張夢(mèng)莎

摘 要 建筑工程招投標(biāo)管理與合同管理之間有一定的關(guān)聯(lián)，二者相互影響，對(duì)于項(xiàng)目建設(shè)均會(huì)產(chǎn)生較大影響。 對(duì)此，本文對(duì)二者之間的關(guān)聯(lián)進(jìn)行分析，然后對(duì)招投標(biāo)管理在合同管理中的應(yīng)用方式進(jìn)行分析，并對(duì)建筑工程招標(biāo)、投標(biāo)管理以及合同管理優(yōu)化對(duì)策進(jìn)行詳細(xì)探究。

關(guān)鍵詞 建筑工程;招標(biāo);投標(biāo);合同管理

1建筑工程招標(biāo)、投標(biāo)和合同管理之間的關(guān)聯(lián)

建筑工程招標(biāo)管理機(jī)構(gòu)不僅需要對(duì)項(xiàng)目招標(biāo)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督管理，同時(shí)還應(yīng)該加強(qiáng)施工合同簽訂和履行的監(jiān)督管理，建筑工程招投標(biāo)與合同管理之間的關(guān)聯(lián)主要表現(xiàn)在以下幾點(diǎn)：①招標(biāo)文件中已經(jīng)包含了合同的主要條款，建筑工程招標(biāo)的過程也是施工合同談判以及簽訂的過程，在招標(biāo)過程中合同雙方對(duì)招標(biāo)文件的合同內(nèi)容進(jìn)行協(xié)商，并提出意見，積極改進(jìn)。②從市場(chǎng)交易角度出發(fā)，工程項(xiàng)目招標(biāo)是交易行為過程，在此過程中，雙方?jīng)]有確立法律關(guān)系，二者之間的關(guān)聯(lián)需根據(jù)招標(biāo)相關(guān)法律規(guī)范進(jìn)行調(diào)整。在定標(biāo)后，合同雙方才需要簽訂施工合同，確定合同雙方的權(quán)利和義務(wù)。③為了判斷并評(píng)價(jià)招標(biāo)的成功性，需要對(duì)合同雙方是否嚴(yán)格依據(jù)合同中的內(nèi)容認(rèn)真履行各項(xiàng)條款進(jìn)行評(píng)價(jià)分析，在此過程中，建筑工程招標(biāo)文件與施工合同之間互為重要內(nèi)容，招標(biāo)文件中的合同條款是招標(biāo)文件的重要組成部分，招投標(biāo)法規(guī)定：“招標(biāo)人與中標(biāo)人不得訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議”，因此二者不可分割[1]。

2合同管理在招投標(biāo)中的應(yīng)用

2.1 完善以及規(guī)范合同內(nèi)容

建筑工程項(xiàng)目合同管理工作正常開展的一個(gè)基本前提是完善合同管理法律系統(tǒng)，將建筑工程項(xiàng)目涉及的法規(guī)法律進(jìn)行必要修正，進(jìn)而滿足建筑行業(yè)發(fā)展的基本需求，特別是需要規(guī)范合同管理流程。另外，在簽訂建筑項(xiàng)目合同中需提醒雙方遵照一定的規(guī)則，保障雙方了解合同的全部?jī)?nèi)容、權(quán)利以及責(zé)任[3]。及時(shí)提出合同內(nèi)容中不合理的地方，雙方予以探討并及時(shí)完善，以保障合同的有效性，減少由于雙方疏忽導(dǎo)致的權(quán)責(zé)不明問題發(fā)生，影響后期的建筑工程合同管理工作的開展。通過修正合同相關(guān)內(nèi)容，使合同雙方的權(quán)利得到保護(hù)。建筑工程合同管理工作開展中有一個(gè)突出問題是合同管理規(guī)范性不夠，可見很多建筑企業(yè)從根本上對(duì)合同管理工作不夠重視，導(dǎo)致合同管理產(chǎn)生眾多問題。要解決這一問題，建筑企業(yè)首先需認(rèn)識(shí)到合同管理對(duì)整個(gè)建筑工程項(xiàng)目的重要意義，對(duì)于合同進(jìn)行文本管理，增強(qiáng)合同的時(shí)效性和實(shí)用性。如果雙方出現(xiàn)施工管理方面問題可以依照合同在短時(shí)間內(nèi)找到責(zé)任方，避免產(chǎn)生責(zé)任糾紛及引發(fā)不必要的爭(zhēng)端。因此，需完善和規(guī)范合同內(nèi)容，提升合同的效力，保障雙方經(jīng)濟(jì)利益不受到損害。

2.2 重視合同審查

合同相關(guān)部門需要對(duì)建筑工程涉及的企業(yè)履行合同情況進(jìn)行監(jiān)督和審查，通常會(huì)采用抽查與重點(diǎn)檢查的模式。需對(duì)合同當(dāng)事人的資信情況、主體資格以及履行合約能力進(jìn)行嚴(yán)格審查，如碰到必要情形可以向建筑企業(yè)提出法律援助要求，與法律管理部門加強(qiáng)配合，提升合同的調(diào)查效果。而相關(guān)業(yè)務(wù)承辦人員要對(duì)涉及到建筑工程項(xiàng)目，業(yè)務(wù)真實(shí)情況及時(shí)告知合同審查人員，之后合同審查人員在了解合同簽訂的前提下，對(duì)合同不同條款進(jìn)行分析和研究，保障合同信息的合理性及準(zhǔn)確性，減少由于合同條款表述問題造成的意外。如果要運(yùn)用格式合同，需要特別注意一些合同內(nèi)容，例如加重對(duì)方的責(zé)任、免除責(zé)任、排除對(duì)方關(guān)鍵權(quán)利等，避免在合同中產(chǎn)生這些字眼，提升合同審查的效果，保障合同真實(shí)有效。

2.3 健全與完善招投標(biāo)法律體系

我國(guó)招投標(biāo)管理系統(tǒng)的實(shí)施較晚，存在諸多不足，必須通過完善和優(yōu)化我國(guó)招標(biāo)市場(chǎng)中現(xiàn)行虛假、跨標(biāo)情況的相關(guān)法律、法規(guī)，嚴(yán)厲打擊不良的招投標(biāo)行為。提高處罰力度，對(duì)虛假承諾和謊報(bào)業(yè)績(jī)等資格條件來滿足招標(biāo)人要求的行為進(jìn)行詳細(xì)、深入的調(diào)查和控制，降低此類事件發(fā)生的可能性。完善和優(yōu)化招投標(biāo)法律制度，可以遏制招投標(biāo)過程中存在的不良行為，有效地限制了投標(biāo)的不公平性，并限制了許多違反法律法規(guī)的行為等。因此，應(yīng)更加重視招投標(biāo)法律制度的完善和優(yōu)化，而真正制約和懲治錯(cuò)誤的投標(biāo)行為。

2.4 科學(xué)、合理進(jìn)行分標(biāo)策劃和合同類型的選擇

嚴(yán)格界定招標(biāo)范圍，科學(xué)、合理地進(jìn)行標(biāo)段的分標(biāo)策劃和合同類型的選擇，是加強(qiáng)合同管理，實(shí)現(xiàn)工程目標(biāo)的重要手段之一。根據(jù)工程總的目標(biāo)要求和實(shí)際情況，進(jìn)行系統(tǒng)分析，選擇工程項(xiàng)目施工的時(shí)間、空間、結(jié)構(gòu)和資源多維關(guān)系中的最佳結(jié)合點(diǎn)，對(duì)工程整體進(jìn)行科學(xué)、合理的分標(biāo)與合同類型策劃，確保在工程項(xiàng)目招投標(biāo)中獲得專業(yè)、優(yōu)質(zhì)的施工單位，實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目安全、質(zhì)量、進(jìn)度及造價(jià)的有效控制，保證工程項(xiàng)目目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。在具體的實(shí)踐中應(yīng)根據(jù)工程項(xiàng)目的具體情況，從工程項(xiàng)目的規(guī)模和特點(diǎn)、工期長(zhǎng)短、設(shè)計(jì)深度和工程量的明確程度、工程的復(fù)雜程度和施工技術(shù)的先進(jìn)程度、施工工期的緊迫程度以及外部因素選擇總價(jià)合同、單價(jià)合同和成本加酬金合同等合同類型和計(jì)價(jià)模式[2]。

2.5 加強(qiáng)人才培養(yǎng)

建筑企業(yè)發(fā)展中合同管理是必不可少的部分，而在合同管理中經(jīng)常會(huì)產(chǎn)生很多問題，其中一個(gè)重要原因就是合同管理專門人才欠缺，加上部分員工對(duì)合同管理認(rèn)識(shí)不夠，實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)欠缺，造成合同管理工作開展屢遭不順。因此，建筑企業(yè)需要加強(qiáng)培訓(xùn)，提升部分員工的合同管理意識(shí)，使其綜合素質(zhì)得以提高。合同管理培訓(xùn)內(nèi)容主要包括建筑業(yè)相關(guān)的法規(guī)法律知識(shí)、建筑工程專業(yè)理論知識(shí)、合同管理相關(guān)理論知識(shí)、合同管理注意事項(xiàng)、合同簽訂相關(guān)內(nèi)容、合同管理流程等，使其專業(yè)合同管理技能得到增強(qiáng)，保障合同管理工作順利開展。另外，建筑企業(yè)應(yīng)順應(yīng)時(shí)代發(fā)展，在合同管理中運(yùn)用信息化技術(shù)，為管理工作奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

3結(jié)束語

綜上所述，本文主要對(duì)建筑工程招標(biāo)管理、投標(biāo)管理以及合同管理要點(diǎn)進(jìn)行了詳細(xì)探究。工程招投標(biāo)是建筑行業(yè)中的工程發(fā)包與承包方的選擇方式，與合同簽訂密切相關(guān)。工程招投標(biāo)管理與合同管理之間密切相關(guān)，對(duì)此，在招投標(biāo)管理中，應(yīng)合理應(yīng)用合同管理方式，同時(shí)加快招投標(biāo)體制改革，建立投標(biāo)組織機(jī)構(gòu)，培養(yǎng)合同管理專業(yè)人才加強(qiáng)建筑工程投標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)、防范以及投訴管理，這樣才能夠促進(jìn)建筑工程招投標(biāo)管理以及合同管理水平，提高建筑工程項(xiàng)目建設(shè)效益。

參考文獻(xiàn)

[1] 張勛，李鴻材，劉輝，等.建筑工程招標(biāo)投標(biāo)與合同管理探究[J].住宅與房地產(chǎn)，2016，（33）：110.

[2] 趙千.建筑工程招標(biāo)投標(biāo)與合同管理關(guān)系的探討[J].四川水泥，2016，（6）：164.

[3] 秦剛.芻議建筑工程招標(biāo)投標(biāo)和合同管理[J].江西建材，2014，（7）：227.