摘要：文章從高速鐵路的特征性事實及內(nèi)涵分析入手，詳細剖析了高速鐵路與經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)在互動機理，提出了進一步縱深拓展高速鐵路網(wǎng)絡(luò)，形成統(tǒng)一市場;加大科技創(chuàng)新力度，實現(xiàn)高速鐵路全面自主創(chuàng)新;把握好政府與市場的關(guān)系，推動“有形的手”與“無形的手”互為補充等三個方面的政策啟示。

關(guān)鍵詞：高速鐵路;經(jīng)濟發(fā)展;互動關(guān)系

0 引言

高速鐵路在中國的發(fā)展已經(jīng)超過10年時間，截至2018年年底中國高鐵營運總里程近3萬km，標準動車組3 256組，在規(guī)模數(shù)量上位居世界首位。高速鐵路的建設(shè)與發(fā)展如今已與人們的出行息息相關(guān)，在推動人民生活方式改變的同時也不斷從方方面面推動經(jīng)濟發(fā)展。

從現(xiàn)有文獻的角度來看，Kiyoshi Kobayashi（1997）首次通過計量模型對高速鐵路運行對經(jīng)濟發(fā)展的作用進行了度量，獲得了積極的作用[1]。隨后有學者考察了高鐵開通對整體經(jīng)濟的促進作用，認為高鐵的開通通過知識溢出改變了經(jīng)濟空間布局（Albalate & Bel，2012;Perl，2015[2]），對于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化轉(zhuǎn)型也發(fā)揮了積極作用（Hirota，1984;Peter Hall，2011;Donaldson，2016[3]），從城建發(fā)展的角度來看，高鐵的開通也會帶動城市建設(shè)的發(fā)展（Ribalaygua Batalla，2010[4];Petra Todorovich，2011[5];Ortega，2012[6]）。此外，針對高速鐵路與城市經(jīng)濟發(fā)展方面，也有學者進行了探索，認為高速鐵路對于推動城市經(jīng)濟發(fā)展具有十分重要的意義（劉勇政等，2017[7];鄭林昌，2019[8]）。在高速鐵路推動區(qū)域均衡發(fā)展方面，有學者針對發(fā)展條件較好的京津冀地區(qū)（劉怡等，2018[9]）和發(fā)展相對落后的西南民族地區(qū)（韋功鼎等，2019[10]）進行了考察。

總體來看，現(xiàn)有文獻在高速鐵路推動經(jīng)濟發(fā)展方面的研究已經(jīng)比較豐富，但是在高速鐵路與經(jīng)濟發(fā)展的互動關(guān)系方面的研究相對較少，兩者間的互動關(guān)系如何，從哪些領(lǐng)域產(chǎn)生互動，都是當前高速鐵路與經(jīng)濟發(fā)展關(guān)系中亟待解決的問題，對于進一步布局高速鐵路和實現(xiàn)經(jīng)濟健康可持續(xù)發(fā)展，均具有十分重要的理論和現(xiàn)實意義。

1 高速鐵路的特征性事實與內(nèi)涵

高速鐵路經(jīng)過十余年的建設(shè)和發(fā)展，在我國已經(jīng)具備了一定的規(guī)模和承載力，其發(fā)展過程中具備以下特征性事實：

（1）規(guī)模效應(yīng)。高速鐵路是鐵路運輸?shù)母锩宰兓?，然而在世界上，高速鐵路的普及程度仍然十分有限。很多發(fā)達國家在高速鐵路方面具有國際頂尖的技術(shù)，但其高速鐵路的覆蓋范圍仍然較小，這與國家規(guī)模、市場規(guī)模和人口規(guī)模均有較大的關(guān)聯(lián)。規(guī)模化是保障大型基礎(chǔ)設(shè)施得以普及建設(shè)的重要前提，對于高速鐵路的普及，也同樣需要規(guī)?；?。前期的電氣化改造、路橋隧道的建設(shè)、軌道的鋪裝等環(huán)節(jié)，都涉及極高的資金成本投入。只有具備足夠大的人口規(guī)模和市場規(guī)模，才能夠有效抵消前期的高額投入，并在提升要素流動效率的同時獲得良好的經(jīng)濟效益。

（2）高效關(guān)聯(lián)。鐵路是陸路交通運輸?shù)闹匾M成部分，它承擔著城市間的旅客、貨物的快速運輸，運輸效率相較其他陸路交通工具而言更加安全、快捷和經(jīng)濟。高速鐵路的出現(xiàn)和普及，一方面較好地鞏固和提升了傳統(tǒng)鐵路運輸?shù)膬?yōu)勢，另一方面形成了更為高效的空間關(guān)聯(lián)網(wǎng)絡(luò)。當鐵路速度由傳統(tǒng)轉(zhuǎn)為高速的時候，對中國版圖上的整個空間經(jīng)濟地理進行了重構(gòu)，城市與城市間的距離不再以傳統(tǒng)的空間地理距離來衡量，而是以高鐵開通后的時間距離來衡量，這就大大縮短了高鐵沿線站點城鎮(zhèn)的時間距離，使高鐵站點城鎮(zhèn)間的關(guān)聯(lián)變得更加的高效。

（3）產(chǎn)業(yè)發(fā)展。高鐵的發(fā)展不僅僅是中國鐵路的發(fā)展，更涉及整個國家產(chǎn)業(yè)體系的發(fā)展完善。高鐵發(fā)展對于工業(yè)制造能力、建筑業(yè)建設(shè)水平以及現(xiàn)代化服務(wù)水平均提出了非常高的要求。對于工業(yè)制造能力而言，高速鐵路動能所需的電氣化改造、鐵軌的制造、精密車體和儀器設(shè)備的制造等均對傳統(tǒng)工業(yè)制造能力提出了十分苛刻的改造提升要求。站點的建設(shè)、路橋隧道的建設(shè)、軌道的鋪裝等環(huán)節(jié)均考驗著建筑企業(yè)的建設(shè)水平。高速鐵路的現(xiàn)代化、便捷化和商務(wù)化，對于傳統(tǒng)的鐵路服務(wù)提出了顛覆性的改革要求。在高速鐵路發(fā)展的推動下，中國產(chǎn)業(yè)體系得到了極大的發(fā)展和提升。

（4）城建發(fā)展。在多數(shù)開通高鐵的城市，高鐵站往往都是新建而成的。新高鐵站的建設(shè)除了滿足現(xiàn)代化高鐵運力承載和流轉(zhuǎn)的需要外，還能夠有效加快城市建設(shè)的發(fā)展，推動城鎮(zhèn)化進程。新高鐵站的建立，往往都與城市的中心城區(qū)有一段距離，這就使得旅客在搭乘高鐵時，需要通過中心城區(qū)與高鐵站之間的連接道路和相應(yīng)的交通工具才得以抵達高鐵站。隨著人們乘坐高鐵頻次的不斷提升，高鐵站周邊、溝通中心城區(qū)與高鐵站間道路沿線的商業(yè)將會得到快速發(fā)展，而商業(yè)繁榮將推動城市基礎(chǔ)設(shè)施、居住設(shè)施、商貿(mào)設(shè)施的建設(shè)，同時大量吸收周邊地區(qū)的勞動力，推動城市建設(shè)和城鎮(zhèn)化發(fā)展。

（5）技術(shù)創(chuàng)新。高鐵于我國而言，是一項內(nèi)含世界先進技術(shù)的舶來品，我國高鐵主要是通過合作引進發(fā)達國家的高鐵技術(shù)加以建設(shè)。在核心技術(shù)方面，對于剛開始發(fā)展的我國高鐵而言具有極大的限制作用，但經(jīng)過十余年的發(fā)展，我國高鐵技術(shù)不斷提升突破，已經(jīng)成為與德國、日本等國家水平相當?shù)母哞F技術(shù)強國。加之十余年來中國高速鐵路的大規(guī)模布局，也推動了中國在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域的技術(shù)創(chuàng)新，對于各種復雜地形地質(zhì)條件的地區(qū)，均有相應(yīng)的技術(shù)條件來保障高鐵基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，為我國高鐵走出國門奠定了技術(shù)創(chuàng)新基礎(chǔ)。

（6）扶貧拉動。高鐵不僅經(jīng)過人口密集、商業(yè)繁榮的城市，也經(jīng)過風景秀美、氣候舒適的小城鎮(zhèn)，高鐵引發(fā)的人群和物流的高速流動，縮小了城市與貧困地區(qū)間的距離。城市的人口、資金等要素資源開始向貧困地區(qū)流動，從高鐵開通前僅靠政府的力量來扶貧，轉(zhuǎn)變成為引入市場力量來扶貧，政府與市場力量的融合，將有效拉動貧困地區(qū)的經(jīng)濟社會發(fā)展，助推扶貧脫貧進程。

（7）國家品牌。中國高鐵經(jīng)歷多年的發(fā)展，已經(jīng)成為中國的“新四大發(fā)明”之一，是中國國家品牌和國際形象的代言標志。中國改革開放以來的發(fā)展創(chuàng)造了經(jīng)濟奇跡，高鐵的出現(xiàn)為中國經(jīng)濟奇跡的維持奠定了基礎(chǔ)。中國高鐵正成為一種“中國速度”的標志挺進世界市場，獲得俄羅斯、土耳其、墨西哥、美國和印度尼西亞等大多數(shù)國家的認可。中國高鐵除了緊密聯(lián)系國內(nèi)各省區(qū)市形成統(tǒng)一市場外，更通過在海外的布局建設(shè)，推動“一帶一路”倡議等國家戰(zhàn)略的實施。

（8）安全穩(wěn)定。高速鐵路除了對經(jīng)濟社會發(fā)展具有重要的促進作用之外，在維護國家安全方面也具有十分重要的作用。高速鐵路作為有效縮短時間距離的交通工具，對于國家軍事力量的快速部署和機動反應(yīng)，均能夠起到重要支撐作用。經(jīng)濟社會的發(fā)展離不開穩(wěn)定的國際國內(nèi)環(huán)境，中國高鐵的建設(shè)和發(fā)展對此具有穩(wěn)定器的作用。

2 高速鐵路與經(jīng)濟發(fā)展的互動機理

通過對高速鐵路特征性事實的基本把握，對于進一步探究高速鐵路與經(jīng)濟發(fā)展之間互動關(guān)系的機理具有一定的支撐作用。從高速鐵路與經(jīng)濟發(fā)展互動機理的角度來看，主要還是圍繞高速鐵路不同的方面與經(jīng)濟發(fā)展的互動來推動整個高速鐵路與經(jīng)濟發(fā)展的互動（見下頁圖1）。

（1）規(guī)模效應(yīng)與經(jīng)濟發(fā)展。規(guī)模效應(yīng)是推動高鐵建設(shè)與發(fā)展的重要力量。伴隨人口規(guī)模和市場規(guī)模的不斷拓展，對于同一市場和交通便利化的需求越來越大，高鐵成為連接不同市場、高效配置資源的有力載體，并依托規(guī)模效應(yīng)不斷延展其覆蓋面，推動市場整合、資源調(diào)配，最終推動經(jīng)濟增長。而經(jīng)濟增長的加速，會得到更大量的資本財富積累，這種積累除了進一步擴大再生產(chǎn)外，還會進一步推動規(guī)模效應(yīng)的提升，建設(shè)高速鐵路將更為緊密地實現(xiàn)市場一體化，進一步強化規(guī)模效應(yīng)。

（2）高效關(guān)聯(lián)與經(jīng)濟發(fā)展。高鐵發(fā)展的標志性作用就是實現(xiàn)了區(qū)域內(nèi)部的高效關(guān)聯(lián)，打破原有的空間地理范疇，塑造新的時間地理范疇，讓資源配置過程中更多地注重現(xiàn)代時效而非傳統(tǒng)空間。資源在高鐵高效關(guān)聯(lián)的基礎(chǔ)上進行更為便捷合理的配置，緩解要素扭曲的狀況，有助于推動經(jīng)濟發(fā)展。經(jīng)濟發(fā)展的不斷推進，會進一步要求資源要素的優(yōu)化配置，除了遵循市場規(guī)律的集聚外，還需要注重社會公平，而高效關(guān)聯(lián)有利于拓展中心主區(qū)域資源的向外擴散半徑，帶動周邊區(qū)域發(fā)展，進而提升次區(qū)域的關(guān)聯(lián)效率。

（3）產(chǎn)業(yè)發(fā)展與經(jīng)濟發(fā)展。高鐵產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是經(jīng)濟發(fā)展的一部分，通過高鐵發(fā)展的帶動，農(nóng)產(chǎn)品種植加工、工業(yè)生產(chǎn)、建筑業(yè)、服務(wù)業(yè)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展得到極大的推動。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)在新連接方式的帶動下不斷提質(zhì)升級，為經(jīng)濟的健康可持續(xù)發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。在經(jīng)濟發(fā)展的過程中，會對高鐵及其帶動的產(chǎn)業(yè)發(fā)展提出更新的要求，為了滿足不同時期經(jīng)濟發(fā)展的要求，就需要高鐵及其帶動的產(chǎn)業(yè)發(fā)展在結(jié)構(gòu)上、質(zhì)量上能夠不斷改革，有效完善產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量。

（4）城建發(fā)展與經(jīng)濟發(fā)展。高鐵帶動的城市建設(shè)是推動城市發(fā)展和城鎮(zhèn)化進程的有效手段，由高鐵站點帶動的城市建設(shè)不僅能夠有效促進建筑業(yè)、商貿(mào)業(yè)等行業(yè)的快速發(fā)展，也能夠吸納大量勞動力，創(chuàng)造新的就業(yè)崗位，多層次全方位推動經(jīng)濟發(fā)展。在經(jīng)濟發(fā)展的過程中，需要不斷地開拓市場，推動高鐵站點及其周邊地區(qū)的建設(shè)，有利于擴大原有市場，在更大范圍內(nèi)調(diào)配資源，而資源的有效配置會逐漸向交通通達的站點附近集聚，又進一步強化高鐵站點及其周邊城建發(fā)展的中心地位。

（5）技術(shù)創(chuàng)新與經(jīng)濟發(fā)展。通過高鐵帶動的技術(shù)創(chuàng)新能夠在其他多領(lǐng)域進行推廣和應(yīng)用，經(jīng)過長里程和長時間運行的實踐，在很多技術(shù)方面都有創(chuàng)新和提升的空間。經(jīng)過對國外先進技術(shù)的消化和通過實踐碰到新問題而激發(fā)的技術(shù)創(chuàng)新，推動著中國高速鐵路的整體技術(shù)躍遷，很多關(guān)鍵技術(shù)還具有在其他領(lǐng)域上的通用性，對于整個國家創(chuàng)新體系的促進具有很強的帶動作用。而技術(shù)創(chuàng)新又是經(jīng)濟發(fā)展的重要推動因素，高鐵帶動的技術(shù)創(chuàng)新由此能夠較好地促進經(jīng)濟發(fā)展。經(jīng)濟發(fā)展對于技術(shù)創(chuàng)新具有一定的依賴性，同時也能夠反過來推動技術(shù)創(chuàng)新的發(fā)展。中國經(jīng)濟經(jīng)過幾十年依托勞動力和資本投入為主要推動力的發(fā)展后，開始進入需要依托創(chuàng)新作為經(jīng)濟發(fā)展主要推動力的時代，而技術(shù)創(chuàng)新往往又并非憑空產(chǎn)生，必須依托如高鐵等國家重點項目，在實踐過程中不斷摸索推進，提升符合經(jīng)濟發(fā)展需要的技術(shù)創(chuàng)新水平。

（6）扶貧拉動與經(jīng)濟發(fā)展。經(jīng)濟發(fā)展的不平衡會導致一部分地區(qū)相對富裕，一部分地方相對貧困，而經(jīng)過市場的放大效應(yīng)后，這種區(qū)域間的貧富差距將變得日益明顯。為了在2020年建成全面小康社會，扶貧成了一項重要且緊迫的任務(wù)。高鐵的通車打破了傳統(tǒng)的地理空間，很多較為貧困的地區(qū)也被高鐵網(wǎng)絡(luò)覆蓋，打破了因山高水遠交通不便而導致的扶貧阻礙，貧困的消除對于經(jīng)濟的健康發(fā)展和發(fā)展?jié)摿Φ募ぐl(fā)具有積極的正向作用。經(jīng)濟發(fā)展的目的是為了提升人民的獲得感和幸福感，消除貧困是經(jīng)濟發(fā)展的重要目標之一。在市場這只“看不見的手”無法有效消除貧困的時候，就需要政府這只“看得見的手”進行調(diào)控，在經(jīng)濟發(fā)展的物質(zhì)條件和高鐵等交通基礎(chǔ)設(shè)施的多重保障下，通過項目扶貧、技術(shù)扶貧、思想扶貧的措施，推動扶貧工作的深入展開。

（7）國家品牌與經(jīng)濟發(fā)展。高鐵作為中國“新四大發(fā)明”之一，被李克強總理在全球市場進行推介，已經(jīng)是名副其實的國家品牌工程。安全、穩(wěn)定、舒適的中國高鐵在全球多個國家的落地建設(shè)，對于提升中國高鐵的國家品牌形象和國際貿(mào)易發(fā)展具有十分重要的作用。同時，經(jīng)濟發(fā)展支撐了中國高鐵的技術(shù)創(chuàng)新、網(wǎng)絡(luò)覆蓋和品質(zhì)提升，對于進一步提升高鐵作為國家品牌向全球其他國家和地區(qū)推廣，起到積極的推動作用。

（8）安全穩(wěn)定與經(jīng)濟發(fā)展。安全穩(wěn)定是經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)，高鐵建設(shè)運營除了直接推動經(jīng)濟發(fā)展之外，還能夠有效維持國家的安全穩(wěn)定，利用高鐵的快捷和便利，可使整個國家各省區(qū)市通過高鐵緊密地聯(lián)系在一起。通過高鐵這項世界領(lǐng)先的民生工程，還能夠在人民群眾中樹立較強的國家榮譽感和民族自豪感，推動國家認同和民族認同，從思想深處和現(xiàn)實生活著手維護安全穩(wěn)定，保障經(jīng)濟發(fā)展。經(jīng)濟發(fā)展讓人民的獲得感和幸福感不斷提升，高鐵為人們的出行提供了高效便捷的選擇，不僅有效刺激了消費，而且讓人們獲得了身體和精神的雙重享受，對于國家和地區(qū)的安全穩(wěn)定具有積極作用。

3 結(jié)語

3.1 結(jié)論

通過對高速鐵路的特征性事實及內(nèi)涵分析，以及高速鐵路與經(jīng)濟發(fā)展的互動機理研究，可以看出高速鐵路與經(jīng)濟發(fā)展是互動關(guān)聯(lián)緊密的。這種緊密聯(lián)系主要通過規(guī)模效應(yīng)、高效關(guān)聯(lián)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城建發(fā)展、技術(shù)創(chuàng)新、扶貧拉動、國家品牌和安全穩(wěn)定等八個方面來進行。

3.2 政策啟示

從高速鐵路與經(jīng)濟發(fā)展的互動關(guān)系來看，要進一步提升兩者間的互動關(guān)系，還可以從以下三個方面加以推進：

（1）進一步縱深拓展高速鐵路網(wǎng)絡(luò)，形成統(tǒng)一市場。高速鐵路網(wǎng)絡(luò)在我國已具備一定規(guī)模，80%以上的大城市被覆蓋，以“八縱八橫”主通道為骨架，通過區(qū)域連接線和城際鐵路銜接的高速交通網(wǎng)已初步建立。在此基礎(chǔ)上，還可以進一步縱深拓展高速鐵路網(wǎng)絡(luò)，通過提高速度、增加站點的模式，將現(xiàn)有高鐵網(wǎng)絡(luò)密度提升，同時延伸建設(shè)涵蓋剩余大城市的高鐵線路。通過高速鐵路網(wǎng)的縱深拓展，進一步增強區(qū)域間聯(lián)系的緊密度，推動統(tǒng)一市場的形成，為保持經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

（2）加大科技創(chuàng)新力度，實現(xiàn)高速鐵路全面自主創(chuàng)新。雖然當前我國高速鐵路網(wǎng)絡(luò)建設(shè)已經(jīng)形成一定的規(guī)模，并且也已經(jīng)具有自主創(chuàng)新水平較高的“復興號”動車組，但總體來看，我國在高速鐵路方面的科技水平仍有較大的提升空間。因此，組織高校、研究所等科研機構(gòu)針對現(xiàn)有的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)和設(shè)備獲得的相應(yīng)反饋，對照當前高速鐵路技術(shù)頂尖的國家標準，聚焦科技創(chuàng)新目標，加大科研力度，推動了高速鐵路全面自主創(chuàng)新能力建設(shè)，將中國高速鐵路的技術(shù)水平全面提升至世界頂尖水平。

（3）把握好政府與市場的關(guān)系，推動“有形的手”與“無形的手”互為補充。高速鐵路的建設(shè)、運營、維護都需要巨大的人、財、物投入，前期的建設(shè)投入和定價是政府這只“有形的手”在起作用，而在后期運營、維護等過程中，則需要引入市場這只“無形的手”。在高速鐵路的發(fā)展過程中，把握好政府與市場的關(guān)系，將政府“有形的手”和市場“無形的手”充分運用好，才能保障高速鐵路與經(jīng)濟發(fā)展保持健康可持續(xù)的互動發(fā)展。

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作者簡介：羅慶龍（1973—），高級經(jīng)濟師，主要從事鐵路建設(shè)投資與運營管理工作。