撰寫|本刊記者 康晨遠(yuǎn)

全國人大代表吳云波在人民大會(huì)堂前

直播間里，他時(shí)而現(xiàn)場(chǎng)試吃，為自家牛肉吆喝；時(shí)而請(qǐng)合作社工作人員一展歌喉，與觀眾頻頻互動(dòng)，笑聲不斷，氣氛火熱。4月9日1個(gè)小時(shí)的快手直播，已順利銷出100余件產(chǎn)品。他就是吳云波，第十三屆全國人大代表，內(nèi)蒙古自治區(qū)通遼市扎魯特旗巴彥塔拉蘇木東薩拉嘎查黨支部書記、瑪拉沁艾力養(yǎng)牛專業(yè)合作社理事長(zhǎng)。

“逼上梁山”做主播

搖身一變成主播，這位蒙古族漢子還有幾分羞澀，他說自己是“逼上梁山”成主播。春暖花開時(shí)節(jié)，本是牧區(qū)生產(chǎn)的關(guān)鍵時(shí)期，但突如其來的新冠肺炎疫情影響了今年合作社的接犢保育、生產(chǎn)，尤其是銷售，因?yàn)楹献魃绲漠a(chǎn)品之前多是借助線下直營(yíng)店銷售，而疫情使得物流不便，影響了產(chǎn)品外銷。他決定用直播的形式，給當(dāng)?shù)孛癖姶騻€(gè)樣，讓牧民們也接觸下當(dāng)前的銷售新方式，感受移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的神奇，找到致富門徑。

他是最萌吃貨，被網(wǎng)友冠以“吃播大叔”之名?！拔也簧蒲哉?，有的時(shí)候就希望通過自己吃，讓大家感覺到我們的產(chǎn)品是真的好吃。剛開始直播是晚上10點(diǎn)，其實(shí)我是吃過晚飯的，結(jié)果又吃了三大塊牛排，約1斤肉吧，后面熟悉了，就會(huì)小塊吃肉。”

他有最真性情，讓屏幕外的觀眾也感受到內(nèi)心赤誠。“親愛的安達(dá)們（蒙語，意為兄弟），雖然我語言不太通，但我心里熱，我們牧民不會(huì)撒謊，不會(huì)作假，我們的牛排純天然……剛開始直播，我們的粉絲還是少，人們還不太了解我們的品牌，不過我有信心。我們的瑪拉沁艾力的品牌一定能越叫越響?！?/p>

“真正為百姓做實(shí)事的人，一個(gè)贊是不夠的”“我們新一代年輕人值得學(xué)習(xí)的榜樣”“支持綠色正能量主播吳云波”……在快手作品后的留言里，一個(gè)個(gè)大大的贊都是觀眾對(duì)這位致富帶頭人的肯定。

帶民脫貧奔小康

身邊人調(diào)侃他說，你小子可是又露了一把臉。

事實(shí)上，他還有自己深覺欣慰的高光時(shí)刻。在2019年3月5日下午，人民大會(huì)堂內(nèi)蒙古代表團(tuán)審議會(huì)上，吳云波就坐在習(xí)總書記對(duì)面。他代基層牧民向總書記問好，總書記笑問他“去嘎查，路怎么走？”叮囑他“一定要把路子走對(duì)！把品牌打出來”。

吳云波一直秉持“走對(duì)路子、擼起袖子，帶動(dòng)更多農(nóng)牧民脫貧致富”的發(fā)展初衷。瑪拉沁艾力是“牧民之家”的意思，合作社成立5年，改變了嘎查的落后面貌。在他的帶動(dòng)下，全嘎查234戶人家中有207戶加入了合作社，并以現(xiàn)金、耕地和牛3種形式入股?！按蠡飪罕F(tuán)艱苦奮斗，至2019年底，合作社總資產(chǎn)達(dá)5800萬元，累計(jì)6次分紅，分紅金額達(dá)767.65萬元，全嘎查77戶建檔立卡貧困戶實(shí)現(xiàn)整體脫貧，人均年收入1.58萬元，還帶動(dòng)了周邊嘎查55戶家庭脫貧。吳云波也先后獲得“全國脫貧攻堅(jiān)獎(jiǎng)奮進(jìn)獎(jiǎng)”和第23屆“中國青年五四獎(jiǎng)?wù)隆薄?/p>

吳云波探索出了一條“黨支部+合作社+貧困戶”的扶貧模式。具體表現(xiàn)為把合作社全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展模式，與精準(zhǔn)扶貧工作相結(jié)合，增強(qiáng)貧困人口的自我發(fā)展能力，以貧困類型、貧困人口數(shù)量、農(nóng)牧民人均收入等為依據(jù)，積極采取產(chǎn)業(yè)扶貧、委托幫扶、直接幫扶、勞動(dòng)力就業(yè)扶貧、股份合作幫扶等多項(xiàng)措施，不斷增加農(nóng)牧民收入和貧困戶收入?！柏毨裘撠毢头鲐毊a(chǎn)業(yè)都具有明顯的脆弱性，一不小心很容易打回原形。”吳云波告訴記者，因此，黨支部積極采取措施，選擇以支柱產(chǎn)業(yè)為核心，帶動(dòng)勞動(dòng)力就業(yè)的方式，增強(qiáng)貧困人口的自我發(fā)展能力。積極與旗農(nóng)牧業(yè)局開展業(yè)務(wù)合作，建設(shè)提高母牛繁殖成活率示范區(qū)，研究推廣飼養(yǎng)管理新技術(shù)；與旗科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì)組建牧民學(xué)校，讓農(nóng)牧民走進(jìn)課堂，培養(yǎng)專業(yè)素質(zhì)過硬的高素質(zhì)農(nóng)牧民；建立有效的農(nóng)牧民培訓(xùn)機(jī)制，合作社現(xiàn)有本科文憑的管理人才3人、專科2人、專業(yè)技術(shù)人才9人，形成了一支高素質(zhì)農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)精英隊(duì)伍，實(shí)現(xiàn)“輸血型”扶貧向“造血型”扶貧轉(zhuǎn)變。

心系牧區(qū)傳民意

“農(nóng)牧民富起來了，貧困戶擺脫了貧困，但帶領(lǐng)農(nóng)牧民創(chuàng)造更美好生活的愿望只會(huì)更強(qiáng)烈”，吳云波說。今年全國“兩會(huì)”上，他繼續(xù)履行人大代表職責(zé)，將牧區(qū)百姓的心聲帶到“兩會(huì)”現(xiàn)場(chǎng)，為他們奔走鼓呼。

（一）關(guān)于推動(dòng)農(nóng)村牧區(qū)人才隊(duì)伍建設(shè)

吳云波提到，目前，農(nóng)村牧區(qū)人才流失嚴(yán)重，有知識(shí)、有技術(shù)的農(nóng)牧民大多外出務(wù)工，剩余牧民整體文化素質(zhì)不高，普遍不適應(yīng)生產(chǎn)力的快速發(fā)展和激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。在這樣的前提下，如何推動(dòng)農(nóng)村牧區(qū)人才隊(duì)伍建設(shè)，打造一支懂農(nóng)牧業(yè)、愛農(nóng)村牧區(qū)、愛農(nóng)牧民的人才隊(duì)伍刻不容緩。

吳云波希望，國家層面出臺(tái)相關(guān)政策，讓有能力返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的人帶著項(xiàng)目到基層發(fā)展，給返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)大學(xué)生一定的編制崗位或切實(shí)解決工資待遇、子女就學(xué)、戶口遷移等方面的實(shí)際保障問題，確保引進(jìn)的人才“留得住、用得上”。讓他們心中有底，無后顧之憂，在實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值的同時(shí)，促進(jìn)農(nóng)村牧區(qū)的鄉(xiāng)村振興工作。

（二）關(guān)于提高農(nóng)牧區(qū)老年人養(yǎng)老保障水平

改革開放以來，農(nóng)牧民的生活質(zhì)量和水平有了很大提高，但社會(huì)保障在農(nóng)村牧區(qū)依然較為薄弱，農(nóng)村牧區(qū)養(yǎng)老問題依然突出。為減輕農(nóng)牧區(qū)家庭養(yǎng)老負(fù)擔(dān)，進(jìn)一步提高農(nóng)村牧區(qū)老年人的養(yǎng)老保障水平，吳云波提出以下建議：

一是逐步提高農(nóng)村牧區(qū)老年人基本養(yǎng)老保險(xiǎn)水平。健全養(yǎng)老財(cái)政投入增長(zhǎng)機(jī)制，進(jìn)一步明確各級(jí)政府的責(zé)任，明確政府與市場(chǎng)的邊界，使財(cái)政投入更加符合農(nóng)村牧區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的實(shí)際需求。改革現(xiàn)行轉(zhuǎn)移支付機(jī)制，加大對(duì)農(nóng)牧區(qū)的養(yǎng)老資金投入，逐年提高農(nóng)牧區(qū)老人的養(yǎng)老金待遇水平。

二是擴(kuò)大農(nóng)村牧區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施的有效供給。進(jìn)一步加大農(nóng)村牧區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施投入力度，加強(qiáng)敬老院、幸福院等建設(shè)，加強(qiáng)人員配備和內(nèi)部管理，提升管理規(guī)范化水平和服務(wù)質(zhì)量，重點(diǎn)解決農(nóng)村牧區(qū)困難留守、空巢老年人的養(yǎng)老服務(wù)需求，進(jìn)一步提高農(nóng)村牧區(qū)養(yǎng)老服務(wù)覆蓋率，補(bǔ)齊農(nóng)村牧區(qū)養(yǎng)老服務(wù)短板。同時(shí)，健全農(nóng)村牧區(qū)家庭和鄰里照顧支持政策，大力發(fā)展適合鄉(xiāng)村特點(diǎn)的鄰里互助式養(yǎng)老方式。

三是強(qiáng)化農(nóng)村牧區(qū)養(yǎng)老服務(wù)。通過城市資源輻射農(nóng)村，帶動(dòng)和促進(jìn)農(nóng)牧區(qū)養(yǎng)老保障制度和社會(huì)化養(yǎng)老服務(wù)體系的完善，將農(nóng)村“三無”老年人納入特困人員救助供養(yǎng)范圍，為其提供基本生活條件、照料服務(wù)、疾病治療、殯葬服務(wù)等，實(shí)現(xiàn)應(yīng)救盡救、應(yīng)養(yǎng)盡養(yǎng)。進(jìn)一步加大社會(huì)保障投入，讓農(nóng)牧民與城鎮(zhèn)居民享受同質(zhì)的教育資源、衛(wèi)生服務(wù)等保障，尤其是提升新農(nóng)保、新農(nóng)合、大病救助水平，結(jié)合衛(wèi)生服務(wù)中心、衛(wèi)生站布局，對(duì)慢性病和高費(fèi)用的重大病癥提高報(bào)銷比例，建立慢性病藥物就近獲取機(jī)制。

四是保障農(nóng)牧產(chǎn)品價(jià)格的基本穩(wěn)定。加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)管，適時(shí)干預(yù)和救濟(jì)因農(nóng)牧產(chǎn)品價(jià)格波動(dòng)而產(chǎn)生的系列問題，采取相應(yīng)的措施減少流通環(huán)節(jié)，鼓勵(lì)產(chǎn)銷對(duì)接，降低農(nóng)牧產(chǎn)品的流通費(fèi)用和損耗；進(jìn)一步完善保險(xiǎn)體系建設(shè)，抗御市場(chǎng)波動(dòng)和自然災(zāi)害帶來的雙重風(fēng)險(xiǎn)，避免農(nóng)牧民收入下降，通過穩(wěn)定困難家庭收入，減輕家庭養(yǎng)老負(fù)擔(dān)，提升養(yǎng)老質(zhì)量。