī)會(huì)，外出務(wù)工已不是他們最好的選擇，留村創(chuàng)業(yè)成為一種趨勢(shì)。因此，經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)的發(fā)展在解決剩余勞動(dòng)力就業(yè)問題的同時(shí)也優(yōu)化農(nóng)村勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)，加快贛州貧困地區(qū)的脫貧步伐。

3.3 提高貧困地區(qū)的收入水平

貧困地區(qū)的收入水平往往非常低，解決貧困問題的關(guān)鍵在于提高農(nóng)村居民的收入水平。經(jīng)濟(jì)林在生產(chǎn)過程中，具有不砍樹、見效快、效益高和產(chǎn)業(yè)化前景好等優(yōu)勢(shì)特征，它可以快速有效的幫助林農(nóng)提高自身的收入水平。贛州地處山區(qū)、丘陵地帶，農(nóng)民的增收受到許多因素的制約，而依靠其豐富的林業(yè)資源發(fā)展經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)成為了農(nóng)民增收、減少貧困的有效途徑。同時(shí)國(guó)家對(duì)林業(yè)重點(diǎn)工程投入了大量資金和實(shí)施一些優(yōu)惠政策，極大的調(diào)動(dòng)了農(nóng)民種植經(jīng)濟(jì)林的積極性，為農(nóng)民增收帶來(lái)了更好的機(jī)遇。經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)的發(fā)展還可以有效地改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，保障了農(nóng)業(yè)的穩(wěn)產(chǎn)和高產(chǎn)，間接地提高了農(nóng)民收入[11]。

4 經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)減貧的成效

4.1 貧困縣貧困發(fā)生率的降低

發(fā)展經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)能夠有效幫助貧困地區(qū)減少貧困人口，緩解貧困現(xiàn)象。如圖1所示，贛州市7個(gè)國(guó)家級(jí)貧困縣的貧困發(fā)生率自2011年以來(lái)呈現(xiàn)出直線下降趨勢(shì)。截至2017年年底，上猶縣、安遠(yuǎn)縣、寧都縣、于都縣、會(huì)昌縣、尋烏縣和興國(guó)縣的貧困發(fā)生率分別為4. 16%、2.58%、6.25%、5.37%、3.38%、3.35%、4. 71%，其中安遠(yuǎn)縣、會(huì)昌縣、尋烏縣減貧效果最為顯著，7年累計(jì)減貧分別為21. 56%、21. 68%、22. 46%，貧困現(xiàn)象得到很大程度的緩解，取得這一顯著成果的背后得益于經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

4.2 貧困地區(qū)精神面貌得以改善

發(fā)展經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)能夠改善貧困地區(qū)的精神面貌。貧困主要體現(xiàn)在能力上的貧困與觀念上的貧困，貧困是因?yàn)樨毨丝跓o(wú)法跨越物質(zhì)條件制約的思想觀念及客觀物質(zhì)條件的限制，中國(guó)的貧困地區(qū)大多位于山區(qū)，雖然看上去森林資源豐富，但是基礎(chǔ)設(shè)施較為落后，不能與現(xiàn)代化發(fā)展同步，與外界聯(lián)系較少。依舊采取傳統(tǒng)相對(duì)滯后的生產(chǎn)生活方式。發(fā)展經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)能夠打破貧困人口傳統(tǒng)的價(jià)值觀念，充分運(yùn)用現(xiàn)代科技、交通工具、互聯(lián)網(wǎng)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，把經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)與森林風(fēng)光結(jié)合起來(lái)實(shí)施捆綁包裝再銷現(xiàn)代化市場(chǎng)，將傳統(tǒng)的小農(nóng)向市場(chǎng)化小農(nóng)轉(zhuǎn)化。通過這些手段，貧困人口的思想觀念和文化技能以及精神風(fēng)貌就會(huì)得到大幅度的改善。

5 結(jié)論與建議

5.1 結(jié)論

經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)的發(fā)展能夠幫助贛州貧困地區(qū)減輕貧困現(xiàn)狀，其背后的作用機(jī)理主要是打破貧困一人口 資源之間的惡性循環(huán)，實(shí)現(xiàn)三者之間的相互協(xié)調(diào)、統(tǒng)一發(fā)展;經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)減貧成效主要體現(xiàn)在贛州貧困地區(qū)的貧困發(fā)生率大幅度的下降、收入水平的不斷提高和貧困地區(qū)的精神面貌有了很大的改善。

5.2 建議

5.2.1 加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與品牌宣傳

不斷優(yōu)化贛州各地區(qū)的交通條件，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)林種植區(qū)域的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);高度關(guān)注經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)的減貧進(jìn)程，政府在對(duì)經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)鏈延伸時(shí)應(yīng)給予更多的幫助。加強(qiáng)對(duì)地區(qū)特色經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)品的宣傳力度，擴(kuò)張品牌知名度，吸引全國(guó)各地更多的消費(fèi)者和投資者的關(guān)注，擴(kuò)寬銷售渠道的同時(shí)還能夠獲得外界的投資，不斷把經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)做強(qiáng)做大。

5.2.2 加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)效應(yīng)

推動(dòng)經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時(shí)，也應(yīng)拉動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，借助經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)的上下游產(chǎn)業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的聯(lián)動(dòng)效應(yīng)提高當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)的投資增速。相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時(shí)，也應(yīng)努力提升當(dāng)?shù)刎毨丝诘氖杖胨?，改善?dāng)?shù)厝嗣竦幕旧顥l件。

5.2.3 持續(xù)性帶動(dòng)地區(qū)投資增速

加強(qiáng)對(duì)這些貧困人口的技能培訓(xùn)，提升貧困人口的精神面貌，使貧困人口有能力從事任何行業(yè)或在不同環(huán)境下都可以自力更生;同時(shí)，經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)的發(fā)展一定程度上優(yōu)化了林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，在保護(hù)林業(yè)資源的前提下可以持續(xù)的帶動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和農(nóng)民增收，所以要注重經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)與當(dāng)?shù)亓謽I(yè)資源承載力的協(xié)調(diào)有序長(zhǎng)久發(fā)展。

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基金項(xiàng)目：江西省研究生創(chuàng)新專項(xiàng)資金項(xiàng)目（編號(hào)：YC2019 - S191）

作者簡(jiǎn)介：陳春陽(yáng)（1995-），男，碩士研究生，研究方向?yàn)檗r(nóng)村發(fā)展。