孫敏

摘要：現(xiàn)階段城市化的不斷發(fā)展，不僅促進了科技的進步，同時還對交通運輸要求進一步提高。而在現(xiàn)階段，鐵路營業(yè)線施工過程中，由于工程管理問題以及相應技術人員的專業(yè)水平的限制，安全管理時常常會出現(xiàn)一些問題，從而影響鐵路營業(yè)線施工質量。文章主要對鐵路營業(yè)線施工過程中所出現(xiàn)的問題進行分析，同時針對問題提出相應的風險管控措施，保障工程施工的順利進行。

關鍵詞：鐵路營業(yè)線 施工風險 管控對策

引言

在進行交通工程建設時，建設鐵路運行線路，不僅能夠解決現(xiàn)代交通運輸行業(yè)壓力劇增的問題，同時也能大幅緩解交通運輸行業(yè)緊張以及運輸能力不足等問題，不經(jīng)常夠給新時代運行，增加新辦法，同時還能提供良好安全高效的運行環(huán)境，為應對新時代運輸壓力提供良好基礎。因此，為了充分發(fā)揮鐵路經(jīng)營線路作用，增加鐵路承載能力和運輸能力，在進行建設時，對鐵路營業(yè)線相應部分進行擴充改造，使得鐵路發(fā)展高速貼合社會經(jīng)濟需要。

一、鐵路營業(yè)線施工安全控制管理工作概述

鐵路營業(yè)線施工是指對鐵路建設過程中影響營業(yè)線運行穩(wěn)定，以及施工設備使用，同時還影響營業(yè)線施工安全的各種問題，施工統(tǒng)稱為營業(yè)線施工，同時還應將這些鄰近營業(yè)線的施工工程統(tǒng)一納入安全管理工程范圍，因此，在進行相應工程安全管理時也應同時，從此兩方面入手進行世界規(guī)劃。在進行鐵路營業(yè)線是不安全管理時，主要針對可能影響營業(yè)線施工過程中相應社會穩(wěn)定運行的各個因素，進行規(guī)劃。同時還要注意影響設備用安全和使用穩(wěn)定的因素進行分析，并同時對其提出相應解決措施，并進行問題處理。在對鐵路營業(yè)線施工時，主要包括營業(yè)線內(nèi)部點位施工以及點外施工兩個方面，一般情況下，將營業(yè)線規(guī)定點外的施工范圍統(tǒng)稱為臨近線附近的鐵路施工，因此，在營業(yè)線鐵軌內(nèi)以及靠近營業(yè)線附近的施工統(tǒng)稱為營業(yè)線內(nèi)點施工，由于鐵路在新建過程中在進行實際設備使用和鐵路線經(jīng)營，鐵軌改造時都會出現(xiàn)相應的工程問題，影響工程實際建設效果和工程施工安全，因此再進行工程施工時，需要對建設過程中的設備運行情況以及使用情況，同時還要對設備行車情況進行進一步加強處理，從根本上改進設備運行情況，加強施工質量，提高施工安全性。因此，在進行鐵路施工建設安全管理工作時，需要對鐵路施工過程中所使用的材料和施工步驟以及施工質量進行嚴格檢查，避免不符合國家規(guī)定而出現(xiàn)的相應施工狀況，同時還要對施工進行全面安全管理，以確保施工設備的運行穩(wěn)定。在保證運行穩(wěn)定后，還需要對施工環(huán)境影響進行檢測，檢測施工過程可能造成的環(huán)境污染和環(huán)境問題，并及時給予解決，確保生態(tài)綠色可持續(xù)發(fā)展理念在實際建設工程中的運用，從根本上保障鐵路建設安全穩(wěn)定的同時，保證建設工程的綠色可持續(xù)性[1]。

二、鐵路營業(yè)線施工風險分析

（一）安全問題概述分析

在進行施工安全建設是相應施工單位和管理人員是否具有普遍的安全意識和安全能力，是影響營業(yè)線安全的最重要因素之一，但在現(xiàn)階段施工安全情況下，相應施工單位和技術人員對安全問題缺乏足夠的重視，沒有針對具體問題，建立出具體的解決機制以及對應工程施工安全問題建立足夠的管理責任和管理工作內(nèi)容，同時，相應工程施工安全管理機制的欠缺，給施工安全和施工穩(wěn)定帶來了極大的威脅和隱患。在進行建設時，如果工程施工單位和管理人員并未根據(jù)實際工程情況進行考慮，而是盲目進行施工，進工期的縮短。同時對相應收步驟和施工規(guī)范要求不嚴格，缺乏安全施工和工程安全管理的相應知識和能力，不及時將工程施工質量同施工安全聯(lián)系起來，共同發(fā)展，而是獨立地將施工質量隔離，這樣不僅會導致施工質量的大大下滑，同時還會引起安全隱患的出現(xiàn)，嚴重者甚至造成安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，為施工安全和居民生活穩(wěn)定帶來極大的威脅。同時，在進行分發(fā)安全施工時，相關工程管理人員和工程單位不僅不對相應工程問題進行及時處理和解決的，而是對其抱有一定程度的僥幸，對發(fā)現(xiàn)的工程施工問題和安全管理問題并不及時解決，而是認為可能發(fā)生的事故概率及低，而忽略處理以求得工程成本的降低，同時，相應管理人員在對所負責的轄區(qū)進行管理時，也存在一定程度的逃避心態(tài)和僥幸心態(tài)，使得安全事故，在此心態(tài)下，有了可乘之機，從而給安全施工埋下隱患。同時，若施工安全管理工作的負責人以及相應工程技術人員的整體素質欠缺，缺乏相應的安全管理工作，培訓和安全管理工作考核，在此時可能出現(xiàn)不穩(wěn)定的問題概率大大升高，從而可能導致嚴重的施工災害出現(xiàn)，給企業(yè)和社會造成損害（如下圖一所示）。

（二）技術操作問題

在進行施工操作時，盡管相應企業(yè)在進行實踐建設施工前都對相關單位和建設操作人員根據(jù)技術要求和建設施工規(guī)范進行步驟培訓和施工問題培訓，避免在進行施工操作時，單位和企業(yè)出現(xiàn)違規(guī)操作的現(xiàn)象，給工程施工帶來不利影響。但在實際進行工程施工操作時，相應單位和企業(yè)由于施工能力和施工態(tài)度等原因，在進行實際建設時，仍會出現(xiàn)許多違反規(guī)定和規(guī)范要求的現(xiàn)象，后續(xù)施工的順利進行，帶來了極大的影響。同時，由于建筑企業(yè)在進行實際施工，工程造價預算時，秉持節(jié)約成本，節(jié)省開支的原則，常會在一些方面對企業(yè)進行節(jié)能預算，使得在實際施工時所使用的施工方式和施工手段。以及施工材料可能并不符合實際施工要求，不僅拉低了工程建設效率，還給工程施工的進行帶來不利影響，同時，為了最大程度節(jié)省企業(yè)成本開支，在進行技術人員采用農(nóng)民工進行實際工程建設，而此類人員往往由于缺乏系統(tǒng)完善的科學技術培訓，以及工程標準安全培訓在進行實際施工時，常常會出現(xiàn)人工操作誤差和人工操作問題，使得操作步驟和操作技術從根本上難以符合實際工程需要，因此給后續(xù)施工帶來隱患，但企業(yè)往往急于此類現(xiàn)象的重視程度不足，這是工程安全操作問題，在此基礎上愈演愈烈，從而使其變成造成工程事故的最主要原因之一（如圖二所示）。

為了從根本上保證鐵路經(jīng)營的安全問題，避免事故安全給施工質量帶來影響，再進行時間安全建設和鐵路安全施工時，必須給相應的安全管理設施投入成本，并進行運營，從而從根本上保障鐵路施工安全。但現(xiàn)階段大多數(shù)企業(yè)在進行安全管理時，為了節(jié)約成本，在進行世界資金投入和資源分配時，避免給鐵路經(jīng)營現(xiàn)實工安全設備的運行投入足夠的資金和設備。在進行時間問題管理時，也并沒有技術進行大規(guī)模的安全施工管理，因此，對施工過程中的人身安全和工程安全上來了極大影響。由于施工安全問題，在我國實際重視情況不足的情況下，相關施工單位正在進行施工建設時，并未對安全防護措施的建設投入足夠的成本和重視，使得現(xiàn)階段我國在施工時容易出現(xiàn)安全保障設備老化損壞現(xiàn)象，從而給安全管理工作帶來根本問題，影響安全防護措施功能的發(fā)揮，以及安全防護措施標準的達成，大大增加安全事故可能性的同時，提高工程運行成本，給工程施工帶來風險[2]。

三、鐵路營業(yè)線施工風險管控對策探究

（一）提升風險理念，加強安全管理

在進行鐵路營業(yè)線施工風險安全控制好安全管理師，首先應從根本上解決安全施工問題，因此，必須對相應工程單位和施工人員的安全施工理念和安全施工重視程度進行提高。由于現(xiàn)階段施工工程需要和交通運輸，需要在進行鐵路營業(yè)線建設時期，規(guī)模和范圍都逐年增加，從根本上保障了人民生活，對交通運輸同時還滿足現(xiàn)階段社會建設發(fā)展需求，為我國經(jīng)濟發(fā)展帶來根本動力。但在滿足上述條件的同時，還不能忘記對社會安全生產(chǎn)的保障，此保障不僅有利于提高鐵路線建設經(jīng)營效率，同時還大增加鐵路工程建設質量，為安全隱患的消除和后續(xù)安全問題的避免帶來極強的保障。因此，在施工前進行相應的安全工程管理規(guī)劃和安全工程管理培訓，不僅可以使相應單位，企業(yè)以及施工工作人員充分認識安全理念給施工工程以及個人安全帶來的好處，同時還能對施工過程中可能出現(xiàn)的安全隱患問題進行提前預防，便于后續(xù)問題出現(xiàn)時，對此進行及時的處理。一直在進行施工過程時，要對周邊環(huán)境和生活環(huán)境情況進行充分考量，再結合之前施工計劃以及施工進度的基礎上，對施工進行施工調整，使得其符合安全施工需要，同時還能對安全風險預測工作打下良好的基礎。在進行施工計劃定制時，不管施工計劃如何改變，都必須將安全施工問題放在計劃的重點進行規(guī)劃，避免相應施工人員和工程技術人員對問題的忽視。同時，在進行安全施工計劃制定和相應措施的設計時，應堅持在施工進行預防，并根據(jù)客觀施工需求和施工計劃，需要進行實際規(guī)劃的原則，進行施工安全措施制定。同時，在相應企業(yè)單位對鐵路經(jīng)營線附近的工程進行建設時，鐵路的運輸管理部門都需要理性客觀地給予相應建設工程需——以及相應設備支持，使得施工單位同設計單位施工企業(yè)以及政府部門之間產(chǎn)生較強的協(xié)調能力，進一步提高工程施工效率的同時，提高工程安全管理工作質量，因此，在進行實際鐵路營業(yè)線施工時，運輸管理部門應根據(jù)鐵路實際開放運營狀況，對影響工程的時間等問題進行調整，保證工程施工的順利進行。同時，在進行鐵路運營施工時，應及時對鐵路線施工的實踐情況進行調整，使得鐵路運營時的時間條件滿足設計施工需要，并對相應工程作出充分的施工前準備工作，避免后續(xù)施工問題的出現(xiàn)。在施工過程中，施工單位應及時從其他單位進行溝通和協(xié)調，保證相關企業(yè)溝通順利的同時，不斷與其按照施工計劃和客觀施工條件進行實際施工操作，從而從根本上保證施工質量和各施工的效率。

（二）提升人員素質

施工安全管理及技術人才的素質，對時光安全管理工作的影響十分重要，因此，在進行施工安全管理工作前，應對相應技術人員和施工人員進行安全技能培訓和安全知識培訓，使得其安全技能，安全知識得到發(fā)展和積累，并同時制定相應的考察措施和考試方法，對知識進行檢驗，保證學習的效果。施工安全效率根本上同相應技術人員的實際實踐經(jīng)驗息息相關，施工安全工作的工作質量極大程度依賴于相應實踐經(jīng)驗和知識水平，因此，應對工程技術人員進行實踐技術培訓，保證其技術達到工程施工要求。同時，為了從根本上解決施工安全管理工作的落后問題，相應工作人員和施工企業(yè)應及時對最新科學技術手段進行學習，并同時在工作中對施工以及和施工設備進行大量引進，不斷更新優(yōu)化自身安全管理結構的同時，提升自身業(yè)務能力和實際操作技能，使得二者相配合，共同提升企業(yè)安全管理工作水平，從根本上避免安全問題的出現(xiàn)[3]。

四、結束語

從根本上進行分析，鐵路施工工程項目是一項系統(tǒng)的龐大工程，其對工程技術的要求和工程實際情況的要求十分之高，同時影響施工質量和施工安全的因度，因此，在實際工作時，需要對施工安全進行全面的把控，不僅要從單位自身實力和生活情況出發(fā)，同時還要結合資源分配和人力資源調配情況進行綜合比對，從而提升相應企業(yè)鐵路營業(yè)線施工風險管理水，提高應對問題的能力，從而根本上保證施工的順利。同時還要及時對新興科技和新設備進行學習，對國內(nèi)外最新研究情況進行調查，及時引進新進設備技術，以提高安全管理工作能力的同時，優(yōu)化安全管理工作機制，并且及時從各個組織做好配合協(xié)調工作，從而始終把控安全管理工作品質，降低鐵路營業(yè)線施工風險，提升工作質量。

參考文獻：

[1]賈明東.淺談對鄰近鐵路營業(yè)線施工安全管理的幾點認識 [J].內(nèi)蒙古科技與經(jīng)濟，2018（09）：23+68.

[2]商明永.鐵路營業(yè)線施工安全管理的探索[J].居舍，2017（24）：102.

[3]李玉升.加強鐵路營業(yè)線施工管理工作研究[J].科技經(jīng)濟導刊，2017（19）：272-273.

（作者單位：中國鐵路上海局集團有限公司上海鐵路樞紐工程建設指揮部）