周娜

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房建工程；預(yù)算審核；審核問題；處理對策

1 現(xiàn)階段房建工程預(yù)算作業(yè)的常用審核方法

1.1 全面審核

在當(dāng)前房建工程預(yù)算審核過程中，全面預(yù)算管理是一種最常用的審計(jì)方式，其主要是對工程內(nèi)所有項(xiàng)目的支出進(jìn)行詳細(xì)判斷和驗(yàn)證的一種方式，耗時長、工作量大且預(yù)算數(shù)據(jù)錯誤率高是這種審計(jì)方式的主要特點(diǎn)?，F(xiàn)階段，房建工程施工過程中，這種審計(jì)方式一般用于投資規(guī)模較小、計(jì)算量較少的工程預(yù)算中，在全面把控工程施工作業(yè)預(yù)算精準(zhǔn)度的基礎(chǔ)上，能顯著地提升工程整體施工質(zhì)量和施工效率。

1.2 重點(diǎn)審核

隨著城市化工程規(guī)模的不斷推進(jìn)，房建工程規(guī)模也在不斷擴(kuò)增，小規(guī)模房建項(xiàng)目近年來工程施工量相對較低。就目前來看，為在大規(guī)模房建工程施工過程中確保審計(jì)作業(yè)的科學(xué)性、合理性和有效性，在大中型房建工程使用重點(diǎn)審核法開展審計(jì)工作，是現(xiàn)階段提升預(yù)算審核作業(yè)效率、提高企業(yè)市場競爭力的重要戰(zhàn)略基礎(chǔ)。與“全面審核”相比，“重點(diǎn)審核”側(cè)重于“重點(diǎn)”，即在工程預(yù)算過程中，審核工作人員只需對重點(diǎn)項(xiàng)目內(nèi)容（框架內(nèi)容，類似于構(gòu)架墻體、外窗配置）的審計(jì)、編排進(jìn)行審核，可忽略時間及成本的審核[1]。

1.3 對比分析審核

在房建預(yù)算審核過程中，為了保證審核作業(yè)的科學(xué)性、合理性和有效性，對工程造價進(jìn)行規(guī)律性把握，是現(xiàn)階段降低工程施工成本、提高工程施工效益的重要戰(zhàn)略手段?！皩Ρ确治鰧徍恕焙唵蝸碇v，就是審核工作人員通過對工程項(xiàng)目基礎(chǔ)資料的總結(jié)與分析，將建筑區(qū)域面積造價、分區(qū)結(jié)構(gòu)比重、參與投資行為及投資尺度和實(shí)際損耗問題等作為比對內(nèi)容進(jìn)行對比分析，由此在全面系統(tǒng)化把握住工程造價規(guī)律的基礎(chǔ)上，快速制定預(yù)算方案來提升審計(jì)質(zhì)量。就目前來看，對比分析審核通常用于預(yù)算方案較多的工程項(xiàng)目之中。

2 房屋建筑工程造價管理及預(yù)算審核問題的基本概述

圖1 房建工程示意圖

在房建工程施工過程中，造價預(yù)算審核工作的開展能夠及時發(fā)現(xiàn)工程建設(shè)中的不合理造價，以此在降低工程建設(shè)成本、提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的同時，增強(qiáng)企業(yè)在多元化市場中的核心競爭力，為要求施工作業(yè)目標(biāo)的達(dá)成奠定良好基礎(chǔ)。但縱觀在當(dāng)前造價預(yù)算審核過程中，正誤差和負(fù)誤差問題的發(fā)生率高居不下，工程整體施工建設(shè)質(zhì)量和效益也受到了一定影響，據(jù)調(diào)查現(xiàn)階段導(dǎo)致預(yù)算審核出現(xiàn)誤差問題的主要原因有以下幾點(diǎn)。

2.1 管理人員對預(yù)算審核作業(yè)的認(rèn)知度不統(tǒng)一

改革開放以來，在城鄉(xiāng)一體化建設(shè)進(jìn)程不斷推進(jìn)的當(dāng)代社會，建筑企業(yè)規(guī)模和數(shù)量的持續(xù)遞增，企業(yè)間的競爭也越來越激烈，但即使在這種經(jīng)濟(jì)背景下，部分企業(yè)高層管理人員對現(xiàn)代化企業(yè)財(cái)務(wù)管理技能和知識的認(rèn)知仍具有一定的局限性，對于預(yù)算審核作業(yè)的意識觀念理解模糊且存在一定偏差，只是將其簡單地定義為企業(yè)的一種會計(jì)行為，而未將其作為一種管理方法來使用，從而使得預(yù)算管理形同虛設(shè)，難以充分發(fā)揮管理和監(jiān)督職能。同時，也極大地降低了本部門的運(yùn)營效率，對企業(yè)的發(fā)展帶來了極為不利的影響。

2.2 信息系統(tǒng)的應(yīng)用還有待加強(qiáng)

隨著中國電子信息技術(shù)的不斷發(fā)展，在便捷人們?nèi)粘Ｉa(chǎn)生活的同時，計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)在提高企業(yè)生產(chǎn)效率和生產(chǎn)質(zhì)量等方面也發(fā)揮了重要作用。尤其是BIM 的出現(xiàn)極大地方便了預(yù)算審核工作，提升效率的同時準(zhǔn)確度也得到了加強(qiáng)。但從目前來看，企業(yè)在進(jìn)行預(yù)算審核作業(yè)時，BIM 還沒有得到廣泛使用，信息技術(shù)的應(yīng)用仍有待加強(qiáng)。這也會導(dǎo)致企業(yè)決策因企業(yè)預(yù)算審核結(jié)果拖延，失去了其原本的實(shí)效性，進(jìn)而阻礙了企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展[2]。

3 房屋建筑工程造價管理及預(yù)算審核問題的處理對策

3.1 以戰(zhàn)略發(fā)展為導(dǎo)向

隨著中國社會主義市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，為增強(qiáng)建筑企業(yè)自身化解風(fēng)險與防范風(fēng)險的能力，提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益和社會效益，將預(yù)算審核作為企業(yè)發(fā)展的基本管理途徑成為目前企業(yè)的核心發(fā)展方向。與此同時，為了規(guī)避預(yù)算管理問題的發(fā)生，以戰(zhàn)略發(fā)展為導(dǎo)向進(jìn)行預(yù)算編制的制定是目前建筑企業(yè)發(fā)展的根本途徑。一方面企業(yè)在進(jìn)行預(yù)算審核時，需以支持戰(zhàn)略性發(fā)展規(guī)劃為向?qū)?，對資源進(jìn)行規(guī)劃整合；另一方面企業(yè)管理人員還要把預(yù)算審核作為一種創(chuàng)新管理的理念，加強(qiáng)對其的高度重視，以期為其后期各項(xiàng)管理工作的有序開展創(chuàng)造良好條件[3]。

3.2 通過前期考察提高工程預(yù)算審核的實(shí)效性

工程預(yù)算審核的方式以及最終審核是否合理有效受建筑工程多方面的因素影響和限制。首先，要提前調(diào)查清楚建筑工程施工的地理位置、地形地貌以及施工所處環(huán)境的管線情況；其次，對施工現(xiàn)場的地質(zhì)情況、水文信息和地下水位等數(shù)據(jù)要有清晰的了解和認(rèn)知；最后，要對施工現(xiàn)場的環(huán)境因素進(jìn)行詳細(xì)分析，如所處位置的交通情況，供水供電是否便利，還有施工產(chǎn)生的廢水污水等排放問題；建筑施工臨時用地、臨時搭建的所占地方是否充足等。對以上所有信息進(jìn)行調(diào)查分析，并對之后這些因素產(chǎn)生的相關(guān)成本和費(fèi)用進(jìn)行計(jì)算[4]。這樣就可以對建筑工程施工項(xiàng)目的預(yù)算有個大體的了解，工程預(yù)算審核的有效性有了基本的保障。對工程的施工環(huán)境以及施工工序等進(jìn)行深入了解和分析后，要做好工程施工的預(yù)算編制。要從施工工序決定套什么定額或者是定額含量的換算，或者是主要材料價格的確定以及取費(fèi)的審核。

3.3 建立健全完善的預(yù)算審核監(jiān)督機(jī)制

預(yù)算審核工作要想取得預(yù)期的良好效果，達(dá)到對建筑工程項(xiàng)目成本進(jìn)行合理管控的目的，就需要有完善的監(jiān)督機(jī)制，從根本上確保監(jiān)督管理的科學(xué)性、合理性和有效性。建立工程預(yù)算結(jié)果監(jiān)督考核機(jī)制，是現(xiàn)階段建筑企業(yè)單位的核心發(fā)展方向。在進(jìn)行結(jié)算監(jiān)督考核機(jī)制建立過程中，一方面建筑企業(yè)在借鑒國外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的同時要立足于中國的基本國情，確保預(yù)算監(jiān)督考核體系構(gòu)建的有效性和科學(xué)性，并根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施內(nèi)容的不同，采用不同的考核計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)，以此來保證考核的全面性；另一方面企業(yè)還需同時推進(jìn)內(nèi)部和外部監(jiān)督工作，與此同時并通過建立績效問責(zé)機(jī)制，保證監(jiān)督工作落實(shí)到位，最終為企業(yè)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)奠定良好基礎(chǔ)[5]。

4 結(jié)語

近年來，隨著中國社會主義市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和城市化建設(shè)進(jìn)程的不斷加快，建筑企業(yè)作為與人們?nèi)粘Ｉa(chǎn)生活息息相關(guān)的民生產(chǎn)業(yè)，在中國高度重視和大力扶持下得到了快速發(fā)展。與此同時，為了幫助企業(yè)進(jìn)行階段性和長期性的戰(zhàn)略規(guī)劃，保證企業(yè)的健康有序經(jīng)營，將預(yù)算審核作為企業(yè)管理的基本模式，是增強(qiáng)企業(yè)化解風(fēng)險與防范風(fēng)險能力，保證企業(yè)獲得最大經(jīng)濟(jì)利益的重要基礎(chǔ)和根本前提。