駱姚瑤

摘 要：全域旅游強(qiáng)調(diào)多產(chǎn)業(yè)、多領(lǐng)域與旅游業(yè)緊密聯(lián)系、融合發(fā)展，文章基于此視角，從鄉(xiāng)村旅游的概念入手，以產(chǎn)業(yè)融合產(chǎn)生新業(yè)態(tài)為大前提，深刻剖析鄉(xiāng)村旅游的需求關(guān)系，從功能布局、綜合交通規(guī)劃、服務(wù)設(shè)施提升、特色鄉(xiāng)宿規(guī)劃四個(gè)方面總結(jié)出促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游健康發(fā)展的規(guī)劃策略及方法，并結(jié)合廣西壯族自治區(qū)桂林市恭城瑤族自治縣鄉(xiāng)村旅游總體規(guī)劃案例，闡述這四個(gè)策略在實(shí)踐中的應(yīng)用，以更好地在全域旅游的背景下發(fā)展恭城鄉(xiāng)村旅游。

關(guān)鍵詞：全域旅游;鄉(xiāng)村旅游;規(guī)劃方法;設(shè)計(jì)策略

近年來(lái)，我國(guó)對(duì)鄉(xiāng)村規(guī)劃的重視程度逐漸提高，鄉(xiāng)村旅游以農(nóng)村本土資源為依托，發(fā)展觀光、休閑和度假等旅游活動(dòng)，能有效實(shí)現(xiàn)第一產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的聯(lián)動(dòng)，解決村民的就業(yè)問題，帶動(dòng)農(nóng)民增收，促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和調(diào)整等[1]。因此將鄉(xiāng)村規(guī)劃和旅游有機(jī)結(jié)合，從全域旅游的視角出發(fā)探究多產(chǎn)業(yè)融合的鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃方法具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

一、全域旅游與鄉(xiāng)村旅游的相關(guān)理論梳理

（一）全域旅游的概念及特點(diǎn)

全域旅游是在旅游業(yè)與多產(chǎn)業(yè)、多領(lǐng)域、多部門關(guān)聯(lián)的基礎(chǔ)上的一種地域融合和空間認(rèn)知延伸，目前，全域旅游正作為一項(xiàng)重要的戰(zhàn)略部署深深地影響著未來(lái)旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展[2]。全域旅游就是指在一定區(qū)域內(nèi)，以旅游業(yè)為主，將區(qū)域內(nèi)的各類資源優(yōu)化整合，通過旅游與多產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展進(jìn)而加強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新興旅游模式，從整個(gè)區(qū)域的視角統(tǒng)一進(jìn)行空間和時(shí)間上的規(guī)劃，優(yōu)化資源配置，使得旅游空間布局合理有序、產(chǎn)業(yè)鏈成熟進(jìn)而具有豐富的旅游吸引力。

（二）鄉(xiāng)村旅游的內(nèi)涵

鄉(xiāng)村旅游是以休閑度假為目標(biāo)，以鄉(xiāng)村環(huán)境為旅游空間，以自然、人文、特色鄉(xiāng)宿為吸引力的旅游方式[3]。原生態(tài)鄉(xiāng)村環(huán)境和特色風(fēng)情是鄉(xiāng)村旅游中必不可少的兩個(gè)方面。而鄉(xiāng)村旅游更是鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、人居環(huán)境優(yōu)化、鄉(xiāng)村地區(qū)產(chǎn)業(yè)布局的重要力量[4]。國(guó)外的鄉(xiāng)村旅游起步較早并形成了健康的旅游模式，而國(guó)內(nèi)鄉(xiāng)村旅游起步較晚，直到1988年首屆荔枝節(jié)在深圳舉辦才有了真正意義上的鄉(xiāng)村旅游[5]。如何保證鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展不破環(huán)原生態(tài)的質(zhì)感，讓城市人短暫地回歸一個(gè)質(zhì)樸的鄉(xiāng)村生活，是鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃需要考慮的一個(gè)問題。

二、基于全域旅游的鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃設(shè)計(jì)策略

（一）基于鄉(xiāng)村旅游資源分布的功能布局策略

全域旅游在資源空間和長(zhǎng)遠(yuǎn)時(shí)間發(fā)展認(rèn)知上的要求更為突出[6]，因此，規(guī)劃者應(yīng)站在時(shí)間和空間的角度劃分和安排基本結(jié)構(gòu)[7]。對(duì)規(guī)劃地的現(xiàn)有資源和潛力資源進(jìn)行普查，對(duì)已開發(fā)和有待開發(fā)的鄉(xiāng)村旅游資源進(jìn)行分類統(tǒng)計(jì)，調(diào)查規(guī)劃區(qū)的自然地理?xiàng)l件，將山水自然資源豐富的區(qū)域劃分為以觀光為主要功能的片區(qū)，將農(nóng)業(yè)資源豐富、農(nóng)產(chǎn)品種植廣泛、種植基地較集中的片區(qū)結(jié)合鄉(xiāng)村旅游建立田園綜合體，通過田野調(diào)查法等途徑挖掘規(guī)劃區(qū)的歷史人文，重視鄉(xiāng)村獨(dú)特的民俗文化，尤其是少數(shù)民族地區(qū)的民族文化與藝術(shù)，合理利用節(jié)慶節(jié)事資源，按照一定地域范圍的突出優(yōu)勢(shì)資源為核心發(fā)展類型劃分功能片區(qū)，對(duì)片區(qū)資源進(jìn)行整合，抓住資源特性在功能布局上體現(xiàn)片區(qū)優(yōu)勢(shì)。

（二）融合旅游線路設(shè)計(jì)的綜合交通規(guī)劃策略

融合旅游線路設(shè)計(jì)綜合交通的目的是利用較短的游覽時(shí)間為游客帶來(lái)最豐富的、高質(zhì)量的觀景游覽體驗(yàn)。布置合理的交通線，加強(qiáng)全域范圍各個(gè)資源點(diǎn)、村落的聯(lián)系，設(shè)計(jì)合理的旅游線路，在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上根據(jù)旅游環(huán)境特點(diǎn)調(diào)整原有要素配置來(lái)優(yōu)化線路。加大對(duì)主干旅游公路的投入，實(shí)現(xiàn)干線公路與主要旅游景點(diǎn)的聯(lián)通，加強(qiáng)縣城與景區(qū)、景區(qū)與村落次要景點(diǎn)的交通組織，實(shí)現(xiàn)車站、碼頭等交通樞紐到主要鄉(xiāng)村旅游景區(qū)、古村落之間的交通無(wú)縫銜接，提高鄉(xiāng)村景點(diǎn)的通達(dá)性，解決旅游“最后一公里”問題。

（三）結(jié)合旅游服務(wù)配套需求的設(shè)施提升策略

發(fā)展鄉(xiāng)村旅游需要完善的基礎(chǔ)設(shè)施，旅游服務(wù)配套的需求是鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的硬件支撐，創(chuàng)造優(yōu)良的景觀環(huán)境是鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的重要基礎(chǔ)。鄉(xiāng)村旅游發(fā)展需要在旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、服務(wù)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)環(huán)境維護(hù)等方面投入大量的資金，旅游區(qū)道路、停車場(chǎng)地、環(huán)境衛(wèi)生、通訊設(shè)施等建設(shè)都需要與游客需求相匹配。

以生態(tài)保護(hù)為切入點(diǎn)，注重自然環(huán)境的保護(hù)、田園風(fēng)光的維護(hù)和鄉(xiāng)村村落景觀的修繕，從而保證旅游資源的可持續(xù)性。依托鄉(xiāng)村生態(tài)結(jié)合旅游功能的融入，加強(qiáng)旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提升服務(wù)設(shè)施數(shù)量與服務(wù)質(zhì)量，需要重點(diǎn)完善道路、電力、互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)、廁所、停車場(chǎng)、垃圾污水處理站等公共服務(wù)設(shè)施，給游客一個(gè)良好的旅游體驗(yàn)環(huán)境。

（四）以打造精品旅游區(qū)為目標(biāo)的鄉(xiāng)宿規(guī)劃策略

依托規(guī)劃區(qū)現(xiàn)有的鄉(xiāng)村聚落及遺留的古屋民宅，進(jìn)行修繕改造，在原址上融入地方風(fēng)土特色，打造精品旅游服務(wù)，健全鄉(xiāng)村旅游住宿設(shè)施體系。根據(jù)不同層次游客的住宿需求優(yōu)化鄉(xiāng)村旅游住宿設(shè)施結(jié)構(gòu)，針對(duì)不同鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品類型開發(fā)不同的住宿產(chǎn)品。針對(duì)觀光型旅游產(chǎn)品，依托大型景區(qū)發(fā)展星級(jí)酒店;針對(duì)休閑型旅游產(chǎn)品，依托村寨內(nèi)新建、改建的獨(dú)立旅館，要求衛(wèi)生、舒適、經(jīng)濟(jì)實(shí)惠;針對(duì)生態(tài)型旅游產(chǎn)品，依托現(xiàn)有的鄉(xiāng)村聚落及遺留的古屋民宅，進(jìn)行修繕改造后建立民宿或提供農(nóng)家樂餐宿服務(wù)。

三、恭城瑤族自治縣鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃案例

恭城瑤族自治縣位于桂林市的東部，東與富川瑤族自治縣、湖南江永縣相鄰，南與鐘山縣、平樂縣相接，西臨陽(yáng)朔縣、靈川縣，北接灌陽(yáng)縣。恭城縣境內(nèi)現(xiàn)有16個(gè)中國(guó)傳統(tǒng)村落，人文底蘊(yùn)深厚，富有深厚的歷史文化價(jià)值。

（一）資源空間分布引領(lǐng)下的功能布局規(guī)劃

恭城縣鄉(xiāng)村旅游資源分布密集，空間布局呈“集聚態(tài)”格局，其鄉(xiāng)村旅游資源廣泛分布于恭城全境，但又相對(duì)集中，較為成熟的旅游資源主要分布在恭城縣城區(qū)及周圍，可達(dá)性強(qiáng)。環(huán)恭城縣城旅游資源集聚帶以自然風(fēng)光和現(xiàn)代鄉(xiāng)村聚落為主;西嶺鎮(zhèn)和平安鄉(xiāng)以桃花林、溶洞群為主;北部的嘉會(huì)鎮(zhèn)、龍虎鄉(xiāng)、栗木鎮(zhèn)和觀音鄉(xiāng)以民俗風(fēng)情、田園種植為主;而較為偏遠(yuǎn)的三江鄉(xiāng)具有原生態(tài)的瑤族風(fēng)情。結(jié)合恭城的鄉(xiāng)村旅游資源分布狀態(tài)，將恭城縣鄉(xiāng)村旅游發(fā)展布局總體定位為“一核一帶兩心四片區(qū)”的空間結(jié)構(gòu)形態(tài)。其中，“一核兩心”體現(xiàn)了恭城鄉(xiāng)村旅游綜合服務(wù)設(shè)施的空間布局，“一帶四片區(qū)”則體現(xiàn)了恭城鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間布局，共同構(gòu)建恭城縣鄉(xiāng)村旅游“突出一個(gè)極核、打造一條旅游帶、集聚兩個(gè)服務(wù)中心、聯(lián)動(dòng)四大片區(qū)”的發(fā)展空間格局。