荊燕燕 付曉雙 陳文蛟

[摘 要] 我國(guó)是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施尤其是水利設(shè)施的施工質(zhì)量對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展影響重大。本文針對(duì)農(nóng)業(yè)水利工程施工質(zhì)量的影響因素，就如何做好農(nóng)業(yè)水利工程施工質(zhì)量管理進(jìn)行重點(diǎn)分析，以供參考。

[關(guān)鍵詞] 農(nóng)業(yè)水利工程;施工;質(zhì)量管理

[中圖分類號(hào)] S277 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1674-7909（2020）12-125-2

1 農(nóng)業(yè)水利工程施工質(zhì)量管理的重要性

農(nóng)業(yè)水利工程是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中最重要的工程之一，水利工程建設(shè)質(zhì)量直接影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)質(zhì)量和效率，關(guān)系民生之本[1]。在工程施工過(guò)程中要兼顧效率和質(zhì)量，不能顧此失彼，兩者同等重要。如果只注重效率，就會(huì)影響水利工程建設(shè)質(zhì)量，影響工程使用;如果只注重質(zhì)量，忽視效率，則會(huì)使工程完工遙遙無(wú)期，同樣影響工程使用。如果工程施工順利，質(zhì)量良好，不僅可以節(jié)約施工時(shí)間和成本，而且在未來(lái)投入使用時(shí)可以節(jié)省不必要的維修費(fèi)用，提高工程利用率，從而產(chǎn)生巨大的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，是利國(guó)利民的好工程;反之，不僅影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)進(jìn)度，影響農(nóng)民生活，降低工程使用年限，而且會(huì)增加施工投資，浪費(fèi)人力和財(cái)力資源。因此，農(nóng)業(yè)水利工程質(zhì)量管理至關(guān)重要，是確保水利工程正常使用的前提條件[2]。

2 農(nóng)業(yè)水利工程施工質(zhì)量管理的特點(diǎn)

受我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和地理情況的影響，農(nóng)業(yè)水利工程的發(fā)展呈現(xiàn)出以下特點(diǎn)。一是投資規(guī)模大。我國(guó)國(guó)土幅員遼闊，耕地面積大，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對(duì)水利工程的需求較大，因此投資規(guī)模較大。二是工程技術(shù)復(fù)雜。我國(guó)地理情況復(fù)雜，高原高山、河流湖泊等都給水利工程的建造帶來(lái)了巨大問(wèn)題，一般水利工程選址都在發(fā)展較落后的山區(qū)，需要克服開(kāi)山引流等各種問(wèn)題，對(duì)技術(shù)要求較高。三是建設(shè)周期長(zhǎng)。由于農(nóng)業(yè)水利工程投資規(guī)模大、技術(shù)負(fù)責(zé)、施工難度較大，一些不可預(yù)見(jiàn)因素的影響，因而會(huì)造成施工拖延，導(dǎo)致建設(shè)周期延長(zhǎng)[3]。

3 農(nóng)業(yè)水利工程施工質(zhì)量的影響因素

除自然因素外，人為因素也會(huì)對(duì)農(nóng)業(yè)水利工程施工質(zhì)量產(chǎn)生影響[4]。

3.1 工程設(shè)計(jì)不合理

工程設(shè)計(jì)是工程建設(shè)的基礎(chǔ)，對(duì)農(nóng)業(yè)水利工程這樣的大項(xiàng)目來(lái)說(shuō)，良好的設(shè)計(jì)可以使工程建設(shè)達(dá)到事半功倍的效果。在農(nóng)業(yè)水利工程設(shè)計(jì)中要考慮多方面因素對(duì)工程的影響，也要預(yù)想到工程完工后要達(dá)到什么樣的目標(biāo)，工程的每一步操作要有理有據(jù)。我國(guó)農(nóng)業(yè)水利工程建設(shè)普遍存在工程設(shè)計(jì)不合理、缺乏實(shí)地考察、規(guī)劃不全面、對(duì)細(xì)節(jié)因素考慮不周全等現(xiàn)象，隨意盲目設(shè)計(jì)，不注重現(xiàn)實(shí)條件對(duì)施工的影響，設(shè)計(jì)圖紙過(guò)于理想化，導(dǎo)致工程施工和工程設(shè)計(jì)脫節(jié)，無(wú)法達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。

3.2 施工材料管控不嚴(yán)格

影響農(nóng)業(yè)水利工程施工質(zhì)量的另一個(gè)重要因素是施工材料質(zhì)量。施工材料不合格是由多方面因素導(dǎo)致的。一是施工企業(yè)為了降低施工成本，不顧工程的安全性而擅自更換材料，弄虛作假。二是企業(yè)工作人員在材料檢查中疏忽大意，導(dǎo)致部分材料不符合工程要求。三是在工程設(shè)計(jì)中忽略了一些影響因素，對(duì)施工材料做出了錯(cuò)誤要求。無(wú)論是哪一種情況，都會(huì)降低農(nóng)業(yè)水利工程的建設(shè)質(zhì)量，原本利國(guó)利民的項(xiàng)目變成豆腐渣工程，造成不可逆轉(zhuǎn)的影響。施工材料是農(nóng)業(yè)水利工程施工中最容易出現(xiàn)紕漏的環(huán)節(jié)，因此要嚴(yán)格把控工程施工質(zhì)量管理過(guò)程。

3.3 工作人員管理不到位

工作人員是工程施工的主體，也是流動(dòng)性和隨意性較大的一類影響因素，相較于其他因素，對(duì)人的管理有一定難度。從選拔、培訓(xùn)、考核到正式施工的每一環(huán)節(jié)都要對(duì)水利工作人員進(jìn)行嚴(yán)格管理。不同的工作內(nèi)容需要不同類型的人才實(shí)施，因此所選擇的施工人員要有一定的水利工程專業(yè)素養(yǎng)和工作經(jīng)驗(yàn)。目前，在人員培訓(xùn)中，為了不影響工作進(jìn)度，一般采用即時(shí)培訓(xùn)的方法，許多員工難以得到專業(yè)、系統(tǒng)的培訓(xùn);考核也只是簡(jiǎn)單的評(píng)判，導(dǎo)致施工隊(duì)伍的能力和技術(shù)十分有限，難以保障工程建設(shè)順利進(jìn)行，影響水利工程的施工質(zhì)量。

3.4 工程監(jiān)管不充分

工程建造需要多個(gè)部門甚至多個(gè)企業(yè)聯(lián)合完成，部門和企業(yè)間的合作增加，導(dǎo)致監(jiān)督管理難度大大增加。而且不同的部門或企業(yè)有自己的管理方式，第三方監(jiān)督缺乏積極性，沒(méi)有充分發(fā)揮監(jiān)管對(duì)工程建設(shè)的積極作用。部門或企業(yè)未制定有效的監(jiān)管制度，許多監(jiān)管措施成為擺設(shè)，并沒(méi)有真正落到工程的每一個(gè)階段。部門或企業(yè)之間缺乏交流，人浮于事，監(jiān)管工作流于表象，無(wú)法及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決工程建設(shè)中存在的問(wèn)題。

除了以上因素，還有其他許多因素影響我國(guó)農(nóng)業(yè)水利工程建設(shè)，因此我國(guó)農(nóng)業(yè)水利發(fā)展仍然任重而道遠(yuǎn)。

4 農(nóng)業(yè)水利工程施工質(zhì)量管理控制要點(diǎn)

自然因素對(duì)農(nóng)業(yè)水利工程的影響是客觀存在的，我們只能順應(yīng)自然尋求他法。而人為原因?qū)λこ痰挠绊懯遣豢珊鲆暤?，必須用管理的辦法解決。

4.1 健全施工質(zhì)量管理體系

農(nóng)業(yè)水利工程施工質(zhì)量管理必須得到施工企業(yè)的重視，建立完善的質(zhì)量管理體系，以有效提高農(nóng)業(yè)水利工程施工質(zhì)量。除了完善質(zhì)量監(jiān)管體系，還應(yīng)注意施工建設(shè)過(guò)程中經(jīng)常出現(xiàn)的分包現(xiàn)象。為了科學(xué)管控施工質(zhì)量，在分包階段要做到明確各個(gè)施工部門的質(zhì)量管控責(zé)任，具體是要做到根據(jù)分包工程中不同的質(zhì)量控制與管理標(biāo)準(zhǔn)做出詳細(xì)的責(zé)任劃分，使各個(gè)部門擔(dān)起自己應(yīng)負(fù)的責(zé)任，使質(zhì)量管控責(zé)任追究能得到有效落實(shí)。在分包過(guò)程中，如果遇到不能分包的項(xiàng)目，要及時(shí)向上級(jí)反映，并向下發(fā)出公告，說(shuō)明緣由。另外，應(yīng)注重嚴(yán)審分包施工單位的資歷，以防單位使用虛假信息。明確各部門管理責(zé)任，有效避免因多次分包而造成的管理困難問(wèn)題。

4.2 強(qiáng)化相關(guān)人員的施工質(zhì)量管理控制意識(shí)

有意識(shí)才會(huì)有行為，所以加強(qiáng)對(duì)相關(guān)人員質(zhì)量控制意識(shí)的培養(yǎng)是農(nóng)業(yè)水利工程施工質(zhì)量控制的重要基礎(chǔ)保障。首先，要有效強(qiáng)化全體工作人員的質(zhì)量控制意識(shí)，建立健全的質(zhì)量管理責(zé)任制度，嚴(yán)格落實(shí)農(nóng)業(yè)水利工程施工管理與質(zhì)量控制工作。其次，要加強(qiáng)對(duì)施工過(guò)程的監(jiān)督和監(jiān)管，杜絕各種不作為、不擔(dān)責(zé)行為，確保施工質(zhì)量。在農(nóng)業(yè)水利工程施工過(guò)程中，各個(gè)部門的相關(guān)負(fù)責(zé)人要以身作則，提高自己的思想覺(jué)悟，嚴(yán)格要求自己，強(qiáng)化質(zhì)量控制意識(shí)，發(fā)揮自身作為領(lǐng)導(dǎo)人的帶頭作用。與此同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)施工人員各項(xiàng)工作的考核，讓考核項(xiàng)目與工程質(zhì)量相掛鉤，依據(jù)各項(xiàng)施工標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)工作優(yōu)秀的施工人員及其部門給予一定的獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題或事故的部門及其工作人員進(jìn)行嚴(yán)查，務(wù)必找到出現(xiàn)問(wèn)題的原因，對(duì)涉事人員進(jìn)行處罰并公告，警惕相似事故的再次發(fā)生，保障質(zhì)量控制工作能順利進(jìn)行。

4.3 注重對(duì)施工材料的質(zhì)量管理

符合標(biāo)準(zhǔn)的施工材料是農(nóng)業(yè)水利工程順利建設(shè)的重要前提條件，是保障水利工程質(zhì)量的基礎(chǔ)，因此，施工材料的檢驗(yàn)尤為重要，主要應(yīng)做到三點(diǎn)。一是采購(gòu)材料時(shí)要按照相應(yīng)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格執(zhí)行，不能為了私欲而置國(guó)家利益于不顧。二是材料入庫(kù)前進(jìn)行全面檢查，以防材料生產(chǎn)企業(yè)偷工減料，或?qū)⒘淤|(zhì)材料混合其中，并在入庫(kù)后進(jìn)行有效保護(hù)、分類儲(chǔ)存，不同的材料根據(jù)其特性采取不同的保護(hù)措施，以防材料變質(zhì)和破損。三是在材料正式用于施工前，要檢查材料是否完整，將材料分類運(yùn)送至施工地點(diǎn)。每種材料有不同的使用效果，不能混淆。

在材料檢查的每個(gè)環(huán)節(jié)都要保留相應(yīng)的證據(jù)和記錄。例如，采購(gòu)材料時(shí)要檢查出廠合格證及技術(shù)說(shuō)明書(shū)等并保留備份。每個(gè)環(huán)節(jié)完成后都要對(duì)最終得出的材料文件進(jìn)行簽字蓋章，以便在施工出現(xiàn)問(wèn)題時(shí)及時(shí)找到出錯(cuò)環(huán)節(jié)，追究相關(guān)人員責(zé)任，并進(jìn)行有效補(bǔ)救，節(jié)約更多的時(shí)間。

4.4 加強(qiáng)施工質(zhì)量監(jiān)理

監(jiān)理是各項(xiàng)工程順利開(kāi)展的重要保障之一，貫穿農(nóng)業(yè)水利工程建設(shè)的始終。開(kāi)展監(jiān)理工作的前提是要有一個(gè)明確的工作準(zhǔn)則，只有明確標(biāo)準(zhǔn)才能順利開(kāi)展監(jiān)理工作。農(nóng)業(yè)水利工程的建設(shè)目的是服務(wù)農(nóng)業(yè)，在此目標(biāo)的基礎(chǔ)上監(jiān)督水利工程的建設(shè)進(jìn)度、施工質(zhì)量等，對(duì)各方面工作的制度、體系、方法等均要進(jìn)行嚴(yán)格把控。監(jiān)理部門還要有充分的獨(dú)立性，不受任何部門或企業(yè)的掣肘，同時(shí)第三方監(jiān)理單位要對(duì)工程有詳盡的了解，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)告知施工人員，以便及時(shí)糾正錯(cuò)誤。

對(duì)于監(jiān)理人員來(lái)說(shuō)，要具有相應(yīng)的專業(yè)知識(shí)，對(duì)施工圖紙、工程進(jìn)度等要了如指掌，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并指出問(wèn)題，必要時(shí)可以向施工人員和設(shè)計(jì)人員提出建議。不同的工作要配備不同的監(jiān)理人員，了解各個(gè)工作的重要性，分清主次，對(duì)重點(diǎn)工作予以重點(diǎn)監(jiān)理。除了專業(yè)知識(shí)，監(jiān)理人員自身的道德素養(yǎng)也很重要，開(kāi)展工作時(shí)要以事實(shí)為依據(jù)，做到公平公正。

5 結(jié)語(yǔ)

農(nóng)業(yè)水利工程是國(guó)家的重點(diǎn)工程，對(duì)我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有巨大的推動(dòng)作用，關(guān)系到千家萬(wàn)戶的生存發(fā)展。就目前我國(guó)農(nóng)業(yè)水利工程建設(shè)現(xiàn)狀來(lái)說(shuō)，保障農(nóng)業(yè)水利工程建設(shè)質(zhì)量是農(nóng)業(yè)發(fā)展的重中之重。

參考文獻(xiàn)

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