鞏長(zhǎng)健

堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)黨的建設(shè)是我國(guó)國(guó)有企業(yè)的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，也是中國(guó)特色現(xiàn)代國(guó)有企業(yè)制度的本質(zhì)特征。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央在領(lǐng)導(dǎo)全面從嚴(yán)治黨的實(shí)踐中，針對(duì)國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)提出了一系列具有鮮明時(shí)代性、深刻理論性、獨(dú)具創(chuàng)新性、富有實(shí)踐性的新理念新思想新戰(zhàn)略，科學(xué)回答了新時(shí)代國(guó)有企業(yè)需不需要抓黨建、如何抓好國(guó)有企業(yè)黨建這一重大理論和實(shí)踐問(wèn)題。在黨的十九大上，習(xí)近平總書記又提出了“提高黨的建設(shè)質(zhì)量”這一重大命題，為國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)走內(nèi)涵式高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求的道路進(jìn)一步指明了方向。黨的十九大報(bào)告提出了新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，國(guó)資委黨委提出了把2018年作為“中央企業(yè)黨建質(zhì)量提升年”的工作目標(biāo)，2019年為“中央企業(yè)黨建質(zhì)量推進(jìn)年”。提升黨建質(zhì)量，關(guān)鍵在基層。因此，內(nèi)蒙古蘭太實(shí)業(yè)股份有限公司（以下簡(jiǎn)稱“蘭太實(shí)業(yè)公司”）黨委從加強(qiáng)黨的制度建設(shè)入手，以強(qiáng)化基層黨組織建設(shè)為著眼點(diǎn)，圍繞黨建工作責(zé)任制各項(xiàng)要求，加重黨建工作在各基層黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部考評(píng)中的分量，構(gòu)建主體明晰、責(zé)任明確、有機(jī)銜接的責(zé)任體系，推動(dòng)各級(jí)黨組織切實(shí)肩負(fù)起主體責(zé)任，全面提高中央企業(yè)黨的建設(shè)質(zhì)量，為培育世界一流企業(yè)提供堅(jiān)強(qiáng)保證。

一、“三個(gè)三黨建提升”工作的探索和實(shí)踐

結(jié)合“中央企業(yè)黨建質(zhì)量提升年”要求，蘭太實(shí)業(yè)公司黨委結(jié)合實(shí)際、統(tǒng)籌規(guī)劃，按照黨委－總支（基層黨委）－支部“三級(jí)組織提升”，書記－委員－黨務(wù)工作者（專兼職）“三類履職提升”，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部－全體黨員－全體職工“三個(gè)素質(zhì)提升”的“三個(gè)三提升”工作思路全面加強(qiáng)黨的建設(shè)。為確保“黨建質(zhì)量提升年”各項(xiàng)任務(wù)高質(zhì)量落實(shí)，在具體方案中，不僅提出了基本做法及工作指引，還配套明確了目標(biāo)要求和保障措施，以科學(xué)完善、高質(zhì)高效的工作格局，實(shí)現(xiàn)黨建工作閉環(huán)。針對(duì)“三個(gè)三提升”計(jì)劃，進(jìn)一步細(xì)化黨建質(zhì)量提升任務(wù)。

（一）黨委－總支（基層黨委）－支部“三級(jí)組織提升”

基本做法及工作指引：

1.緊緊圍繞貫徹落實(shí)習(xí)總書記在國(guó)有企業(yè)黨建工作會(huì)議上的要求，進(jìn)一步強(qiáng)化公司黨委“把方向、管大局、保落實(shí)”的領(lǐng)導(dǎo)作用，結(jié)合上年度黨委會(huì)議研究“三重一大”決策事項(xiàng)的落實(shí)情況，制定《蘭太公司黨委履行“三重一大”集體決策事項(xiàng)前置程序的流程控制表》，要求責(zé)任單位提前履行簽審、研閱、提交程序，確保前置程序高質(zhì)量落實(shí)，黨委會(huì)議嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范召開(kāi)。配套出臺(tái)《蘭太公司黨政主要負(fù)責(zé)人末位表態(tài)發(fā)言制度實(shí)施辦法》，不斷規(guī)范權(quán)力運(yùn)行機(jī)制，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的民主集中建設(shè)。二是進(jìn)一步明確公司黨委和黨委書記、委員責(zé)任清單、任務(wù)清單，修訂公司高管聯(lián)系點(diǎn)制度，進(jìn)一步明確聯(lián)系點(diǎn)“走一線、察實(shí)情”的工作要求。全體黨委委員要嚴(yán)格履行“一崗雙責(zé)”責(zé)任，在聯(lián)系點(diǎn)單位調(diào)研時(shí)，要將聽(tīng)取黨建工作匯報(bào)、及時(shí)解決黨建工作問(wèn)題納入調(diào)研工作內(nèi)容。編輯印發(fā)《蘭太公司黨委班子成員履行黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”、基層聯(lián)系點(diǎn)工作記錄簿》，明確各項(xiàng)工作的時(shí)間節(jié)點(diǎn)、目標(biāo)要求，確保履職留痕、規(guī)范可查。三是公司黨委突出問(wèn)題導(dǎo)向，抓弱項(xiàng)、補(bǔ)短板，配強(qiáng)各級(jí)黨建工作力量，加強(qiáng)黨務(wù)干部培訓(xùn)，重視各級(jí)專兼職黨務(wù)工作人員的履職待遇、崗位津貼和職業(yè)發(fā)展，全面提升推動(dòng)黨建工作向縱深發(fā)展的能力水平。

2.基層黨委、總支始終把推進(jìn)年度目標(biāo)任務(wù)的實(shí)現(xiàn)作為黨建工作的出發(fā)點(diǎn)，切實(shí)找準(zhǔn)黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的結(jié)合點(diǎn)，讓黨建工作真正成為增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力、提高企業(yè)管理水平的重要推動(dòng)力。一是緊緊抓好公司黨委年度和階段性工作任務(wù)的傳達(dá)貫徹和分解落實(shí)，抓好自身建設(shè)的同時(shí)，指導(dǎo)基層黨支部在黨建質(zhì)量提升上做實(shí)功、見(jiàn)實(shí)效；二是認(rèn)真做好日常的黨群工作例會(huì)、季度黨建考評(píng)、日常干部管理等工作，抓住問(wèn)題導(dǎo)向、研究解決辦法，逐步改善部分基層支部工作不規(guī)范、活動(dòng)不經(jīng)常、黨員作用發(fā)揮不明顯等問(wèn)題；三是按照民主集中制原則討論決定重大問(wèn)題，規(guī)范執(zhí)行總支（黨委）委員會(huì)議，并督促檢查會(huì)議決議的貫徹落實(shí)，指導(dǎo)委員做好“一崗雙責(zé)”分擔(dān)的工作；四是抓好總支（黨委）自身建設(shè)及黨員政治思想教育和作風(fēng)建設(shè)，協(xié)調(diào)解決領(lǐng)導(dǎo)班子、干部隊(duì)伍中存在的突出問(wèn)題。

3.基層支部以“國(guó)資委中央企業(yè)基層優(yōu)秀示范黨支部”制鈉二廠黨支部為建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，繼續(xù)抓好“標(biāo)準(zhǔn)化黨支部”創(chuàng)建活動(dòng)。在做好基礎(chǔ)工作的同時(shí)，重點(diǎn)提升三項(xiàng)工作：一是圍繞開(kāi)展好“三會(huì)一課”的基本功能，公司黨委提出以規(guī)范召開(kāi)“三會(huì)”統(tǒng)一思想、步調(diào)一致，提升凝聚力；以“一課”強(qiáng)化學(xué)習(xí)、提升素質(zhì)，提升向心力的理念。進(jìn)一步規(guī)范“三會(huì)”的內(nèi)容，明確各級(jí)黨組織的議事范圍、召開(kāi)程序和操作流程，明確黨組織書記講黨課是“第一課”，應(yīng)做好表率和示范，明確黨課的標(biāo)準(zhǔn)要求和效果驗(yàn)證的方式方法。開(kāi)展優(yōu)質(zhì)“三會(huì)一課”和黨組織書記黨課評(píng)比活動(dòng)，形成規(guī)范樣板和工作成果，確保公司黨委牽頭抓總、支部規(guī)范運(yùn)行的模式得到進(jìn)一步強(qiáng)化。二是研究提高基層黨支部組織生活質(zhì)量的辦法，解決一些基層黨支部仍然存在的組織生活不經(jīng)常、不規(guī)范、不嚴(yán)肅等問(wèn)題和隨意化、平淡化等傾向，推動(dòng)從嚴(yán)從實(shí)管黨治黨，嚴(yán)到每個(gè)支部、實(shí)到每名黨員，教育引導(dǎo)廣大黨員切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，以高質(zhì)量的組織生活提升基層黨支部的政治功能和組織力。三是進(jìn)一步規(guī)范和發(fā)揮黨組織的職能和作用，抓住黨小組應(yīng)建但未規(guī)范建立、已建但職能發(fā)揮不夠的問(wèn)題，做好摸底調(diào)研和實(shí)際指導(dǎo)，全面完成黨小組建立，嚴(yán)格履行職能、規(guī)范開(kāi)展工作，使基層支部建設(shè)、黨員教育管理邁上新臺(tái)階。

目標(biāo)要求及保障措施：

近幾年，蘭太實(shí)業(yè)公司深入推進(jìn)“標(biāo)準(zhǔn)化黨支部”建設(shè)和黨組織書記抓黨建工作述職評(píng)議，黨建工作管理體系已經(jīng)基本形成，運(yùn)行效果良好。結(jié)合“黨建質(zhì)量提升年”工作任務(wù)，公司黨委將進(jìn)一步改進(jìn)基層黨建管理方式和考核辦法，確保與公司黨建工作實(shí)際相適應(yīng)，與黨中央、國(guó)務(wù)院國(guó)資委和中鹽集團(tuán)關(guān)于黨建工作的要求相對(duì)接，與各級(jí)黨組織操作實(shí)現(xiàn)無(wú)縫銜接。一是要嚴(yán)格落實(shí)黨建工作責(zé)任制，及時(shí)總結(jié)公司“標(biāo)準(zhǔn)化黨支部”取得的成果和經(jīng)驗(yàn)，完善“述評(píng)考用”相結(jié)合的工作機(jī)制，確保黨建工作責(zé)任落實(shí)到位，全面改善部分黨組織從嚴(yán)治黨的要求落實(shí)不到位，黨建工作的執(zhí)行力和影響力不夠的問(wèn)題；二是要進(jìn)一步修訂完善黨建工作考核評(píng)價(jià)機(jī)制，全面實(shí)踐公司黨建工作實(shí)績(jī)與評(píng)先評(píng)優(yōu)、年度干部考核、經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)等工作結(jié)合起來(lái)的管理思路，促進(jìn)黨建工作責(zé)任層層傳導(dǎo)落實(shí)，全面構(gòu)建起“壓實(shí)責(zé)任、量化考核、反饋整改”的黨建工作閉環(huán)，切實(shí)把嚴(yán)的要求落實(shí)到生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和黨的建設(shè)全過(guò)程，重點(diǎn)解決個(gè)別黨組織以黨建推動(dòng)中心工作發(fā)力不準(zhǔn)、力度不夠，部分黨員領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)“一崗雙責(zé)”的認(rèn)識(shí)不足，協(xié)同抓黨建工作的力度不夠，重生產(chǎn)、輕黨建的問(wèn)題；三是公司黨群工作部、紀(jì)委辦公室要會(huì)同相關(guān)單位、部門，通過(guò)定期、不定期的方式開(kāi)展巡察和專項(xiàng)檢查黨建工作責(zé)任制、黨建質(zhì)量提升工作任務(wù)的推進(jìn)落實(shí)情況，確保各項(xiàng)工作規(guī)范高效落實(shí)，“三級(jí)組織提升”目標(biāo)全面實(shí)現(xiàn)。

（二）書記－委員－黨務(wù)工作者（專兼職）“三類崗位提升”

基本做法及工作指引：

1.各級(jí)黨組織書記（副書記），要牢記自己的第一崗位是書記，第一責(zé)任是抓黨建，要把抓黨建作為硬任務(wù)來(lái)推進(jìn)和落實(shí)，要堅(jiān)持融入中心、統(tǒng)籌謀劃，把每個(gè)環(huán)節(jié)的黨建工作抓具體、抓深入。一是抓緊將公司黨委布置的各項(xiàng)工作要求具體和細(xì)化，認(rèn)真研究制定抓落實(shí)的思路和辦法，黨組織書記撰寫工作思路和提綱，確保切合實(shí)際，指導(dǎo)全面工作；二是嚴(yán)格落實(shí)各級(jí)班子成員雙重組織生活會(huì)，以普通黨員身份參加所在支部、黨小組的組織生活會(huì)、黨員學(xué)習(xí)和“主題黨日”活動(dòng)，并建立考勤形成剛性約束；三是嚴(yán)格按照公司黨委要求，對(duì)年度黨組織書記述職述廉提出更高要求，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)述職評(píng)議全覆蓋，提煉亮點(diǎn)、找出不足；四是年度黨建創(chuàng)新案例由各級(jí)黨組織書記作為發(fā)布人，對(duì)黨建創(chuàng)新工作進(jìn)行總結(jié)、提煉、匯報(bào)，形成圍繞生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、立足支部實(shí)際、務(wù)實(shí)管用對(duì)路的黨建創(chuàng)新成果，力求“精、準(zhǔn)、實(shí)”；五是各級(jí)黨組織書記要帶頭示范切實(shí)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)，制定重點(diǎn)崗位廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控措施，營(yíng)造風(fēng)清氣正的良好氛圍，為公司發(fā)展保駕護(hù)航。

2.全面從嚴(yán)治黨，加強(qiáng)黨的建設(shè)，是各級(jí)黨組織的政治責(zé)任，各級(jí)班子要堅(jiān)持齊抓共管，凝聚合力抓好黨建工作。蘭太實(shí)業(yè)公司黨委將強(qiáng)化委員意識(shí)、履行委員職責(zé)作為黨建質(zhì)量提升的一項(xiàng)工作內(nèi)容，要求各級(jí)委員班子成員要按照分工抓好分管部門、分管領(lǐng)域管黨治黨工作，各級(jí)支部委員要明確職責(zé)責(zé)任，積極為支部建設(shè)建言獻(xiàn)策、盡心盡力，充分發(fā)揮出各級(jí)黨組織抓黨建的合力，形成全黨動(dòng)手、齊抓共管、一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的黨建工作格局。各級(jí)黨組織要盡快梳理、修訂支部委員的職責(zé)和分工，堅(jiān)決消除“掛名委員”，并探索開(kāi)展“委員優(yōu)秀工作建議”“委員履職評(píng)價(jià)”等評(píng)優(yōu)評(píng)價(jià)辦法，激發(fā)工作熱情，為委員履職盡責(zé)拓展更多思路。

3.近幾年，隨著公司黨建工作標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化深入推進(jìn)，各級(jí)專、兼職黨群工作者的理論素養(yǎng)、務(wù)實(shí)作風(fēng)和敬業(yè)精神得到充分展示，擔(dān)負(fù)起了上級(jí)與下級(jí)、黨員與組織、黨員與企業(yè)之間的“橋梁”，既做到上情下達(dá)，積極向基層黨員和群眾傳達(dá)黨組織的精神和要求，為基層黨支部解決困難并出謀劃策；也保證下情上達(dá)，及時(shí)調(diào)研、收集和掌握黨員和職工的意見(jiàn)建議、問(wèn)題訴求，提供給基層黨組織決策參考。各級(jí)專、兼職黨群工作者是在基層從事黨建和群眾工作的專門人才，是加強(qiáng)黨的建設(shè)工作的直接實(shí)踐者和組織者。今年，公司黨委將進(jìn)一步指導(dǎo)基層制定專、兼職黨群工作者的職責(zé)職能和崗位要求，各級(jí)黨組織要細(xì)化和明確黨群干事的工作職責(zé)，確保規(guī)范、順暢用人而不是隨意支配用人，專、兼職黨群工作者有方向、有條理的發(fā)揮作用，而不是應(yīng)急、打雜或盲目完成任務(wù)。一是列席黨組織的工作專項(xiàng)會(huì)、中心組學(xué)習(xí)等會(huì)議，提高專兼職黨群工作者議事、決策的參與度；二是建立公司黨群工作部門與專、兼職黨群工作者例會(huì)制度，理順工作指導(dǎo)的關(guān)系，保障專兼職黨群工作者工作條件和工作權(quán)威；三是挖掘潛力，重點(diǎn)推進(jìn)專、兼職黨群工作者創(chuàng)新思維、創(chuàng)新能力、大膽開(kāi)展實(shí)踐，開(kāi)展涵蓋公文寫作、活動(dòng)策劃、演講主持、資料歸類等內(nèi)容的專、兼職黨群工作者技能競(jìng)賽活動(dòng)，以考察提升他們的黨建工作力度、服務(wù)指導(dǎo)水平、溝通協(xié)調(diào)能力；四是適當(dāng)提高專、兼職黨群工作者的工資薪酬和崗位津貼，將黨務(wù)工作者作為一個(gè)人才類型納入公司人才儲(chǔ)備序列中，構(gòu)建專、兼職黨群工作者人才發(fā)展通道，加強(qiáng)黨務(wù)干部的培養(yǎng)使用力度，不斷增強(qiáng)職業(yè)榮譽(yù)感、事業(yè)認(rèn)同感。

目標(biāo)要求及保障措施：

制定中層管理人員培訓(xùn)計(jì)劃、黨組織書記輪訓(xùn)培訓(xùn)計(jì)劃，全面提升各級(jí)干部的管理水平和理論素養(yǎng)。加強(qiáng)對(duì)基層黨組織書記的培訓(xùn)輪訓(xùn)，立足于基本功和能力的提高，以黨務(wù)工作、支部工作的業(yè)務(wù)知識(shí)為基本內(nèi)容，加強(qiáng)黨組織書記、委員、專兼職黨群干事的培訓(xùn)工作。分專題進(jìn)行兩輪培訓(xùn)，第一輪于6月底前完成，主要培訓(xùn)黨組織書記如何開(kāi)展支部工作，提高做好支部工作的基本能力。第二輪于11月底前完成，主要培訓(xùn)組織委員、紀(jì)檢委員、專兼職黨群干事、黨小組長(zhǎng)的特色活動(dòng)組織能力和通過(guò)黨建促進(jìn)工作水平提高的能力。擇期開(kāi)展各級(jí)黨務(wù)干部輪訓(xùn)和交流工作，各級(jí)干部、紀(jì)檢工作人員廉政教育活動(dòng)。通過(guò)落實(shí)各項(xiàng)工作措施，開(kāi)展系統(tǒng)地業(yè)務(wù)培訓(xùn)和經(jīng)驗(yàn)交流，全面實(shí)現(xiàn)“三類崗位提升”目標(biāo)。

（三）黨員領(lǐng)導(dǎo)干部－全體黨員－全體職工“三個(gè)素質(zhì)提升”

基本做法及工作指引：

1.按照國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員“對(duì)黨忠誠(chéng)、勇于創(chuàng)新、治企有方、興企有為、清正廉潔”的20字標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合中鹽集團(tuán)有關(guān)干部管理工作的要求，結(jié)合實(shí)際對(duì)蘭太實(shí)業(yè)公司《中層以上管理人員管理辦法》進(jìn)行修訂，進(jìn)一步細(xì)化干部選拔任用工作程序，堅(jiān)持嚴(yán)管和厚愛(ài)結(jié)合、激勵(lì)和約束并重，進(jìn)一步完善考核評(píng)價(jià)機(jī)制，更加注重考評(píng)結(jié)果運(yùn)用。一是探索建立和完善各級(jí)管理人員容錯(cuò)機(jī)制，激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)的熱情和活力；二是嚴(yán)格干部日常管理監(jiān)督，做好提醒函詢誡勉工作，開(kāi)展經(jīng)常性談心談話，對(duì)平時(shí)發(fā)現(xiàn)的小毛病小問(wèn)題要及時(shí)提醒；三是堅(jiān)持“凡提四必”，落實(shí)廉潔從業(yè)結(jié)論性評(píng)價(jià)辦法，嚴(yán)格執(zhí)行選拔任用干部工作紀(jì)實(shí)制度，深入推進(jìn)干部數(shù)字檔案、實(shí)績(jī)檔案、廉潔檔案的建立和完善工作；四是結(jié)合中鹽集團(tuán)相關(guān)管理辦法，進(jìn)一步修訂和完善公司中層管理人員管理辦法，及時(shí)調(diào)整不適宜擔(dān)任現(xiàn)職的干部；五是系統(tǒng)分析全公司人才隊(duì)伍現(xiàn)狀、結(jié)構(gòu)需求及面臨問(wèn)題，建立健全人力資源管理制度體系和各類人才成長(zhǎng)通道，培養(yǎng)和造就適應(yīng)企業(yè)發(fā)展需要、層次結(jié)構(gòu)清晰、年齡結(jié)構(gòu)合理、專業(yè)結(jié)構(gòu)配套的后備人才隊(duì)伍。補(bǔ)充和完善后備干部管理辦法，保持后備干部隊(duì)伍的數(shù)量、質(zhì)量和活力，使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子有充足的后備人選；六是按照集團(tuán)公司黨委要求，做好掛職交流干部的外派、接收、培養(yǎng)和考察工作，保證掛職交流干部學(xué)有所長(zhǎng)、干有所成。

2.堅(jiān)持以“四講四有”為標(biāo)尺,推動(dòng)廣大黨員喊出“向我看齊”,在保安全、增效益、推改革、抓創(chuàng)新、促發(fā)展中更好地發(fā)揮先鋒模范作用。一是做好發(fā)展黨員工作，要按照?qǐng)?jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展的原則，把好發(fā)展黨員質(zhì)量關(guān)；二是做好黨員教育工作，以“兩學(xué)一做”常態(tài)化制度化建設(shè)為要求，堅(jiān)持經(jīng)常性教育和集中教育相結(jié)合，既抓好學(xué)習(xí)培訓(xùn)，有計(jì)劃地組織黨員集體學(xué)習(xí)，又倡導(dǎo)鼓勵(lì)黨員結(jié)合各自情況開(kāi)展自主學(xué)習(xí)，還要加強(qiáng)實(shí)踐鍛煉，組織黨員立足本職崗位，通過(guò)黨員責(zé)任區(qū)、黨員先鋒崗、黨員示范崗、黨員承諾、結(jié)對(duì)幫扶和志愿服務(wù)等方式，為黨員服務(wù)職工群眾、加強(qiáng)黨性鍛煉搭建平臺(tái)；三是結(jié)合上級(jí)要求修訂公司黨費(fèi)收繳、使用和管理的辦法，進(jìn)一步規(guī)范黨費(fèi)收繳管理工作；四是做好退休老黨員的管理。有離退休老黨員的支部，要認(rèn)真細(xì)致的做好老黨員的管理工作，要設(shè)專人定期聯(lián)系走訪，為老黨員開(kāi)展送學(xué)活動(dòng)。大力關(guān)心和幫助困難黨員。

3.培育“顧大局、能包容、敢擔(dān)當(dāng)、有追求”的個(gè)人價(jià)值觀,傳承“艱苦奮斗 開(kāi)拓創(chuàng)新 團(tuán)結(jié)和諧”的蘭太精神，積極引導(dǎo)廣大員工進(jìn)一步深刻認(rèn)識(shí)推動(dòng)改革發(fā)展的重大意義，堅(jiān)定做好各項(xiàng)工作的決心和信心，自覺(jué)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到公司的各項(xiàng)決策部署上來(lái)，自覺(jué)貫徹執(zhí)行公司的各項(xiàng)指示要求，努力推動(dòng)各項(xiàng)工作再上新臺(tái)階。一是以培養(yǎng)知識(shí)型、技術(shù)型、創(chuàng)新型員工為目標(biāo)，以提高員工技能水平和創(chuàng)新能力為重點(diǎn)，廣泛開(kāi)展技術(shù)攻關(guān)、技術(shù)革新、發(fā)明創(chuàng)造和合理化建議等活動(dòng)，動(dòng)員和組織廣大職工為增強(qiáng)創(chuàng)新能力、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)貢獻(xiàn)智慧和力量；二是加緊培養(yǎng)熟悉和掌握公司各產(chǎn)業(yè)板塊專業(yè)技術(shù)和生產(chǎn)技能的人才，搭建職工素質(zhì)提升的平臺(tái)，注重在項(xiàng)目建設(shè)、科技攻關(guān)、急難險(xiǎn)重等重大任務(wù)中鍛煉培養(yǎng)人才，促進(jìn)人才快速成長(zhǎng)成才；三是廣泛開(kāi)展以黨的十九大精神為主題的宣傳教育系列活動(dòng)，以道德講堂、征文比賽等活動(dòng)為載體，引導(dǎo)廣大員工踐行社會(huì)主義核心價(jià)值體系，用先進(jìn)思想、先進(jìn)文化教育引導(dǎo)職工群眾，豐富職工精神生活；四是加強(qiáng)基層職工文體活動(dòng)中心陣地建設(shè)，滿足職工群眾日益增長(zhǎng)的精神文化需求。

目標(biāo)要求及保障措施：

將各級(jí)黨組織民主生活會(huì)取得成果作為各級(jí)干部素質(zhì)提升的重要抓手，以問(wèn)題為導(dǎo)向，抓好整改和落實(shí)，促進(jìn)全體黨員領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)提升。對(duì)照中央提出的新“四風(fēng)問(wèn)題”，進(jìn)一步加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)，深化對(duì)作風(fēng)建設(shè)重要性的認(rèn)識(shí)，時(shí)刻保持對(duì)“四風(fēng)”問(wèn)題的警醒，防止作風(fēng)之弊回潮反彈，切實(shí)增強(qiáng)自律自省的自覺(jué)性。加強(qiáng)黨員管理，各級(jí)黨組織抓好黨員黨日活動(dòng)，做好黨員組織關(guān)系、黨籍管理和民主評(píng)議黨員工作，及時(shí)處置不合格黨員。通過(guò)十九大精神、黨史黨章學(xué)習(xí)和核心價(jià)值觀教育，以紀(jì)念建黨98周年為契機(jī)開(kāi)展給黨員過(guò)政治生日、征文比賽、演講比賽、老職工講述企業(yè)發(fā)展故事等形式新穎、內(nèi)容豐富的主題活動(dòng)，堅(jiān)定共產(chǎn)黨員的初心，激發(fā)全體黨員愛(ài)國(guó)愛(ài)企愛(ài)崗、敬業(yè)無(wú)私奉獻(xiàn)的情懷。針對(duì)各類中青年骨干、后備梯隊(duì)人才和總部機(jī)關(guān)青年人才出臺(tái)專門的培養(yǎng)、培訓(xùn)機(jī)制，為公司基業(yè)常青、后繼有人提供可靠保障。通過(guò)推進(jìn)一系列工作措施，實(shí)現(xiàn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、全體黨員和全體職工“三個(gè)素質(zhì)提升”。

二、“三個(gè)三黨建提升”工作研究的具體路徑

2012年以來(lái)，公司黨委以“標(biāo)準(zhǔn)化黨支部建設(shè)”為載體，不斷在實(shí)踐中探索基層黨組織建設(shè)的方式方法。7年來(lái)，堅(jiān)持實(shí)施黨建工作考評(píng)，嚴(yán)格落實(shí)黨建工作責(zé)任制，發(fā)揮黨建工作考核 “指揮棒”作用，督促各基層黨組織書記管好主業(yè)，精耕“責(zé)任田”，在“標(biāo)準(zhǔn)化黨支部建設(shè)”的實(shí)踐中積累了經(jīng)驗(yàn)和做法。

一是明確考核對(duì)象，解決好黨建工作“考核誰(shuí)”的問(wèn)題。抓好基層黨建工作，落實(shí)責(zé)任是關(guān)鍵。黨建工作考核必須抓住重點(diǎn)對(duì)象，考準(zhǔn)考實(shí)黨組織和黨組織負(fù)責(zé)人的責(zé)任主體，確保黨建工作落到實(shí)處。一方面，公司黨委根據(jù)工作實(shí)際，分類考核黨組織。由于各基層黨組織的特點(diǎn)不同，黨建工作內(nèi)容也存在差異，公司黨委結(jié)合實(shí)際對(duì)各級(jí)黨組織進(jìn)行了分類定級(jí)，做到“一把鑰匙開(kāi)一把鎖”，提高考核的針對(duì)性和實(shí)效性。堅(jiān)持因地制宜、突出重點(diǎn)的原則，將各基層黨組織重新劃分了四個(gè)類別，其中，公司黨委為一個(gè)類別，基層黨委、總支為一個(gè)類別，各級(jí)機(jī)關(guān)黨支部為一個(gè)類別，各生產(chǎn)分廠類的黨支部為一個(gè)類別，分類進(jìn)行考核評(píng)價(jià)，增強(qiáng)了考評(píng)的合理性和針對(duì)性。另一方面，公司黨委認(rèn)真落實(shí)“主體責(zé)任”，推動(dòng)黨組織書記履行第一責(zé)任人的責(zé)任，推動(dòng)班子成員履行“一崗雙責(zé)”，將公司黨委、紀(jì)委、工會(huì)、團(tuán)委的工作內(nèi)容同步納入到考評(píng)細(xì)則中，與各基層黨組織書記簽訂《年度黨建工作目標(biāo)責(zé)任書》，把黨組織書記抓黨建工作責(zé)任落實(shí)情況列入年度考核范圍，在落實(shí)黨建責(zé)任上施加壓力，進(jìn)一步推進(jìn)“一崗雙責(zé)”，把黨建的工作任務(wù)由“虛”變“實(shí)”， 形成抓黨建的工作合力。

二是量化考核內(nèi)容，解決好黨建工作“考什么”的問(wèn)題。黨建工作考核要講求實(shí)效，關(guān)鍵在于明確責(zé)任范圍，細(xì)化考核指標(biāo)，要把每條戰(zhàn)線、每個(gè)領(lǐng)域、每個(gè)環(huán)節(jié)的黨建工作內(nèi)容都具體化、明晰化，使黨建工作考核考深入、考扎實(shí)，確保考核督促抓到位、嚴(yán)起來(lái)。公司黨委細(xì)分任務(wù)，量化考核黨組織年度工作，將黨建工作與中心工作、經(jīng)營(yíng)目標(biāo)緊密結(jié)合，制定分類考核評(píng)價(jià)辦法，考評(píng)內(nèi)容分思想政治建設(shè)、組織建設(shè)、制度建設(shè)、廉潔文化建設(shè)、干部隊(duì)伍建設(shè)、企業(yè)文化建設(shè)、宣傳、群團(tuán)等11個(gè)部分，細(xì)化分解76項(xiàng)責(zé)任目標(biāo)200余條具體考核內(nèi)容,對(duì)達(dá)標(biāo)創(chuàng)優(yōu)工作進(jìn)行了科學(xué)的細(xì)化和量化，每個(gè)要點(diǎn)都明確分值和扣減分標(biāo)準(zhǔn)，把黨建工作“軟任務(wù)”變?yōu)椤坝仓笜?biāo)”，內(nèi)容更具體，指向更明晰。

三是創(chuàng)新考核方式，解決好黨建工作“怎么考”的問(wèn)題。著眼務(wù)實(shí)管用，改進(jìn)考核方式，提升考核水平，是確?？己斯ぷ黜樌行нM(jìn)行的保障。我們結(jié)合實(shí)際，以“黨委全年覆蓋考評(píng)、半年基層黨委、總支覆蓋考評(píng)、支部季度自查自檢、以及黨委年度抽查”的評(píng)價(jià)方式，使黨建考評(píng)工作從單一評(píng)價(jià)方式，轉(zhuǎn)變?yōu)榭v向評(píng)價(jià)、橫向交流的模式，雙管齊下推進(jìn)基層黨組織“達(dá)標(biāo)創(chuàng)優(yōu)”。每年第一季度、第三季度，各基層黨組織對(duì)照考核標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)本單位黨建工作開(kāi)展自查，并形成自查報(bào)告；公司考核領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織開(kāi)展半年和年度考核。對(duì)各基層黨組織完成上級(jí)部署黨建工作任務(wù)，參加上級(jí)組織的活動(dòng)、加強(qiáng)黨的建設(shè)、履行工作職責(zé)等情況進(jìn)行記錄，在年底進(jìn)行匯總，作為平時(shí)考核的主要依據(jù)。年底，綜合各基層黨組織季度自查、半年和全年考核情況進(jìn)行綜合打分。

四是強(qiáng)化激勵(lì)導(dǎo)向，解決好黨建工作考核結(jié)果“怎么用”的問(wèn)題。把考核結(jié)果與黨組織推先評(píng)優(yōu)相結(jié)合。每年將黨建工作考核情況向各級(jí)黨組織通報(bào)，將考核結(jié)果作為被考核單位集體推先評(píng)優(yōu)的重要依據(jù)。在每年“七一”時(shí)，由公司黨委對(duì)先進(jìn)基層黨組織進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，營(yíng)造爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的濃厚氛圍；把考核結(jié)果與干部考核評(píng)價(jià)相結(jié)合。把黨建工作考核納入干部考評(píng)范圍，考評(píng)結(jié)果作為黨組織負(fù)責(zé)人任免調(diào)整的重要依據(jù)之一，從導(dǎo)向上強(qiáng)化“不抓黨建是失職”的理念；把考核結(jié)果與跟蹤問(wèn)責(zé)相結(jié)合。黨建工作考核通報(bào)下發(fā)后，指出被考核單位黨建工作中存在的問(wèn)題和整改方向，了解整改落實(shí)情況，對(duì)整改不力的單位嚴(yán)格問(wèn)責(zé)，使黨建抓不牢、整改落實(shí)不力的人坐不住，形成抓黨建工作落實(shí)的倒逼機(jī)制。

三、“三個(gè)三黨建提升”工作的應(yīng)用成效和啟示

實(shí)施“三個(gè)三黨建提升”并全面落實(shí)考核評(píng)價(jià)工作機(jī)制，是推動(dòng)基層黨組織功能創(chuàng)先、全面提升黨建工作質(zhì)量的重要抓手，是激發(fā)黨組織和黨員創(chuàng)新活力，發(fā)揮“黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用”和“黨員的先鋒模范作用”的重要載體，同時(shí)也是提升能力素質(zhì)和黨建質(zhì)量的一條重要途徑。通過(guò)開(kāi)展“三個(gè)三黨建提升”活動(dòng)，全面提高基層黨建工作質(zhì)量，推進(jìn)基層黨組織工作規(guī)范化、管理常態(tài)化、建設(shè)科學(xué)化，成為一個(gè)覆蓋全面、上下對(duì)接、運(yùn)轉(zhuǎn)有序的聯(lián)系基層、服務(wù)基層的黨建工作模式。

推進(jìn)基層黨組織工作規(guī)范化。習(xí)近平總書記在全國(guó)國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，加強(qiáng)和改進(jìn)國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)，必須從基本組織、基本隊(duì)伍、基本制度嚴(yán)起，要把黨員日常教育管理的基礎(chǔ)性工作抓緊抓好?！皹?biāo)準(zhǔn)化黨支部創(chuàng)建”活動(dòng)將著力點(diǎn)放在“盯準(zhǔn)準(zhǔn)、盯住、盯實(shí)”三個(gè)方面。盯準(zhǔn)，明確目標(biāo)方向，突出工作重點(diǎn); 盯住，拓寬工作領(lǐng)域、強(qiáng)化考核效果; 盯實(shí)，解決突出問(wèn)題，提升黨建效能。有效規(guī)范基層黨組織工作標(biāo)準(zhǔn)和工作內(nèi)容，使“黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用”和“黨員的先鋒模范作用”這兩個(gè)抽象的口號(hào)變得具體而可視化，變成一個(gè)個(gè)活生生的事例，進(jìn)一步激發(fā)黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的榮譽(yù)感和工作潛能，有效解決在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等方面存在的難點(diǎn)問(wèn)題，進(jìn)一步提高了黨建工作和中心工作的深入融合。

推進(jìn)基層黨組織管理常態(tài)化。通過(guò)此項(xiàng)工作的開(kāi)展，實(shí)現(xiàn)了黨的工作重心下移，明確了各級(jí)黨組織全年工作內(nèi)容，強(qiáng)化了工作的指導(dǎo)性，黨建考核與干部考核結(jié)果的融合，促使黨員干部進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)，實(shí)現(xiàn)了由“系統(tǒng)化”向“精益化”的轉(zhuǎn)變，推進(jìn)了基層黨組織管理常態(tài)化。

推進(jìn)基層黨組織建設(shè)科學(xué)化?；顒?dòng)使得黨務(wù)工作和業(yè)務(wù)工作進(jìn)一步有機(jī)結(jié)合，各黨組織負(fù)責(zé)人切實(shí)承擔(dān)起“一崗雙責(zé)”，使得黨組織能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)、反饋、解決問(wèn)題，增強(qiáng)單位與單位之間、部門與部門之間、黨員與群眾之間的凝聚力，進(jìn)一步提升黨建質(zhì)量，有效促進(jìn)了黨員干部思維方式的轉(zhuǎn)換、工作思路的拓展和管理方式的變革。

實(shí)踐證明，在經(jīng)歷了由探索到完善、由雛形到系統(tǒng)的耕耘過(guò)程后，成為一個(gè)覆蓋全面、上下對(duì)接、運(yùn)轉(zhuǎn)有序的聯(lián)系基層、服務(wù)基層的黨建工作模式，在公司改革發(fā)展新時(shí)期的方方面面，黨建工作將煥發(fā)出別樣的光彩。