黃西蒙

備受外界高度關(guān)注的全國“兩會”順利閉幕了，這是一次非常時期的全國“兩會”。更特殊的是，因為疫情的影響，國內(nèi)外環(huán)境都出現(xiàn)了非常復雜的形勢，這幾乎可被看作20世紀90年代以來中國經(jīng)濟與改革發(fā)展面臨的最大挑戰(zhàn)。

這個挑戰(zhàn)來自多方面，主要是兩點。其一，在中國經(jīng)濟下行壓力巨大的情況下，又突然遭到疫情的干擾，第一季度的經(jīng)濟數(shù)據(jù)不令人樂觀，甚至出現(xiàn)了前所未有的負增長。其二，疫情之后“逆全球化”風險加劇，國際貿(mào)易的萎縮也導致外部經(jīng)濟環(huán)境出現(xiàn)了一定的困境，各大國都面臨著較大的經(jīng)濟壓力與風險。在這種十分特殊的情況下，如何保障就業(yè)與民生，維持社會和諧與秩序良好，就成為執(zhí)政者必須審慎面對的現(xiàn)實問題。

今年全國“兩會”的一大看點，就是沒有設置全年經(jīng)濟增長目標，這令不少人感到意外，但細細想來，其實也在情理之中。設置經(jīng)濟增長目標，固然有提振信心、吸引投資的作用，但在經(jīng)濟發(fā)展前景不明確、外部環(huán)境不穩(wěn)定的特殊情況下，設置一個虛高或虛低的目標，還不如不設置。因此，這個決定可以說是艱難的，但也是理性與務實的，是基于目前國內(nèi)外形勢作出的審慎判斷。

另一方面，政府也看到了當前民營企業(yè)的生存困境。面對訂單銳減、市場萎縮的困境，不少中小企業(yè)的營收情況非常不樂觀，嚴重虧損甚至倒閉的現(xiàn)象也大量存在。這一現(xiàn)象若得不到糾正，不僅會嚴重挫傷經(jīng)濟活力，更會給就業(yè)形勢與社會穩(wěn)定造成相當不利的影響。因此，我們也看到全國不少地方都出臺了刺激與保障民營企業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策。

防控風險，逆勢突圍，已經(jīng)成為當前中國改革與發(fā)展必須面對的現(xiàn)實問題。從中央到地方的各級政府，不僅要繼續(xù)加強防疫工作，防范疫情反彈尤其是境外疫情的輸入風險，還要繼續(xù)盤活經(jīng)濟，拉動內(nèi)需，保障就業(yè)。而且，一些地區(qū)還需要保障脫貧攻堅的年度任務圓滿完成，給全面建成小康社會的藍圖添磚加瓦。這一方面十分考驗政府的執(zhí)政能力尤其是抗風險能力，另一方面，實際上也讓更多民眾意識到，要在當前特殊而復雜的形勢下實現(xiàn)突破與發(fā)展，絕非一件容易的事情。當然，廣大民眾的信心不能丟，全國“兩會”與《政府工作報告》發(fā)布各項信息，其實也起到了穩(wěn)定社會的“定海神針式”的作用，讓民眾真正擁有了“定心丸”，才能具備更多耐心與信心。

從一個更大的時間尺度上看，近年國家已經(jīng)不再“唯GDP論”，經(jīng)濟發(fā)展速度固然是非常重要的，但保障民生、優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)與提升發(fā)展質(zhì)量，應當是各級政府更應該審慎思考與解決的問題。在疫情特殊時期，這一點的表現(xiàn)其實更為明顯，也更應該得到廣大民眾的理解與認同。